各區人民政府,市政府直屬有關單位:

　　《海口市促進糧油產業發展若干措施》已經十七屆市政府第72次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

　　海口市人民政府辦公室

　　2024 年 4 月 26 日

　　(此件主動公開;聯系人：莫媼，電話：18876693195)

　　海口市促進糧油產業發展若干措施

　　第一條 為深入貫徹落實國家安全戰略，進一步穩定發展糧油生產，保護和調動農民種糧積極性，鞏固提升糧油產能，持續提高農民收入，加快推進我市糧油產業高質量發展和轉型升級， 培育一批具有較強市場競爭力的糧油知名品牌、龍頭企業，進一步提升綠色優質高端糧油產品供給，制定本措施。

　　第二條 本措施適用于在本市行政轄區內依法登記注冊，主營業務是糧油，具有獨立法人資格、具有健全的財務制度的企業或機構。

　　第三條 本措施的獎勵資金主要是中央下達我市的產糧(油)大縣資金，由市財政局負責統籌安排資金。

　　第四條 鼓勵企業規模化種植糧油作物。企業在海口市種植糧油作物生產基地超過 200 畝(含)且產量超過 90 噸(含)， 當年一次性獎勵 5 萬元;超過 500 畝(含)且產量超過 225 噸(含)，當年一次性獎勵 8 萬元;超過 1000 畝(含)且產量超過 450 噸(含)，當年一次性獎勵 12 萬元。

　　第五條 實施企業專利獎勵政策。企業獲得國內發明專利并實際投入使用的，獎勵 3 萬元;同一專利在同一年度不得重復申請市級相關獎勵。單個企業當年獎勵上限為 20 萬元。

　　第六條 對購置的列入國家農機購置補貼目錄的谷物(糧食)烘干設備，除國家農機購置補貼外，市財政對照國家補貼標準按照 1:1 比例給予補助，單個企業當年補助上限為 200 萬元。

　　第七條 培育農業產業化龍頭企業。對龍頭企業當年重要糧油產品銷售收入達到 5000 萬元(含)及以上的企業，一次性獎勵 5 萬元;銷售收入達到 1 億元(含)及以上的企業，一次性獎勵 10 萬元。對復評為省級龍頭企業，且主營業務是糧油的，一次性獎勵 3 萬元。對復評為國家級龍頭企業，且主營業務是糧油的，一次性獎勵 6 萬元。農業產業化龍頭企業認定以農業部門公布的名單為準。

　　第八條 農業知識產權及成果轉化獎勵標準。支持糧油企業將高校、科研院所研究開發的農業科技成果在海口市進行轉化， 轉化內容包括后續試驗、開發、應用、推廣，直至形成新技術、新產品、新模式等。按單個項目技術交易額的 10給予補助(具有科技部門合同備案)，院企雙方按照 1:1 比例進行等額獎勵，單個企業實施當年申報項目不超過 2 個，單個項目獎勵金額不超過 50 萬元。

　　第九條 市發改委、市財政局、市稅務局、市市場監督管理局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市科工信局、各區相關部門各自負責職責內的獎勵資金審核撥付工作。市財政局負責統籌安排和落實各項措施獎勵資金，負責將獎勵資金及時、足額下達給市發改委;市發改委負責審核各單位申請獎勵資金的材料、負責實地走訪調研考察申請企業，負責撥付獎補資金，負責開展獎勵資金后續跟蹤監管工作，對資金使用或項目建設情況進行檢查或抽查復核，負責評價補貼資金績效等;市農業農村局負責協助市發改委開展企業考察、企業申報資料審核和評審及政策內容解讀等工作;市稅務局負責審核申報企業有無納稅違法行為;市市場監督管理局負責審核企業在糧油流通過程中有無違法行為;市自然資源和規劃局負責協助市發改委審核企業涉及土地相關工作和材料;市科工信局負責協助市發改委審核企業涉及科技成果轉化等工作和材料;各屬地政府、行業部門負責做好政策解讀、組織申報、實地核查、信用查詢、監督管理等工作。

　　第十條 申報糧油產業發展獎勵和補助資金的單位需提供以下資料：

　　1.海口市糧油產業發展獎勵和補助資金申請表(附表);

　　2.加載有統一社會信用代碼的營業執照副本(復印件);

　　3.申報鼓勵企業規模化種植糧油作物的，還需提供工商營業執照(復印件)、土地承包合同、依法流轉耕地合同(復印件) 或以土地入股的相應證明材料(復印件)、購買農資憑證以及村、鎮出具的證明等生產糧油的相關材料;

　　4.申請專利獎勵政策的，需要提供發明專利請求書、說明書、權利要求書、摘要及其附圖等相關材料;

　　5.申請谷物(糧食)烘干設備補貼政策的，需提供糧食烘干設備申請書、設備購置合同、設備發票、企業營業執照正副本、產品質量等級證書、財務報表和銀行賬戶等資料;

　　6.其他申報類，按照申報內容，提供相關憑證材料，如有關部門正式決定、批復、通知、公告、認定復印件等材料。

　　第十一條 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 不 予 扶 持 ：

　　1.近三年因違法行為被執法部門處罰的(截止年度申報日);

　　2.近三年發生安全生產事故的(截止年度申報日);

　　3.在申報專項資金的過程中有弄虛作假行為，或因違反本規定正在接受相關部門調查的;

　　4.被列入失信名單的。

　　第十二條 審核和評審。市發改委會同市農業農村局，實地查看企業、項目建設和檔案資料等情況，必要時委托第三方中介機構或邀請專家參與評審，獎勵和補助結果通過各類媒介向社會公示。審核和評審人員行為涉嫌違法違紀的，違法行為輕微并及時改正的，將對其進行批評教育、責令檢查或者予以誡勉;違法行為嚴重的，給予責令整改、記錄不良信譽、警告、通報批評、解除聘任等處理;構成犯罪的，依法移交司法機關追究其法律責任。

　　第十三條 建立財政預算審查監督制度，提高財政資金使用績效。建立嚴謹規范的審批撥付流程，嚴格審核獎勵和補助資金申報單位對提交的項目申報資料真實性、合法性，嚴禁報大建小行為。建立獎勵資金檢查制度，對資金使用或項目建設情況進行檢查，若企業存在弄虛作假等不誠信行為，市發改委取消獎勵并立即收回獎勵資金，2 年內不得重新申請。充實監管舉措，建立相互制約、相互監督的工作機制，若企業違法違紀行為嚴重的，將公開公示，并推送至信用監管平臺;構成犯罪的，依法移交司法機關追究其法律責任。

　　第十四條 本措施申報時間為待市發改委發出公告后申請， 與省市現行其他政策重復的，企業按就高原則擇一申請。申報企業需承諾，省市相同政策只申報一種獎勵，不重復享受政策扶持。如重復享受扶持政策，需及時足額退還資金。

　　第十五條 本措施具體運用由市發改委負責解釋。

　　第十六條 本措施自 2024 年 5 月 31 日起施行，有效期兩年。