根據(jù)青海省市場監(jiān)管局等15部門《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量工作方案》要求，為穩(wěn)妥推進(jìn)全市個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作，確保個體工商戶“名特優(yōu)新”分類認(rèn)定工作規(guī)范有序，現(xiàn)制定西寧市個體工商戶分類認(rèn)定入庫程序。

　　一、分類原則

　　個體工商戶分類堅(jiān)持政府主導(dǎo)、自愿參與、擇優(yōu)認(rèn)定、公正公開的原則。符合“名特優(yōu)新”分類標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，經(jīng)自主申報(bào)或部門推薦，由縣區(qū)市場監(jiān)管部門認(rèn)定后成為“名特優(yōu)新”個體工商戶，進(jìn)入“個體工商戶分類名錄庫”，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個體工商戶名下，并進(jìn)行標(biāo)注和公示。

　　二、分類來源

　　(一)自主申報(bào)。個體工商戶根據(jù)屬地原則，通過登錄“全國個體工商戶發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”—“全國‘名特優(yōu)新’個體工商戶培育平臺”，完成自主申報(bào)。縣區(qū)市場監(jiān)管局經(jīng)走訪核實(shí)、征求意見、信息公示等步驟后，認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個體工商戶。

　　(二)部門推薦。充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議機(jī)制作用，對有代表性、亟需進(jìn)行保護(hù)、具有導(dǎo)向作用的個體工商戶，如老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村匠人、退役軍人創(chuàng)業(yè)者、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀代表人物等，經(jīng)政府相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會組織推薦，經(jīng)營者本人同意，同級市場監(jiān)管部門認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個體工商戶。

　　三、數(shù)量比例

　　全市“名特優(yōu)新”個體工商戶的數(shù)量控制在“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶總數(shù)量的5%以內(nèi)(以每年7月份個體工商戶集中分型判定數(shù)量為基準(zhǔn))，不設(shè)比例下限。

　　“名、特、優(yōu)、新”四類之間不設(shè)數(shù)量比例要求。同一個體工商戶或同一自然人設(shè)立多個個體工商戶的，只能評定為一個類型。同一自然人在同一縣區(qū)級行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個個體工商戶的，最多只能有一個個體工商戶獲得評定。一個縣(區(qū))可以重點(diǎn)培育其中的一類或幾類。

　　四、認(rèn)定程序

　　(一)申報(bào)推薦。每年在個體工商戶分型判定完成后，向社會發(fā)布“名特優(yōu)新”個體工商戶申報(bào)公告，啟動集中申報(bào)。集中申報(bào)期間，個體工商戶通過培育平臺完整準(zhǔn)確填報(bào)申報(bào)信息、上傳佐證資料，自主申報(bào)認(rèn)定。相關(guān)部門推薦的，向同級市場監(jiān)管局報(bào)送加蓋公章的推薦名單，由被推薦的個體工商戶登錄培育平臺填報(bào)申報(bào)資料，由相關(guān)部門的同級市場監(jiān)管局通過“全國個體工商戶發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”進(jìn)行審查后，標(biāo)注“推薦”標(biāo)簽。

　　(二)初步審查。集中申報(bào)結(jié)束后，縣區(qū)市場監(jiān)管局對申報(bào)或者推薦的個體工商戶在培育平臺填報(bào)信息和上傳資料進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)問題，通過平臺退回申報(bào)人的申請，并及時通知申報(bào)人補(bǔ)正后再提交申請，對不符合“名特優(yōu)新”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶及時告知理由依據(jù)。

　　(三)實(shí)地核查。縣區(qū)市場監(jiān)管局赴個體工商戶實(shí)際經(jīng)營場所，依照“名特優(yōu)新”個體工商戶核查表，對個體工商戶的經(jīng)營狀況、申報(bào)類別、申報(bào)質(zhì)量等方面開展量化評議。量化結(jié)果按照“名特優(yōu)新”四類各自排名，擇優(yōu)選取。

　　(四)部門聯(lián)審。經(jīng)核實(shí)，申報(bào)、推薦對象申報(bào)資料齊全、符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣區(qū)市場監(jiān)管局形成擬分類入庫對象名單，書面征求發(fā)改、應(yīng)急、法院等部門意見，協(xié)助核查限制類、警示類風(fēng)險(xiǎn)信息或記錄等情況。自主申報(bào)的，同時征求所屬行業(yè)主管部門意見。經(jīng)征求各部門意見無異議的，進(jìn)一步篩選確定擬認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個體工商戶名單。

　　(五)信息公示。縣區(qū)市場監(jiān)管局通過縣區(qū)政府、縣區(qū)市場監(jiān)管局網(wǎng)站公示擬入庫對象名單，公開異議反饋渠道。信息公示時間不少于5個工作日。

　　(六)異議處理。對“名特優(yōu)新”擬分類入庫對象存在異議的，縣區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)及時組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，一般在5個工作日內(nèi)完成辦理。對不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，移出擬入庫對象名單。

　　(七)認(rèn)定備案。公示結(jié)束后，對符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，由縣區(qū)市場監(jiān)管局將擬認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個體工商戶入庫名單按程序上報(bào)市市場監(jiān)管局復(fù)核。復(fù)核通過，報(bào)送省市場監(jiān)管局標(biāo)注并公示。

　　五、有效期和評估確認(rèn)

　　(一)有效期。“名特優(yōu)新”個體工商戶認(rèn)定有效期為3年，以認(rèn)定時間為準(zhǔn)。有效期內(nèi)，“名特優(yōu)新”個體工商戶應(yīng)當(dāng)通過培育平臺，于每年7月底前完成信息報(bào)告。個體工商戶變更經(jīng)營者的，要在變更后及時報(bào)告。個體工商戶注銷或者轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的，移出個體工商戶分型分類名錄庫。

　　(二)評估確認(rèn)。各縣區(qū)市場監(jiān)管局每年8月對“名特優(yōu)新”個體工商戶信息報(bào)告進(jìn)行審核，并對是否繼續(xù)符合分型和分類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)已不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)告市市場監(jiān)管局取消“名特優(yōu)新”分類入庫資格，取消認(rèn)定，移出名錄庫，剩余名額作為下一期入庫的數(shù)量。

　　在分類有效期的最后一年，由作出認(rèn)定的縣區(qū)市場監(jiān)管部門對“名特優(yōu)新”個體工商戶整體發(fā)展情況進(jìn)行評估。符合以下情形之一的，有效期延長3年：

　　1.銷售額或者營業(yè)收入、繳稅、吸納就業(yè)等指標(biāo)3年內(nèi)有明顯增長的;

　　2.3年內(nèi)獲得過縣級以上人民政府表彰、榮譽(yù)的;

　　3.由入庫時的“成長型”個體工商戶提升為“發(fā)展型”個體工商戶的;

　　4.推薦認(rèn)定的個體工商戶，經(jīng)推薦部門同意的。

　　(三)撤銷認(rèn)定。縣區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)已認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個體工商戶，在申報(bào)過程中以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假取得認(rèn)定的，撤銷認(rèn)定。個體工商戶自被撤銷認(rèn)定之日起5年內(nèi)不得再次申報(bào)。