河北省商務廳河北省發展和改革委員會關于印發《2025年河北省穩外資工作措施》的通知

發布機構：外國投資管理處

發文日期：2025-03-28

冀商外資字〔2025〕1號

各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區管委會，省有關部門：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發商務部、國家發展改革委〈2025年穩外資行動方案〉的通知》（國辦函〔2025〕16號）精神，做好2025年穩外資工作，加大引資穩資力度，省商務廳、省發展改革委制定了《2025年河北省穩外資工作措施》，已經省政府同意，現印發給你們。請省有關部門和各市政府、雄安新區管委會結合部門職能和地方實際，圍繞我省吸引利用外資任務和外資企業切實需求，認真組織實施，推動相關措施落地見效。

河北省商務廳    河北省發展和改革委員會

2025年3月28日

（本文有刪減）

2025年河北省穩外資工作措施

為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發商務部、國家發展改革委〈2025年穩外資行動方案〉的通知》（國辦函〔2025〕16號）要求和商務部《2025年吸引和利用外資工作重點》，進一步加大引資穩資力度，制定2025年河北省穩外資工作措施。

一、積極爭取國家相關領域開放試點。支持石家莊市、雄安新區爭創國家服務業擴大開放綜合試點。支持河北自貿試驗區正定片區、雄安片區爭創國家生物醫藥領域擴大開放試點。推動“提高跨境融資便利化試點額度”等資本項目試點政策和“科匯通”試點政策在雄安新區落地實施。

二、推動外資法律法規制度落細落實。嚴格貫徹落實《外商投資法》及相關法律法規制度。落實國家外資準入負面清單政策，對負面清單以外的領域，按照內外資一致原則予以登記。保障外資企業市場準入、經營許可等方面同等待遇，確保外資企業“準入準營”。

三、支持外國投資者股權投資。加大《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》宣傳解讀力度，引導優質外資長期投資我省上市公司。外國投資者戰略投資涉及國有企業和國有控股上市公司境外投資或上市公司國有股權變動的，按照國有資產管理相關規定辦理，涉及稅收事宜的，按照稅收法律、行政法規和國家有關規定辦理。支持符合相關條件的外資參與上市公司并購重組。推動金融機構積極參與合格境外有限合伙人（QFLP）等金融業務試點，支持合格境外有限合伙人參與我省私募股權投資和風險投資。

四、對接國際高端客商資源。聚焦可能形成重大外資招商項目的產業領域和開發開放區域，組織重點市縣和園區謀劃重大外資招商項目，增加外資項目儲備，逐個項目成立工作專班，定期由省領導組織調度推動。積極參與進博會、廈洽會、服貿會等重大經貿活動，組織開展外資項目專題對接會、國際金融資本洽談會。組織有關市縣（園區）、重點企業赴重點國別和地區，參加“投資中國”境外投資促進活動。強化省政府駐外辦事處招商職能，組織小團組加強與北京、上海、廣州、深圳國際知名跨國公司中國總部對接聯系，推動外資項目簽約。

五、推動國際化招商項目。由省、市及相關部門領導帶隊，赴歐美、日韓、新加坡、東南亞、中東和港澳等重點國家和地區開展投資推介活動，拜訪國際知名公司和商協會，高位推動重點合作項目。組織京津冀國際招商會客廳系列活動，依托廊洽會國際高端客商展商資源，圍繞降低物流成本、京津冀重點產業鏈協作主題，推動精準對接，達成合作意向。

六、提升園區承載功能。支持利用外資集中的重點經開區建設國際合作產業園，有針對性地開展國別化招商。制定河北自貿試驗區提升措施，推動建立市場準營承諾即入制。支持外資企業在綜保區內設立研發中心。

七、落實財稅優惠政策。精準推送外資企業利潤再投資遞延納稅、鼓勵類項目進口自用設備減免關稅、外資研發中心進口設備免稅和采購國產設備退還增值稅等政策，加大稅收優惠政策宣傳輔導力度，確保政策紅利直達快享。落實《河北省商務廳關于印發〈河北省外商投資獎勵辦法〉的通知》（冀商外資字〔2024〕2號），重點獎勵新興產業類、鼓勵類、高技術類、總部類外資項目。持續開展政府采購領域違法違規行為專項清理整治工作，堅決杜絕內外資企業差別待遇或歧視待遇。

八、保障重大外資項目用地。堅持“項目跟著規劃走、要素跟著項目走”，依據真實有效的項目落地精準配置計劃指標，統籌計劃指標集中向重大、重點外資項目傾斜，合理保障外資項目土地要素需求。對省政府確定的優先發展產業且用地集約的工業項目，以農、林、牧、漁業產品初加工為主的工業項目，在不低于項目實際土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和的情況下，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別對應工業用地最低價標準的70％執行。

九、提升審批監管便利化水平。按照“特事特辦、即到即辦、優先審批”原則，對符合生態環境保護要求的外資重點項目開辟環評審批“綠色通道”，提前介入，實施容缺受理、公示和審查同步開展、規劃環評與項目環評壓茬審批措施。將符合條件的外資企業及時納入生態環境監督執法正面清單，優先采用非現場方式進行執法監管。持續提升藥品生產許可審批服務質效，助力外資企業創新藥物上市。

十、優化外資企業營商環境。大力宣傳對外開放和利用外資優惠政策，開展“服務保障進外企”外資企業走訪活動，主動為外資企業提供優質服務。做好外資并購、跨境換股登記工作，深化外資企業年報“多報合一”改革。加大外商投資領域知識產權執法力度。及時協調解決外資企業訴求糾紛，保護外資企業合法權益。嚴格落實公平競爭審查制度。深化“燕趙會客廳”圓桌會議機制，暢通外資企業常態化溝通渠道，幫助企業化解投資、建設、經營和增資擴股難題。

十一、強化重點外資項目跟蹤服務。發揮省重點外資項目專班作用，實現項目在談、簽約、在建、運營全流程跟蹤服務，協調解決項目落地規劃、用地、用海、環評、能耗等問題，推動盡早建成投產。實施重點外資項目攻堅行動，開展專班式、清單式服務，幫助企業紓困解難。支持利潤留存較多的外資企業對接資源、開拓市場，加大利潤再投資。支持符合條件的外資項目申報國家標志性外資項目。

十二、加大金融支持力度。深化“金融顧問走進開發區”試點工作，支持外商投資企業對接銀行、保險、證券、基金等金融機構，定制專屬產品。組織政銀企對接會，幫助外資企業解決融資難題。便利外資企業境內再投資項下股權轉讓資金和境外上市募集資金支付使用，支持外資企業使用資本項目收入支付便利化和資本項目數字化服務。建立“白名單”企業庫，對屬于綠色能源、高端制造等國家重點支持領域的外資項目，推動銀行機構“一企一策”差異化授信。

十三、促進貿易便利化。加大對優質企業培育認證力度，持續豐富“石家莊海關AEO重點培育企業名錄庫”，落實簡化通關手續、降低查驗率措施。開展知識產權保護專項行動，鼓勵外資企業進行知識產權海關保護備案。依托貿促會原產地證書在線申報系統暢通證書辦理渠道。助力外資企業出口貨物享受協定伙伴方關稅減免。

十四、便利國際商務活動。加大APEC商務旅行卡推廣力度，落實好地方國有企業業務人員因公出國“一次審批、一年內多次有效”管理政策。更新完善《外國人在河北工作投資生活指南》，優化在冀來冀外企外商和外籍人士服務。支持地市設立移民事務服務中心，持續優化外國人互聯網住宿登記，加強臨時入境外國人繼續停留申請管理服務。推動在外商集中地市設立外籍人員子女學校，為外商人員子女接受教育提供便利。為符合條件人員提供過境免簽簽證便利，用好“綠色通道”“快捷通道”，為外商來冀開展經貿交流、投資洽談提供通關便利。