各省轄市、濟源示范區人力資源社會保障局、財政局,航空港區組織人事部、財政金融局,有關部門(單位):
現將《河南省數字經濟領域技術技能人才培育項目實施方案》印發給你們,請結合實際認真組織實施。
河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳
2025年3月24日
(此件主動公開)
(聯系單位:省人力資源社會保障廳專業技術人員管理處)
河南省數字經濟領域技術技能人才
培育項目實施方案
為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,持續實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略,促進實體經濟和數字經濟深度融合,助力新質生產力發展,根據人力資源社會保障部等六部門《專業技術人才知識更新工程實施方案》(人社部發〔2021〕73號)、人力資源社會保障部辦公廳《專業技術人才知識更新工程數字技術工程師培育項目實施辦法》(人社廳發〔2021〕71號)等規定,結合我省實際,制定河南省數字經濟領域技術技能人才培育項目實施方案。
一、目標任務
堅持加強人力資源開發利用工作主線,圍繞人工智能、物聯網、大數據、云計算、數字化管理、智能制造、工業互聯網、虛擬現實、區塊鏈、集成電路等數字技術技能領域,培育一批有良好科學素養、精于實操應用、能夠解決復雜問題的數字技術工程師。
二、培育對象
省內符合人力資源社會保障部發布的數字技術領域國家職業技術技能標準(見附件1)的在崗或擬從事數字經濟領域工作的各類人員(含新就業形態勞動者、自由職業者)、全日制高校(含技工院校高級工班、預備技師班、技師班和特殊教育院校職業教育類)畢業學年學生及離校2年內未就業高校(含技工院校高級工班、預備技師班)畢業生。不含達到法定退休年齡人員。
三、培訓機構和評價機構
(一)培訓機構由省人力資源社會保障廳遴選確定、調整和退出(此前已由人力資源社會保障部遴選確定的培訓機構名單見附件2)。培訓機構優先遴選專業技術人員繼續教育基地,逐步擴大到管理規范、運行正常、符合條件的行業組織、龍頭企業。
(二)評價機構由國家專業技術人才知識更新工程指導協調小組負責遴選。
(三)培訓機構和評價機構實行目錄管理,及時向社會公開并動態調整。納入目錄的培訓和評價機構有效期為3年。
四、組織管理
(一)省人力資源社會保障廳負責全省培育項目的政策制定和統籌協調,對培訓和評價活動過程進行監督管理。省轄市級人力資源社會保障部門負責落實國家和省有關政策,制定配套措施,對本行政區域內開展培訓情況實施日常檢查,對專業技術等級考核進行巡考、監督。
(二)財政部門負責職業培訓補貼資金的籌措和管理,按照有關規定及時撥付補貼資金。
五、項目實施
(一)制定培訓考核計劃。培訓機構在與所在省轄市級人力資源社會保障部門對接的基礎上制定培訓計劃和方案,商評價機構確定專業技術等級考核計劃和方案后,于培訓開班10日前報所在省轄市級人力資源社會保障部門審查、省人力資源社會保障廳備案后方可實施。
(二)開展職業培訓。培訓機構發布職業培訓公告,公開面向社會、用人單位和高校招生,按照國家職業標準和培訓教程開展“線上+線下”“理論+實操”培訓。線上培訓課時一般不超過培訓總課時的50%。對完成規定學時和內容的學員進行結業考核,對考核合格人員頒發培訓合格證書,并在培訓結業30日內將學員名單和培訓情況報所在省轄市級人力資源社會保障部門和省人力資源社會保障廳。
(三)組織考核評價。取得培訓合格證書且符合國家職業標準規定申報條件的學員,可由培訓機構組織對接,向評價機構申報相關職業專業技術等級考核。理論知識考試、專業能力考核成績均合格的,獲得相應專業技術等級證書。
六、政策保障
(一)認定繼續教育學時。對取得培訓合格證書的,可登記為當年度相應的專業技術人員繼續教育專業科目學時(全國有效),作為年度考核、崗位晉升和職稱評定的重要依據。
(二)將取得專業技術等級證書的人員,納入專業技術人才統計范圍。對符合高層次人才認定條件的數字經濟領域技術技能人才,按照相關規定落實人才獎勵補貼、薪酬待遇、稅收優惠、子女入學和配偶就業等政策。
(三)貫通專業技術職稱。取得中級、初級專業技術等級證書的,不再重復組織評審,按照職稱管理權限,納入各地和各省直部門(單位)中級、初級職稱認定范圍,以考代評的職稱系列(專業)除外。經評價取得高級專業技術等級證書的,可作為申報高級職稱評審的重要參考。
用人單位在聘的數字經濟領域各層級高技能人才,可申報參加相應層級培訓。取得專業技術等級證書的,享受貫通專業技術職稱政策。用人單位可根據工作需要,按照專業技術崗位任職條件和聘任程序,對符合條件的人員擇優聘任到相應崗位。
(四)創新數字人才評價機制。圍繞數字產業,優化職稱專業設置,構建數字經濟職稱專業體系,對應數字經濟領域的人工智能、物聯網、大數據、云計算、數字化管理、智能制造、工業互聯網、虛擬現實、區塊鏈、集成電路等新職業,分別設立職稱專業,拓展各類數字經濟領域技術技能人才職業成長通道。
(五)將數字經濟領域技術技能人才培育項目納入職業技能提升行動“兩目錄一系統”。將培訓機構納入省職業技能培訓機構目錄,將培訓學員納入職業技能培訓實名制進行管理。
(六)按規定給予職業培訓補貼。對國家公布的人工智能、物聯網、大數據、云計算、數字化管理師、智能制造、工業互聯網、虛擬現實、區塊鏈、集成電路等工程技術人員新職業(工種),依照《河南省數字經濟領域技術技能人才培訓補貼標準》(見附件3,試行到2025年12月31日)給予補貼。完成規定的學時和內容,取得培訓合格證書和相應專業技術等級證書的人員,可按有關規定申領職業培訓補貼。同一人員同一職業(工種)同一層級不得重復申領培訓補貼;已享受高等級補貼的,不得再享受低等級補貼。
職業培訓補貼可采取“先墊后補”或者“先繳后補、直補個人”的方式,所需資金從各省轄市職業技能提升行動專賬資金列支,各地資金如有不足的,由省級職業技能提升行動專賬資金予以補助。資金支出應當符合我省職業技能提升行動資金使用有關文件規定的享受職業培訓補貼的人員范圍。職業培訓補貼由培訓機構所在省轄市級人力資源社會保障部門會同同級財政部門落實。
(七)鼓勵用人單位補貼。用人單位可按照國家和省有關職工教育經費規定的最高限額提取培訓經費,并向數字經濟領域技術技能人才培育項目傾斜,確保專業技術人員脫產參加學習期間享受與在崗同等的工資福利和保險待遇,支持報銷學費。
(八)鼓勵支持其他人員參加培訓。培訓機構可根據服務成本、市場需求和經濟發展水平等因素合理確定收費標準,或參照培訓補貼標準進行收費。
(九)符合我省就業創業政策的數字技術工程師,可申請在政府投資開發的創業載體內免費使用創業孵化場地,按規定享受創業擔保貸款、開業補貼等扶持。
(十)對在各級各類技術技能競賽中取得優秀名次的數字技術技能人才,按照有關規定給予獎勵。
七、工作要求
(一)規范組織實施。培訓機構和評價機構要準確把握國家職業標準的職業概況、基本要求、工作要求和權重表,嚴格把握普通受教育程度、培訓學時、培訓教師、專業技術等級考核、場所設備等具體要求,按照國家職業標準和培訓大綱,分職業、分方向、分等級規范開展職業培訓,公正、科學、規范地組織專業技術等級考核。培訓機構和評價機構不得變相開展資格資質許可和認定,不得超越職能范圍開展培訓(評價),不得不培訓(評價)或培訓(評價)走過場就發證,不得亂收費、高收費,不得發布虛假廣告、發放“培訓貸”、夸大培訓效果(如包過、不過退費、包職稱、包就業、包年薪等),不得在目錄之外或轉包、轉讓給其他機構開展相關培訓評價活動。培訓機構不得以“合作”“聯合”“聯盟”等名義開展培訓。
(二)嚴格監督管理。人力資源社會保障部門要會同有關部門加強對數字經濟領域技術技能人才培育項目的全過程監督,通過調閱資料、現場檢查等方式對培訓機構、評價機構及其培訓、評價活動進行抽查檢查,構建政府監管、機構自律、社會監督的體系。對弄虛作假、虛報冒領、違規騙取證書或補貼的單位和個人,交由有關單位依法依規處理,并視情節追究其單位領導責任者和直接責任者的責任。
(三)強化宣傳引導。各地各部門要充分利用各類媒體,通過多種形式宣傳國家職業技術技能標準,做好政策解讀,強化示范引領,及時宣傳推介工作中好的經驗和做法,持續營造良好的社會氛圍。
本方案自印發之日起施行。
附件:1. 數字技術領域國家職業技術技能標準二維碼
2.河南省數字經濟領域技術技能人才培訓機構名單
3.河南省數字經濟領域技術技能人才培訓補貼標準
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