各縣（市、區）人民政府，經濟技術開發區、生態科技新城、蜀岡—瘦西湖風景名勝區管委會，市各有關部門（單位）：

《揚州市數據券實施意見（試行）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

揚州市人民政府辦公室

2025年3月18日

揚州市數據券實施意見（試行）

根據省政府辦公廳《關于加快釋放數據要素價值培育壯大數據產業的意見》（蘇政辦發〔2024〕34號）、市委辦公室市政府辦公室《揚州市全域數字化轉型總體方案（2024—2026年）》（揚辦發〔2024〕48號）等文件精神，為推動我市數據要素市場化配置改革走深走實，加快釋放數據要素價值，促進數據產業高質量發展，擬在我市開展數據券發放活動，現結合工作實際，制定本實施意見。

一、支持內容

數據券是通過線上發放、流轉、兌現的電子有價憑證，旨在通過數據券靶向施策，支持鼓勵各方積極參與數據要素市場培育，加強數據開發利用，促進“人工智能+”發展，繁榮數據要素生態。數據券通過揚州市數據要素綜合服務平臺“數據券專區”進行申領。

二、支持領域

（一）數據要素市場領域

1.數據資產登記入表。對于首次在揚州市數據資產登記機構獲得登記證書的，每件給予一定金額的獎勵。開展數據資產入表的，對于首次實現入表且入表金額大于100萬元的，可以對企業為實現數據資產入表所產生的數據質量評價、數據資產評估和第三方審計等服務費用給予一定比例的補貼。

2.數據產品流通交易。對于首次實現數據產品掛牌上架的，可以對企業為實現數據產品掛牌所發生的相關費用給予一定金額的補貼。對于首次實現數據產品場內交易的，可以對企業為實現數據產品交易所發生的相關費用給予一定比例的補貼。

（二）數據開發利用領域

3.行業數據集流通利用。鼓勵醫療、教育、交通、金融、通信等數據富集行業建設高價值數據集，通過公開征集、評審等方式，遴選一批城市高價值數據集，對參與可信流通利用的給予一定金額的獎勵。發布高質量數據集建設任務專項，對完成專項建設并通過評審的企業，給予一定金額的獎勵。

4.數據要素場景開發。聚焦工業制造、商貿流通、金融服務、科技創新、城市治理、綠色低碳等重點行業和領域，鼓勵企業開發數據要素場景應用，通過場內交易取得并使用數據產品進行融合創新，形成場景具有顯著經濟社會效益的，按照實際交易金額給予一定比例的補貼。案例成果代表揚州獲得國家“數據要素×”大賽等重量級賽事獎項的，給予一定金額的獎勵。

（三）大模型應用領域

5.大模型產品開發應用。支持在全市各行業、各領域開展人工智能大模型先行先試應用。圍繞電子信息制造、工業質檢、教育、醫療、遙感等領域遴選一批性能先進的行業垂直大模型，根據牽頭企業的研發成本，給予一定比例的補貼。對于企業基于國內領先通用大模型開發人工智能應用，訓練數據達到十億參數級并形成成果，或服務用戶達到百萬人次以上的，給予一定比例的補貼。

6.數據標注產業發展。支持市場主體依法合規開展視頻、圖像、語音、文本等多模態數據標注服務，培育壯大數據標注產業。根據數據標注企業營業規模、案例入選、示范帶動等情況，給予一定金額的資金支持。支持高校、職業院校與數據標注企業合作，開展人才定向培養和實訓基地建設，對符合條件的合作項目給予一定金額的資金支持。

（四）數據要素生態領域

7.第三方服務機構培育。支持企業、科研院所和第三方機構提供數據要素市場全鏈條專業服務，包括但不限于產權認定、合規認證、資產評估、安全審計、數據經紀、數據公證、數據保險、數據托管、爭議仲裁、人才培訓等。對上一年度場內專業服務收入達到規定標準的企業，給予每家一定金額的獎勵。

8.可信數據空間分類建設。鼓勵建設企業數據空間、行業數據空間、城市數據空間、個人數據空間和跨境數據空間，構建多層次、多類型的數據空間體系。對作為主要建設單位參與江蘇可信數據空間體系（“構建10個全國標桿、培育20個省內樣板、孵化30個優質儲備”）建設的，分別給予一定金額的獎勵。對獲得國家試點的數據空間項目，給予一定金額的獎勵。

三、監督管理

（一）政策制定。市數據局、市財政局負責制定數據券有關實施細則，研究決定數據券實施過程中的重大事項，負責年度數據券經費的預算編制和資金安排，組織開展資金使用情況績效評價。

（二）跟蹤評估。市數據局會同市財政局對數據券發放活動進行全程監督，確保活動公正、透明、高效進行。對數據服務商拒不提供服務或服務不符合標準的，按照有關規定采取管理措施。

（三）問題查處。對違反相關規定的數據券用戶及數據服務商，應當要求限期整改，拒不整改的，可通過公示等形式予以曝光。對提供虛假材料、涉嫌套取財政資金等違法違規行為的，依法予以查處。

四、附則

（一）已完成首次數據資產登記入表、數據產品掛牌、數據流通交易的企業，符合相關條件的可參照執行。

（二）本實施意見由揚州市數據局、揚州市財政局負責解釋，自印發之日起施行，有效期兩年。

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