甘發改投資〔2025〕172號

省級國家機關有關部門，各市（州）發展改革委、大數據中心、政務服務中心，蘭州新區經濟發展局、工信和數據局、政務服務和營商環境局：

現將《甘肅省固定資產投資項目審批高效辦成“一件事”工作方案》印發你們，請結合工作實際抓好貫徹落實。

甘肅省發展和改革委員會?

??????甘肅省大數據中心???

2025年4月7日?????

甘肅省固定資產投資項目審批高效辦成“一件事”工作方案

為進一步優化提升全省固定資產投資項目審批政務服務效能，根據《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）和省政府辦公廳印發《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單的通知》（甘政辦發〔2025〕12號）工作部署要求，結合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心指引，全面、深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持人民至上、問題導向和系統觀念，以企業和群眾需求為出發點和落腳點，緊緊圍繞進一步激發市場活力和社會創造力，推進政務服務標準化、規范化、便利化，確保企業和群眾辦事“只進一扇門、最多跑一次”，甚至“一次都不跑”，全面提升人民群眾的獲得感和滿意度，為全省經濟社會高質量發展提供有力支撐。

二、工作目標

堅持目標導向和問題導向相結合，以方便企業和群眾辦事為出發點，將“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的關鍵著力點，依托全省一體化政務服務平臺，從甘肅政務服務網開辟統一入口，以全省投資項目在線審批監管平臺投資項目代碼為基礎，集成固定資產投資項目審批“一件事”功能，各行業部門完成自身審批業務系統的數據對接、協同聯動，實現項目單位一次提交申請，審批任務同步并行分發，結果集中返回，實現固定資產投資項目“同一出口、同一入口”全流程審批。

三、適用范圍

固定資產投資項目審批“一件事”適用于各類企業在甘肅省行政區域內投資建設的固定資產投資項目。

四、工作任務

（一）優化完善服務事項

按照“一表申請、一套材料、一個流程、一套指南”要求，全面梳理固定資產投資項目審批涉及的各項服務事項，依據最新政策法規和實際業務需求，對事項的申請條件、申報材料、辦理流程等進行細化和優化，消除模糊條款和不必要環節，實現事項標準化、規范化，提升服務精準度與可操作性。（責任部門：省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省工信廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省林草局、省能源局、省文物局；完成時限：2025年3月底前）

（二）推動事項集成聯辦

打破各部門間信息壁壘，將分散在不同部門的審批事項整合為“一件事”，構建集成化辦理模式。通過信息共享方式進行整合，厘清各部門職責權限，通過建立協同工作機制，明確各部門職責與辦理順序，實現一次申請、同步受理、并行辦理、統一出件，大幅壓縮審批時間，提高辦事效率。（責任部門：省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省工信廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省林草局、省能源局、省文物局；完成時限：2025年3月底前）

（三）強化數據共享應用

依托政務數據共享平臺，促進各審批部門間的數據流通。打通業務系統數據接口，實現審批信息實時共享，避免企業重復提交材料，讓數據多跑路、群眾少跑腿。同時，最大挖掘數據價值，通過數據分析為審批決策提供支撐，提升審批科學性。（責任部門：省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省工信廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省林草局、省能源局、省文物局、省大數據中心；完成時限：2025年4月底前）

（四）實現線上“一網通辦”。依托甘肅政務服務網和“甘快辦”移動端“高效辦成一件事”重點事項服務專區統一辦事入口，優化整合業務辦理流程，將企業投資（含外商投資）項目核準/備案、固定資產投資項目節能審查、建設項目用地預審與選址意見書核發、建設項目環境影響評價全部納入全省一體化政務服務平臺辦理，實現固定資產投資項目審批“一件事”一次申請、一網辦理，提升辦事便捷度。（責任部門：省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省工信廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省林草局、省能源局、省文物局；完成時限：2025年6月底前）

（五）實現線下“只進一門”。按照政務服務事項應進必進的要求，將固定資產投資項目審批“一件事”納入省市縣三級政務服務中心發展改革受理窗口，負責統一受理和轉辦固定資產投資項目審批“一件事”各項業務。發揮現有幫辦團隊優勢，開展幫辦代辦服務，實現“一窗受理、按責轉辦、并聯審批、限時辦結、一窗出件”。（責任部門：各市（州）政務服務中心、大數據中心，蘭州新區政務服務和營商環境建設局，省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省工信廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省林草局、省能源局、省文物局；完成時限：2025年6月底前）

（六）實現訴求“一線應答”。充分發揮12345政務服務便民熱線作用，將固定資產投資項目審批“一件事”納入服務范圍，及時更新錄入知識庫，為群眾提供政策解答和業務辦理問題咨詢服務，推動群眾訴求按時解決。省級各相關部門要督促指導本條線系統內部做好業務支撐工作，確保各級12345熱線受理的固定資產投資項目審批“一件事”咨詢業務“接訴即辦”。（責任部門：各市（州）發展改革委、政務服務中心、大數據中心，蘭州新區政務服務和營商環境建設局，省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省工信廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省林草局、省能源局、省文物局，省大數據中心；完成時限：2025年9月底前）

五、職責分工

（一）省級行業部門

1.省發展改革委：會同省級相關責任部門編制辦事指南、申請表、申請材料清單及辦理流程等事項要素。牽頭組織做好對企業投資（含外商投資）項目核準/備案、固定資產投資項目節能審查等事項的標準化梳理。依托全省投資項目在線審批監管平臺開展固定資產投資項目審批“一件事”業務辦理，對接各責任部門具體事項的系統數據，開放全省投資項目在線審批監管平臺數據傳輸端口，實現與自然資源部門建設項目用地預審與選址意見書核發、生態環境部門建設項目環境影響評價系統對接及數據共享與一體辦理，并指導各市州發展改革部門協調市級相關部門落實工作。

2.省大數據中心：配合省發展改革委在甘肅政務服務網和“甘快辦”移動端省級主站“高效辦成一件事”重點事項服務專區上線固定資產投資項目審批“一件事”。會同省發展改革委開展相關業務系統對接工作,幫助梳理各責任部門具體事項的系統數據，推動辦件信息實時共享，實現辦事申請“一次提交”、“一網通辦”。

3.省自然資源廳：負責建設項目用地預審與選址意見書核發相關信息梳理、核驗。負責甘肅省自然資源智能審批系統與全省投資項目在線審批監管平臺端口對接和數據交換共享。

4.省生態環境廳：負責建設項目環境影響評價相關信息梳理、核驗。負責甘肅省建設項目環境影響評價系統與全省投資項目在線審批監管平臺端口對接和數據交換共享。

5.企業投資項目核準、備案相關部門（省發展改革委、省工信廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省林草局、省能源局、省文物局）：負責權限內核準、備案事項相關信息梳理、核驗。通過全省投資項目在線審批監管平臺開展企業投資（含外商投資）項目核準、備案。

（二）市（州）、縣（市、區）相關行業部門

按照全省統一標準和規范，依托全省投資項目在線審批監管平臺開展本級企業投資（含外商投資）項目核準/備案、固定資產投資項目節能審查、建設項目用地預審與選址意見書核發、建設項目環境影響評價審批。建立健全本級相關行業部門協同工作機制，及時溝通審批進展情況，及時解決審批過程中出現的各類問題。積極收集本級項目單位的反饋意見和建議，及時向上級行業對口相關部門匯報，為完善全省固定資產投資項目審批“一件事”工作提供實踐依據。

六、保障措施

（一）加強協同配合。建立健全審批協同工作機制，充分利用信息化手段，實時共享審批信息，加強溝通協調。定期召開工作協調會，針對審批流程中的關鍵環節和潛在問題提前謀劃、共同商討解決方案，杜絕出現重復審批、互為前置等阻礙審批效率的情況。

（二）確保數據安全。定期組織對審批工作人員開展業務培訓，解讀最新政策法規，提高審批工作人員的政策水平和業務能力，強化數據安全保障措施，運用加密技術、訪問控制等手段，確保數據安全、可靠，防止數據泄露、篡改等風險。

（三）加強督促指導。定期對工作進展進行督促指導，建立工作臺賬，按照既定工作方案和時間節點推進工作，對各項任務的落實情況進行跟蹤記錄，及時發現并解決工作中存在的問題，切實加強組織領導和統籌協調，保障各項任務落到實處。

（四）強化宣傳引導。通過政府網站、政務新媒體、線下辦事大廳宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳固定資產投資項目審批制度改革的政策措施和工作成效，及時回應社會關切，解答企業和群眾疑問，營造良好的改革氛圍。

附件：1.固定資產投資項目審批“一件事”申報材料清單

2.固定資產投資項目審批“一件事”申報表單

3.固定資產投資項目審批“一件事”辦事指南

4.固定資產投資項目審批“一件事”申報流程圖

5.固定資產投資項目審批“一件事”辦理流程圖

6.固定資產投資項目審批“一件事”數據流程圖

7.固定資產投資項目審批“一件事”政務數據共享清單附件詳情