津財行政〔2025〕6號

市級行政事業(yè)單位，各區(qū)財政局：

為加強和規(guī)范會議定點管理，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)會議定點管理辦法》（財行〔2024〕437號）和《天津市黨政機關(guān)會議費管理辦法》（津財行政〔2022〕8號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，我們修訂了《天津市黨政機關(guān)會議定點管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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????????????????????????????2025年4月2日

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天津市黨政機關(guān)會議定點管理辦法

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第一章?總則

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第一條??為加強和規(guī)范黨政機關(guān)會議定點管理，落實黨政機關(guān)過緊日子要求，節(jié)約會議費支出，降低行政運行成本，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)會議定點管理辦法》（財行〔2024〕437號）和《天津市黨政機關(guān)會議費管理辦法》（津財行政〔2022〕8號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條??黨政機關(guān)會議定點管理，是指財政部門或者財政部門委托的機構(gòu)通過政府采購方式確定一定數(shù)量的賓館、飯店或者專業(yè)會議場所作為黨政機關(guān)舉辦會議場所（以下簡稱會議定點場所）的相關(guān)管理活動。

第三條??各級黨政機關(guān)舉辦的會議，除在黨政機關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等舉辦的外，應(yīng)當(dāng)在會議定點場所召開。

第四條??市財政局負責(zé)全市黨政機關(guān)會議定點管理，并根據(jù)實際情況確定區(qū)財政局在會議定點場所管理中的具體職責(zé)分工。

第五條??市財政局的職責(zé)：

（一）制定、修訂會議定點管理辦法。

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實施我市會議定點場所政府采購工作，包括：邀請市文化和旅游局、市機關(guān)事務(wù)管理局對會議定點場所政府采購工作進行監(jiān)督，指導(dǎo)區(qū)財政局與確定的轄區(qū)內(nèi)會議定點場所簽訂協(xié)議書，對會議定點場所及協(xié)議價格予以匯總并報財政部備案等。

（三）負責(zé)黨政機關(guān)會議定點場所管理系統(tǒng)的管理與運行維護。

（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我市會議定點場所注冊、日常管理、監(jiān)督檢查、處理投訴等工作。

（五）委托區(qū)財政局對會議定點場所進行監(jiān)督檢查。

（六）財政部委托的其他工作。

第六條??區(qū)財政局的職責(zé)：

接受市財政局委托，負責(zé)本地區(qū)會議定點場所的管理監(jiān)督檢查工作，具體包括：

（一）配合市財政局做好本地區(qū)會議定點場所政府采購工作，包括：負責(zé)本地區(qū)會議定點場所的推薦工作，與確定的會議定點場所簽訂協(xié)議書，督促會議定點場所在規(guī)定時間內(nèi)在黨政機關(guān)會議定點場所管理系統(tǒng)上注冊等。

（二）負責(zé)督促本地區(qū)黨政機關(guān)執(zhí)行會議定點管理規(guī)定，督促本地區(qū)會議定點場所履行協(xié)議規(guī)定并做好有關(guān)保密工作，探索建立會議定點場所服務(wù)評價機制，加強評價結(jié)果運用。

（三）負責(zé)本地區(qū)會議定點場所監(jiān)督檢查工作。

（四）設(shè)立咨詢電話，受理對本地區(qū)會議定點場所的咨詢并及時答復(fù)。

（五）市財政局委托的其他工作。

第七條??我市確定的會議定點場所在全國范圍內(nèi)實行資源共享，各級黨政機關(guān)舉辦會議共同使用，執(zhí)行會議定點場所目錄和政府采購協(xié)議價格。

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第二章?會議定點場所及協(xié)議價格的確定

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第八條??會議定點場所應(yīng)當(dāng)具備會議所需要的會議室等相關(guān)設(shè)施。除專業(yè)會議場所外的會議定點場所還應(yīng)當(dāng)具備會議所需要的住宿、餐飲條件以及相關(guān)設(shè)施。

第九條??確定會議定點場所應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）數(shù)量適當(dāng)，布局合理。會議定點場所數(shù)量以能滿足黨政機關(guān)會議需要為宜，場所位置分布合理、交通便利。

（二）檔次適中，價格優(yōu)惠。會議定點場所檔次、類型應(yīng)當(dāng)兼顧不同地區(qū)和不同級別黨政機關(guān)會議的需要，價格按照協(xié)議給予優(yōu)惠。

（三）依法依規(guī)，公開公平。會議定點場所的確定應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正原則，嚴格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。

第十條??會議定點場所應(yīng)當(dāng)通過公開招標、開放式框架協(xié)議采購等方式確定，各區(qū)財政局配合市財政局做好會議定點場所政府采購工作。

第十一條??會議定點場所的政府采購內(nèi)容包括會議室租金、住宿房間價格、伙食費和線上會議服務(wù)費用。會議定點場所的政府采購最高限價不得高于《天津市黨政機關(guān)會議費管理辦法》（津財行政〔2022〕8號）規(guī)定的開支標準確定。

（一）會議室租金根據(jù)會議室規(guī)格明確每半天收費標準，并明確單獨使用會議室情形下的收費標準。會議室規(guī)格可按照大、中、小三種類型進行區(qū)分，其中，大型會議室可容納200（含）人以上；中型會議室可容納100（含）-200人；小型會議室可容納100人以下，會議室應(yīng)當(dāng)提供會議所需的基本設(shè)備和服務(wù)，單獨收費的特定設(shè)備及服務(wù)項目，需明確其收費標準。

（二）住宿房間價格按照標準間、單人間和普通套房三種類型確定。

（三）伙食費按照每人每天確定標準并明細到單餐。

（四）線上會議服務(wù)費用按照單次會議或者單位時間確定具體收費內(nèi)容和標準。

第十二條??具備本辦法第八條規(guī)定條件的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等可以參加會議定點場所采購。

黨政機關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等具備本辦法第八條規(guī)定條件的可以參加所在地的會議定點場所采購。

第十三條??通過政府采購確定會議定點場所后，由所在區(qū)財政局與會議定點場所簽訂協(xié)議書，督促會議定點場所在規(guī)定時間內(nèi)在黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)注冊并上傳相關(guān)資料。

采取開放式框架協(xié)議采購方式確定會議定點場所的，應(yīng)當(dāng)在征集公告中申明是否另行簽訂書面框架協(xié)議，申明不再簽訂書面框架協(xié)議的，發(fā)布入圍結(jié)果公告，視為簽訂框架協(xié)議。

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第三章?會議定點場所的變動調(diào)整

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第十四條??會議定點場所實行動態(tài)管理。會議定點場所采購協(xié)議有效期為兩年，每兩年集中調(diào)整一次。

采用開放式框架協(xié)議采購方式確定的會議定點場所，可以在框架協(xié)議期內(nèi)進行動態(tài)調(diào)整。申請加入框架協(xié)議的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等，在市財政局或市財政局委托機構(gòu)確定的動態(tài)調(diào)整時間內(nèi)提交申請。申請退出框架協(xié)議的會議定點場所，不得在同一個框架協(xié)議期內(nèi)再次加入，市財政局或市財政局委托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到退出申請2個工作日內(nèi)，以適當(dāng)方式發(fā)布退出公告。

第十五條??采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，協(xié)議期滿后，對符合續(xù)約條件的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會議定點場所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會議定點場所資格；也可以自愿退出，會議定點場所資格自動取消。

采用其他政府采購方式采購的，采購協(xié)議有效期滿后應(yīng)當(dāng)

重新履行政府采購程序。

第十六條?會議定點場所在協(xié)議期內(nèi)不得提高協(xié)議價格。

第十七條??會議定點場所在協(xié)議期內(nèi)，由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動的，由會議定點場所申請，經(jīng)區(qū)財政局審核同意后，與會議定點場所重新簽訂協(xié)議，在規(guī)定時間內(nèi)在黨政機關(guān)會議定點場所管理系統(tǒng)上重新注冊，并報市財政局備案。

第十八條??協(xié)議期內(nèi)會議定點場所發(fā)生下列情況之一的，由會議定點場所提出書面申請，經(jīng)區(qū)財政局審核同意后，在規(guī)定時間內(nèi)在黨政機關(guān)會議定點場所管理系統(tǒng)上辦理注銷，并報市財政局備案：

（一）會議定點場所申請退出開放式框架協(xié)議的。

（二）由于會議定點場所服務(wù)功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的。

（三）由于自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致會議定點場所無法正常經(jīng)營的。

（四）由于其他情況導(dǎo)致會議定點場所無法正常經(jīng)營的。

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第四章?管理與監(jiān)督

第十九條??黨政機關(guān)在會議定點場所舉辦會議應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行定點協(xié)議，不得要求會議定點場所虛報會議天數(shù)、人數(shù)、開具虛假發(fā)票等。

第二十條??會議定點場所應(yīng)當(dāng)通過黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)打印電子結(jié)算單，如實開具發(fā)票，并提供費用原始明細單據(jù)，作為黨政機關(guān)舉辦會議的報銷憑證。

會議定點場所有權(quán)拒絕黨政機關(guān)提出的超出協(xié)議的服務(wù)項目和要求。

第二十一條??會議定點場所有以下行為之一的，經(jīng)調(diào)查屬實，取消會議定點場所資格：

（一）無正當(dāng)理由拒絕接待黨政機關(guān)會議的。

（二）不履行采購協(xié)議義務(wù)或者履行采購協(xié)議義務(wù)不符合約定，經(jīng)協(xié)商后仍不履行或者仍未按約定履行的。

（三）超過采購協(xié)議價格收取費用或者采取減少服務(wù)項目等降低服務(wù)質(zhì)量的。

（四）提供虛假憑證或者未按規(guī)定提供發(fā)票、費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的。

（五）不配合、甚至干擾阻撓財政部門正常管理監(jiān)督工作的。

（六）未經(jīng)批準單方面終止履行協(xié)議的。

（七）在采購協(xié)議期內(nèi)，因違法行為被禁止或者限制參加政府采購活動的。

（八）采購協(xié)議約定的其他情形。

采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，被取消資格后不得在同一框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。

第二十二條?財政部門及其工作人員在會議定點管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

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第五章?附則

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第二十三條??本辦法由市財政局負責(zé)解釋。

第二十四條??本辦法自印發(fā)之日起實施。《天津市黨政機關(guān)會議定點管理辦法》（津財行政〔2015〕15號）同時廢止。其他黨政機關(guān)會議定點管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。