豫科〔2025〕38號

各省轄市科技部門、財政部門，濟源示范區管委會科技、財政主管部門，各縣（市、區）科技、財政主管部門，各有關單位：

為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，努力在推動城鄉融合發展和鄉村全面振興上奮勇爭先，決定組織開展2025年度河南省縣（市）創新引導計劃，強化縣域特色富民產業振興的科技支撐能力，以科技創新助推產業創新，促進產業高質量發展。

一、實施原則

（一）需求導向，突出示范。圍繞產業振興的科技需求，以縣域特色富民產業應用技術的研發、示范推廣與成果轉化升級等為重點，提升創新驅動產業發展水平。

（二）績效為先，強化管理。強化目標管理，項目申報時即明確績效目標和績效評價機制。

（三）政府引導，多元投入。發揮“政產學研用”聯合機制作用，堅持經費來源多元化原則，穩定省級財政投入，鼓勵地方財政投入，引導社會資本投入。

（四）責任明確，協同推進。發揮各級政府科技主管部門、財政主管部門及相關業務部門的作用，形成上下聯動、部門協作的組織機制，各方權責清晰，協同推進。

二、管理職責

（一）省科技廳會同省財政廳負責專項的總體協調、立項批復、監督管理、績效評價等。

（二）省轄市科技部門會同市財政主管部門及相關業務主管部門（單位）負責組織本轄區項目評審及過程管理。

（三）縣（市、區）科技主管部門會同財政主管部門及相關業務主管部門（單位）負責組織項目審核推薦及項目日常管理。

三、征集范圍

中共河南省委農村工作領導小組印發的《關于分類推進鄉村振興的通知》包括的縣（市、區），以及省轄市所轄區中城鎮化率較低的區（《河南統計年鑒2024》城鎮化率低于60%），每個縣（市、區）推薦申報項目不超過1項。

四、申報條件

（一）項目申請單位應為在各縣（市、區）當地注冊的具有獨立法人資格的企事業單位等，注冊時間滿1年，建有市級（含市級）以上研發平臺，具備項目實施條件，運行管理規范。

（二）申報單位為企業的，自籌資金不低于申請財政資金經費的3倍，承諾的自籌資金應足額到位，優先支持自籌資金投入比例高的項目。

（三）項目應符合我省產業政策和當地產業布局，體現當地特色，應屬當地政府關心、百姓關注、急需解決的富民產業科技創新需求。項目可行性強，帶動產業發展作用明顯。

（四）具備產學研用聯合的優勢，項目成果轉化和產業化能力較強，具有建立項目示范推廣基地的基礎條件和相應資金投入。

（五）在“信用河南”系統中被列入黑名單的單位不得申報項目。同一單位相同或相近的研究內容通過其他渠道已申請或已獲得省級以上財政資金支持的，不得多頭申報和重復申報。

五、支持方式

以滾動支持方式，達到全省縣域全覆蓋。本年度，由各省轄市科技部門通過論證評審擇優推薦，各省轄市推薦項目數額詳見項目分配指標（附件1），項目實施周期原則上為2年。每個項目省財政資金支持額度為50~100萬元，按年度分兩次撥付，其中第一年度撥付資金比例為65%左右；第二年度剩余資金視第一年度項目實施情況撥付。

六、立項程序

（一）縣級組織申報

縣（市、區）科技主管部門會同財政主管部門及相關業務主管部門（單位）組織開展項目可行性研究，確定項目承擔單位，組織編制項目申報材料，縣（市、區）科技主管部門、財政部門須簽署審核意見。申報材料須經縣（市、區）主要領導簽字同意并加蓋公章，報所屬省轄市科技部門。

（二）市級評審論證和擇優推薦

由省轄市科技部門組織專家進行論證評審，程序如下：

1.成立評審專家組。由技術和財務專家組成評審專家組，評審專家組不少于5人，其中至少2名財務專家，設組長1名。

2.項目負責人匯報。項目匯報內容應包括具體實施單位概況、項目實施的意義和主要任務、項目擬解決縣域富民產業發展中的關鍵問題、項目帶動產業發展和助力鄉村振興的具體方案和措施、項目的組織管理等。

3.評審專家組聽取項目實施情況匯報、審閱有關材料并進行質疑、項目組答辯。

4.形成評審意見并簽字。專家評審后對根據評審指標對各申報項目進行打分（滿分100分），并出具評審意見，簽字確認。

5.省轄市科技部門、財政部門綜合研究專家組評審打分情況和評審意見，對項目進行排序，并根據分配指標（見附件1）擇優推薦，行文報省科技廳、省財政廳。（60分以下的項目原則上不予支持）。

（三）省級研究立項

省科技廳會同省財政廳對各省轄市的上報資料進行審核，根據專項資金預算情況，研究立項支持。

七、填報材料要求

（一）網上在線填報

1.用戶注冊。個人（申報人）和法人（單位管理員）用戶須在河南政務服務網（http://www.hnzwfw.gov.cn）注冊并實名認證后，才能登錄系統，已完成注冊和認證的用戶仍使用原賬號。各省轄市科技部門管理員用戶仍使用系統統一分配的賬號登錄系統。

2.申報單位信息填報。申報單位基本信息統一由法人（單位管理員）在提交本單位項目之前填寫或更新完善，法人（單位管理員）提交后，單位所有申報人均能及時共享顯示，不需單獨、重復填報。

3.項目信息填報。項目申報人按照通知要求，使用個人賬號登錄“河南省科技計劃項目管理系統（http://xm.hnkjt.gov.cn/）”在線填寫項目實施方案（附件2）相關表格、上傳實施方案WPS格式電子版、附件材料PDF格式掃描電子版。法人（單位管理員）使用法人賬號登錄系統審核項目，提交至省轄市科技部門。

4.審核推薦。省轄市科技部門按照限額推薦等要求審核項目，將審核通過的項目實施方案及附件材料提交至省科技廳；同時將以下資料PDF格式掃描電子版上傳系統：①縣（市、區）科技主管部門、財政部門，縣（市、區）主要負責人簽章，省轄市科技部門、財政部門審核意見簽字蓋章頁；②專家論證評審意見及專家簽字表、專家名單（附件3）；③《項目推薦匯總表》（附件4）。

（二）時間要求

個人和法人在線填報、提交材料的時間截止至2025年5月28日17:30；省轄市科技部門審核提交時間截止到6月5日17:30。

請項目申報人如實填寫項目實施方案各項內容，確認提交前可以多次修改保存；省轄市科技部門審核期間退回修改的項目可以再次提交；已提交至省科技廳的項目不再退回修改。請各項目申報人、單位管理員和省轄市科技部門嚴格按照時間要求進行填報、提交并審核推薦，逾期系統將自動關閉相應權限；系統關閉后，任何單位和個人不得再修改、補充申報材料。

八、聯系方式

（一）系統注冊、填報、提交等問題咨詢

省科學技術情報中心0371—65974111

（二）項目業務咨詢

1.省科技廳農業農村處

聯系電話：0371-65908153

工作郵箱：hnskjtncc@163.com

地 址：鄭州市花園路27號科技信息大廈23層省科技廳農業農村處

郵 編：450008

2.省財政廳科技事業處

聯系電話：0371-65802522

附件：1.各省轄市項目分配指標

        2.河南省縣（市）創新引導計劃項目實施方案（編寫提綱）

        3.專家論證評審意見及專家簽字表、專家名單

        4.項目推薦匯總表

河南省科學技術廳  河南省財政廳

2025年4月25日