各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，蕭山經濟技術開發(fā)區(qū)、杭州臨空經濟示范區(qū)、錢江世紀城、湘湖國家旅游度假區(qū)管委會，紅山農場和區(qū)相關部門：

《蕭山區(qū)加快發(fā)展新質生產力 全力推進新型工業(yè)化的實施意見》已經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

杭州市蕭山區(qū)經濟和信息化局    杭州市蕭山區(qū)財政局

2025年4月22日

蕭山區(qū)加快發(fā)展新質生產力 全力推進新型工業(yè)化的實施意見

為貫徹落實全省“415X”先進制造業(yè)集群培育工程和全市持續(xù)打造五大產業(yè)生態(tài)圈要求，進一步鞏固和提升制造業(yè)大區(qū)和民營經濟強區(qū)本底優(yōu)勢，加快建設“2+3+X”先進制造業(yè)集群體系，全力推動新型工業(yè)化，根據《中共杭州市蕭山區(qū)委杭州市蕭山區(qū)人民政府關于蕭山區(qū)發(fā)展新質生產力，加快建設世界一流現(xiàn)代化產業(yè)體系的若干政策意見》（蕭委〔2025〕5號）文件精神，制訂本實施意見。

一、持續(xù)打造蕭山區(qū)先進制造業(yè)集群

1.持續(xù)推動優(yōu)勢產業(yè)提能造峰。持續(xù)強化纖維新材料、汽車零部件兩大優(yōu)勢產業(yè)集群建設，每年度評估纖維新材料、智能汽車兩大集群企業(yè)發(fā)展情況，按照產出、增長、創(chuàng)新、榮譽等綜合評定分成三個梯隊，分別給予最高50萬元、100萬元、150萬元的激勵。

2.加強培育新興產業(yè)聚能起勢。重點支持戰(zhàn)略性新興企業(yè)、數(shù)字經濟企業(yè)梯隊培育，每年度評估戰(zhàn)略性新興企業(yè)、數(shù)字經濟企業(yè)發(fā)展情況，評定“雁陣梯隊”，按照企業(yè)成長度分成四個梯隊，對各梯隊內成長度較好的企業(yè)分別給予最高50萬元、80萬元、100萬元、150萬元的激勵。全年安排不少于4000萬元生物醫(yī)藥產業(yè)扶持資金，重點支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及產業(yè)化提升等。

3.加快布局未來產業(yè)積能釋潛。每年安排不少于5000萬元產業(yè)扶持資金，支持人工智能、低空經濟、人形機器人、合成生物等未來產業(yè)加快發(fā)展，提前布局未來網絡、公共算力等新型基礎設施。

二、持續(xù)激發(fā)制造業(yè)內生發(fā)展活力

4.鼓勵工業(yè)投資項目擴容提質。重點支持產業(yè)投資和技術改造，工業(yè)投資項目按核定設備投資額的10%給予激勵，認定為新興產業(yè)的按核定設備投資額的20%給予激勵，單個項目最高不超過5000萬元。對符合產業(yè)導向的優(yōu)質項目經評審認定后，按核定設備投資額的20%給予激勵，單個項目企業(yè)年度最高不超過5000萬元。

5.保障優(yōu)質內生裂變項目落地增效。每年安排不少于5億元專項資金，用于保障制造業(yè)優(yōu)質內生裂變項目落地。依托蕭山現(xiàn)有國企旗下優(yōu)質產業(yè)空間、政府性產業(yè)基金、高能級科創(chuàng)平臺，不斷拓展內生裂變保障內容，在廠房樓宇、產業(yè)基金和科創(chuàng)賦能等方面提供增值保障。

6.推動鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)提升發(fā)展。以拓展發(fā)展空間、完善配套設施、健全服務體系為工作重點，高起點、高標準推動鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)發(fā)展，激發(fā)鎮(zhèn)街工業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＣ磕臧才?.9億元用于支持經確定的重點鎮(zhèn)街工業(yè)園提升發(fā)展，認定3個區(qū)重點鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)，每個園區(qū)每年最高不超過3000萬元。鼓勵和支持其開展基礎設施改造、連片聯(lián)合有機更新、新建標準廠房、存量空間返租、要素資源指標購買、專業(yè)服務機構引入等。另安排0.3億元，根據全區(qū)鎮(zhèn)街工業(yè)園年度綜合評價考核，對前20%的園區(qū)予以激勵，按600萬元、450萬元、300萬元標準予以分檔激勵。

7.支持小微企業(yè)園發(fā)展。對新認定的省級小微園區(qū)、三星級、四星級、五星級園區(qū)，分別給予運營主體10萬、30萬、100萬元、120萬的激勵；對新認定為國家級企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的園區(qū)給予運營主體200萬元激勵，對新認定的省級數(shù)字化示范園區(qū)給予運營主體50萬元激勵；對新認定省、市、區(qū)專精特新產業(yè)園，給予運營主體100萬元、50萬元、30萬元的一次性激勵。省級小微園區(qū)或省市區(qū)三級專精特新園區(qū)內新升規(guī)1家工業(yè)企業(yè)給予運營主體5萬元資金激勵，新培育或區(qū)外引進1家專精特新中小企業(yè)、隱形冠軍、專精特新“小巨人”、單項冠軍的，分別給予運營主體10萬元、15萬元、15萬元、20萬元資金激勵。

三、持續(xù)支持大中小企業(yè)融通發(fā)展

8.支持龍頭企業(yè)卓越領航。對首次上榜《財富》世界500強企業(yè)給予一次性2000萬元激勵。對首次被評為省雄鷹企業(yè)、市鯤鵬企業(yè)的工業(yè)企業(yè)，按照就高不重復的原則，給予一次性200萬元、100萬元激勵。

9.支持優(yōu)質企業(yè)專精特新。對新認定的省級專精特新中小企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)按“晉檔差額”分別給予一次性30萬元、100萬元、200萬元的激勵。對新認定的制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產品）一次性給予200萬元激勵。每年安排500萬元，用于省級專精特新企業(yè)對標提升，實施辦法另行制定。

10.支持小微企業(yè)升規(guī)提質。對首次升規(guī)的工業(yè)企業(yè)給予20萬元的一次性激勵，上規(guī)后連續(xù)3年保持在規(guī)的再給予30萬元的一次性激勵。對大企業(yè)（大集團）業(yè)務部門、分公司或個體工商戶轉為獨立法人企業(yè)并首次上規(guī)的工業(yè)企業(yè)，新建投產升規(guī)的工業(yè)企業(yè)，首次升規(guī)的（含區(qū)外引進企業(yè)）戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)，三者滿足其中一項的，再給予一次性10萬元激勵。

四、持續(xù)推動實數(shù)融合走深向實

11.鼓勵企業(yè)數(shù)字化改造升級。對經認定的數(shù)字化改造項目、智能工廠項目，按核定投資額（設備、外購技術及軟件投入）的20%予以激勵，單個項目最高分別不超過200萬元、5000萬元。對不新增設備的數(shù)字化應用（行業(yè)輕量化軟件應用、人工智能應用），通過線上“數(shù)字賦能券”的形式予以激勵，最高不超過8萬元。支持數(shù)字化服務供給，對經評定的優(yōu)質數(shù)字化工程服務商予以每家30萬元激勵。

12.鼓勵標桿引領建設未來工廠。對新評定為省級“數(shù)字車間”、省級智能工廠、省級“未來工廠”、工信部智能工廠認定的企業(yè)按晉檔差額，分別給予100萬、150萬、300萬、500萬元的激勵。

13.推動AI賦能制造業(yè)高質量發(fā)展。強化普惠算力供給，每年安排“算力券”總額不超過5000萬元，每家企業(yè)按照最高不超過智算服務金額的30%發(fā)放“算力券”補貼，最高不超過100萬元，特別重大項目可適當提高上限。對入選國家級、省級、市級人工智能應用場景的企業(yè)分別給予80萬元、50萬元、20萬元激勵。

14.支持數(shù)字經濟攀高提質。鼓勵數(shù)字經濟企業(yè)開展行業(yè)權威資質認證。對通過軟件能力成熟度模型集成（CMMI）3級、4級、5級認證的企業(yè)，按“晉檔差額”分別給予15萬元、35萬元、60萬元激勵；對通過數(shù)據管理能力成熟度評估模型標準（DCMM）二級、三級、四級評估認證的企業(yè)，按“晉檔差額”分別給予15萬元、35萬元、60萬元激勵；對通過信息安全服務資質三級、二級、一級認證的企業(yè)，按“晉檔差額”分別給予5萬元、10萬元、15萬元激勵。對新入選省級數(shù)字經濟產業(yè)園、數(shù)字經濟樓宇的，給予一次性100萬元的激勵。

五、持續(xù)釋放企業(yè)創(chuàng)新強勁活力

15.支持企業(yè)建設高能級科創(chuàng)載體。對新認定為國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予一次性2000萬元、1000萬元激勵。對新認定的國家級、省級服務型制造平臺（企業(yè)）和中小企業(yè)公共服務示范平臺分別給予一次性50萬元、30萬元激勵。對新認定的國家級、省級企業(yè)技術中心（工業(yè)設計中心），分別給予一次性100萬元、50萬元激勵（分中心減半）。

16.加強工程師和技能型人才隊伍建設。對授權企業(yè)與區(qū)內外職業(yè)院校合作辦班培訓的，給予授權企業(yè)每人每期培訓費用一半的激勵，每人每期不超過2500元。對入選區(qū)“青峻工程師”“卓越工程師”的，按“晉檔差額”分別給予工程師所在企業(yè)5萬元、10萬元科研經費激勵用于培育入選工程師；培育考核通過后，按“晉檔差額”分別再給予每人5萬元、10萬元的激勵。對年末社保繳納總人數(shù)達30（含）人以上的制造業(yè)企業(yè)高層次人才覆蓋面達到10%、15%、20%的，按“晉檔差額”分別給予企業(yè)一次性10萬元、15萬元、20萬元激勵。對職業(yè)技能等級認定（試點）制造業(yè)企業(yè)年自主認定高級工、技師、高級技師30名以上的，按3000元/人給予激勵，最高不超過20萬元。

17.支持企業(yè)創(chuàng)新成果首試首用。對新獲得國際、國內、省內重大技術裝備首臺（套）項目、新材料首批次認定產品，分別給予一次性300萬元、200萬元、100萬元激勵。鼓勵自主軟件推廣應用，對獲得國內、省內首版次軟件產品認定的企業(yè)，分別給予一次性100萬元、50萬元激勵。

18.支持企業(yè)開發(fā)具有競爭力的新產品。對獲得國家綠色設計和入選“浙江制造精品”的，每個產品給予20萬元激勵；經鑒定驗收的國家、省級工業(yè)新產品(新技術)，每個新產品(技術)分別給予5萬元、3萬元激勵；對入選浙江省優(yōu)秀工業(yè)新產品（新技術）的，每個產品給予10萬元激勵。每家企業(yè)每年最高不超過50萬元。

19.鼓勵企業(yè)綠色發(fā)展。對首次獲評國家級、省級、市級和區(qū)級綠色低碳工廠的，分別給予一次性200萬元、100萬元、50萬元、20萬元激勵。對首次獲評國家級綠色供應鏈管理企業(yè)、零碳工廠企業(yè)、效能“領跑者”企業(yè)，分別給予一次性100萬元激勵。對年度清潔生產審核驗收合格的企業(yè)每家給予8萬元激勵。

20.鼓勵企業(yè)實施節(jié)能降碳改造。單個節(jié)能減碳項目投資額200萬元（含）以上的，減碳量100噸以上項目，按設備實際投資額10%予以激勵，單個企業(yè)最高不超過100萬元。

六、附則

1.本實施意見支持對象為在蕭合法經營的企業(yè)和單位。當年有安全生產、環(huán)境污染、重大責任事故等負面清單事項的企業(yè)和單位，不享受本政策。

2.激勵資金含市、區(qū)兩級資金（不包括已明確激勵對象的市級資金），上級激勵項目要求區(qū)級共同承擔的，根據上級要求給予激勵，同一（同類型）事項按“從高、從優(yōu)、不重復”和“晉檔差額”原則執(zhí)行。

3.榮譽、資質、服務類扶持政策剛性兌付，技術改造和數(shù)字化改造項目資助三年統(tǒng)一清算。

4.本實施意見自2025年5月22日起施行。2025年1月1日至5月21日期間，符合本實施意見支持條件的，可參照執(zhí)行。如遇上級政策調整，按上級政策執(zhí)行。本實施意見由區(qū)經信局負責解釋。

附件：關于印發(fā)《蕭山區(qū)加快發(fā)展新質生產力全力推進新型工業(yè)化的實施意見》的通知.pdf