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自治區市場監管局等八部門關于印發

《個體工商戶轉型為企業“一件事”改革

實施方案》的通知

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各市、縣市場監管局、公安局、人力資源社會保障局、住房城鄉建設局、數據局、醫保局，人民銀行廣西區各市分行、各營業管理部，各市、縣稅務局，各有關行政審批局、各住房公積金管理中心（分中心）：

???現將《個體工商戶轉型為企業“一件事”改革實施方案》印發給你們，請認真抓好落實。

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??廣西壯族自治區????????????????廣西壯族自治區公安廳

??市場監督管理局???????

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??廣西壯族自治區??????????????????廣西壯族自治區

人力資源和社會保障廳?????????????住房和城鄉建設廳

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廣西壯族自治區大數據發展局????廣西壯族自治區醫療保障局

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???中國人民銀行???????????????????國家稅務總局

?廣西壯族自治區分行???????????廣西壯族自治區稅務局

??????????????????????????????????2025年4月28日??????

（此件公開發布）

個體工商戶轉型為企業“一件事”改革

實施方案

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為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號），便利個體工商戶轉型為企業（以下簡稱“個轉企”），扎實推進全區“個轉企”一件事改革，在南寧試點的基礎上，結合廣西實際，制定本實施方案。

一、工作目標

堅持目標導向和問題導向，按照“申請自愿、積極引導、依法規范”的原則，鼓勵、引導具有一定規模的個體工商戶轉型為企業。優化“個轉企”登記流程，支持通過“個轉企”直接變更登記，鼓勵個體工商戶持續經營、做大做強。通過部門間業務協同、系統互通、數據共享，全區“個轉企”實現“一次提交材料、一次集成辦結”服務，全面提升個體工商戶轉型升級的辦事體驗，促進經濟高質量發展。

二、實施范圍

廣西壯族自治區范圍內依法登記注冊，自愿轉型為公司、個人獨資企業或合伙企業的個體工商戶（不含港、澳、臺居民個體工商戶）。

???三、具體舉措

（一）統一材料規范。整合各部門申請材料，形成“個轉企”一件事的一張申請表單、一套材料清單。登記機關按照文書材料規范（附件2、4-1）和實名驗證要求辦理“個轉企”業務，并對申請材料進行形式審查，對于申請材料齊全、符合法定形式的，依法予以登記。通過信息共享和電子證照應用，不同事項相同的申請材料免于重復提交，能通過信息共享或電子證照獲取的，不再要求提供紙質材料。各地要落實首問負責、一次告知等制度，實現“個轉企”登記“最多跑一次”辦理。（責任單位：自治區市場監管局牽頭，自治區公安廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、數據局、醫保局，中國人民銀行廣西壯族自治區分行，廣西稅務局配合。辦理時限：6月15日前完成）

（二）簡化登記流程。簡化“個轉企”登記程序，對“個體工商戶注銷”、“新辦企業”等流程整合優化，形成“個轉企”一件事集成辦理流程。支持通過“個轉企”一件事辦理轉型的企業延續原個體工商戶的成立日期、統一社會信用代碼；支持符合名稱登記相關管理規定的企業，最大限度保留原名稱中的字號和行業特點；支持不涉及投資人（含股東、合伙人）、住所（經營場所）等事項變更，且相關事項證明材料仍在有效期內的企業，免提交自然人身份證明、住所（經營場所）使用證明（實行場地承諾制的除外）等材料；支持歷史年度報告、信息公示等相關內容延續公示。登記機關也可根據申請人實際需求以“先注銷、再新設”的方式辦理登記業務。（責任單位：自治區市場監管局。辦理時限：6月15日前完成）

（三）優化辦事服務。按照“合法、精簡、高效、便捷”的原則，編制《個體工商戶轉型為企業辦事指南》（附件1）及《個體工商戶轉型為企業“一件事”流程圖》（附件3），強化部門間業務、系統協同與信息共享，實現“個轉企”一件事線上線下“一口告知、一窗受理、一表申請、一套材料、一網通辦、一次辦好”，辦事“最多跑一次”。建立“個轉企”一件事跨部門協同機制，將“個轉企”一件事涉及的個體工商戶轉型為企業變更登記、清稅信息核驗、發票總額度授予、企業印章刻制、社會保險登記或參保信息變更、醫療保險登記或參保信息變更、住房公積金企業繳存登記或信息變更、基本賬戶開立或賬戶信息變更等事項集成辦理，各有關部門依職責分工協同配合，按照“一窗受理、內部流轉、并聯辦理”的工作方式，為需轉型為企業的個體工商戶提供線上線下辦理服務。（責任單位：自治區市場監管局、自治區數據局牽頭，自治區公安廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、醫保局，中國人民銀行廣西壯族自治區分行，廣西稅務局配合。辦理時限：6月30日前完成）

（四）規范登記管理。市場監管與稅務部門建立信息校驗機制，通過數據共享的方式校驗個體工商戶的清稅情況。個體工商戶檔案與轉企后的企業檔案合并為一戶檔案，實現接續管理，由登記機關統一保存歸檔。如屬同一登記機關行政區域內的，由登記機關內部移交合并保存檔案；如屬不同登記機關行政區域的，由遷入地登記機關與遷出地登記機關辦理遷移調檔手續，遷入地登記機關對原個體工商戶登記檔案與轉型升級后的企業檔案實行合并保存，確保經營主體檔案的歷史延續性和“一戶一檔”規范完整。（責任單位：各市、縣市場監管局。辦理時限：6月15日前完成）

（五）線上推行“一網通辦”。依托廣西數字政務一體化平臺“高效辦成一件事”專區上線“個轉企”一件事，推進各部門專業業務辦理系統與廣西數字政務一體化平臺逐步雙向對接。登記機關收到廣西數字政務一體化平臺推送的“個轉企”一件事辦件后，完成“個轉企”相關變更業務審批并同步將變更結果信息推送至廣西數字政務一體化平臺，自治區公安廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、醫保局和中國人民銀行廣西壯族自治區分行、廣西稅務局等部門應及時接收廣西數字政務一體化平臺推送的企業變更信息結果、業務材料等信息，高效完成業務辦理并反饋辦理結果。人力資源社會保障、醫保部門根據“個轉企”一件事登記信息，為企業辦理社會保險、醫療保險登記或參保信息變更。稅務部門根據“個轉企”一件事登記信息，核驗清稅信息，為企業完成發票總額度授予。公安、住房城鄉建設、人民銀行等部門根據個體工商戶選擇分別推送企業印章刻制信息、住房公積金企業繳存登記或信息變更、基本賬戶開立或賬戶變更信息給對應的刻章單位、繳存公積金中心、銀行網點。對于未開立單位銀行結算賬戶的轉型企業，銀行網點可根據申請人選擇提供銀行預約開戶服務。個體工商戶全程僅需辦理一次網上變更登記，即可同時完成相關業務的信息變更或預約服務，“個轉企”一件事全流程在2個工作日內完成。（責任單位：自治區市場監管局、數據局牽頭，自治區公安廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、醫保局，中國人民銀行廣西壯族自治區分行，廣西稅務局配合。辦理時限：6月30日前完成）

（六）線下推行“一窗通辦”。各地應結合實際，建立線下辦理工作機制，按照“綜窗受理、分類流轉、后臺辦理、統一出件”的模式，由各級政務服務中心綜合窗口開展線下咨詢、導辦、幫辦、收件和頒發送達等工作。綜合窗口收件后流轉至各部門協調辦理并跟蹤督辦，各部門辦結后將辦理結果信息反饋至綜合窗口，由綜合窗口統一向企業頒發營業執照、公章等。鼓勵綜合窗口協助申請人通過網上申請辦理，提高“一件事”辦理效率。（責任單位：自治區數據局牽頭，自治區公安廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、市場監管局、醫保局，中國人民銀行廣西壯族自治區分行，廣西稅務局配合。辦理時限：6月30日前完成）

（七）提升數據共享質量。市場監管部門準確推送“個轉企”信息數據，確保部門間業務辦理所需數據完整、推送及時準確；自治區公安廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、醫保局和中國人民銀行廣西壯族自治區分行、廣西稅務局等部門要按照國務院“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單“個轉企”一件事數據共享和業務辦理需求，主動對接上級部門，對本部門相關業務審批系統進行適應性升級改造，實時接收、推送反饋業務辦理結果信息。為“個轉企”一件事集成聯辦服務提供高質量數據應用基礎。（責任單位：自治區市場監管局、數據局牽頭，自治區公安廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、醫保局，中國人民銀行廣西壯族自治區分行，廣西稅務局配合。辦理時限：6月30日前完成）

???（八）支持經營延續。支持“個轉企”企業持登記機關出具的《個體工商戶轉型為企業證明》，辦理行政許可（備案）、知識產權等事項登記。原個體工商戶已取得市場監管領域的行政許可，在符合法律法規且實質審批內容不變的前提下，相關審批部門應當依法依規辦理行政許可的變更手續或簽署舊證延續使用意見。支持轉型后企業繼續沿用原個體工商戶的銀行對公賬號，原征信記錄繼續有效；支持將原個體工商戶享有的專利權依法轉移至轉型后企業名下，加強對轉型后企業的知識產權維權服務，強化企業知識產權保護意識。（責任單位：自治區市場監管局牽頭，中國人民銀行廣西壯族自治區分行配合。辦理時限：持續推進）

四、職責分工

（一）自治區市場監管局：牽頭負責“個轉企”一件事工作，統籌各部門業務需求，整合辦理流程，梳理事項清單，優化辦事指南，改造登記業務系統，推進登記業務系統與廣西數字政務一體化平臺雙向對接，及時接收個轉企業務辦件、推送業務辦理結果，實現相關業務數據及時共享，確保全區“個轉企”一件事登記環節在1個工作日內完成。

（二）自治區公安廳：接收企業印章刻制業務信息后同步推送至印章刻制單位，指導印章刻制單位在0.5個工作日內完成印章刻制及相關信息備案。

（三）自治區人力資源社會保障廳：接收“個轉企”一件事登記信息，對“個轉企”之前未以單位參保的，辦理企業社會保險登記；對“個轉企”之前以單位參保的，同步辦理其企業社會保險信息變更。確保全區“個轉企”一件事社會保險相關業務辦理在1個工作日內完成。

（四）自治區住房城鄉建設廳：接收“個轉企”一件事登記信息，指導各住房公積金管理中心（分中心）根據實際業務情況，進行住房公積金企業繳存登記或信息變更業務處理。確保全區“個轉企”一件事住房公積金相關業務辦理在1個工作日內完成。

（五）自治區醫保局：接收“個轉企”一件事登記信息，對“個轉企”登記之前未以單位參保的，及時辦理醫保單位參保登記；對“個轉企”變更登記之前已經辦理單位參保的，及時辦理醫保單位參保信息變更登記。確保全區醫保單位參保登記或參保信息變更登記在1個工作日內完成。

（六）中國人民銀行廣西壯族自治區分行：接收“個轉企”一件事登記信息，統籌銀行基本存款賬戶開立、信息變更預約，組織個體工商戶基本存款賬戶開戶銀行接收企業基本存款賬戶開立、變更預約信息，指導開戶銀行優化賬戶服務，確保全區企業基本存款賬戶開立、信息變更預約環節在1個工作日內完成，引導企業在2個工作日內到網點辦理基本存款賬戶開立、信息變更。

（七）廣西稅務局：對擬轉企的個體工商戶清稅信息進行校驗，并將校驗結果實時反饋至市場監管部門的登記業務信息系統。接收“個轉企”登記信息，完成企業發票總額度授予，確保全區“個轉企”一件事稅務登記信息變更在1個工作日內完成。

（八）自治區數據局：負責廣西“高效辦成一件事”專區建設，協助市場監管部門部署上線“個轉企”一件事。負責協調各地政務服務管理部門指導綜合窗口完成“個轉企”一件事線下咨詢、導辦、幫辦、收件和頒發送達等工作，提供平臺和數據端口支持。

五、其他要求

（一）加強組織領導。開展“個轉企”一件事是貫徹黨中央、國務院關于促進個體工商戶健康發展決策部署的切實舉措，是提升我區經營主體活力和競爭力，實現高質量、高層次、高水平發展的現實需要。各地各部門要高度重視，確保各項措施認認真真推進、實實在在落地，切實增強企業和群眾對改革的獲得感。要充分尊重個體工商戶自身意愿，注重激發個體工商戶內在動力，不得強制要求轉型，不得攤派任務指標。

（二）加強宣傳引導。各地各部門要強化對“個轉企”一件事政策解讀，多方面、全方位廣泛宣傳，提高經營主體的知曉度和參與度，積極引導申請人進行場景化套餐式辦理。要充分利用門戶網站、新媒體、辦理窗口等途徑，廣泛宣傳“個轉企”一件事聯辦服務，提高“個轉企”一件事集成服務的知曉度和辦理量。要注意加強輿情監測，堅持在法律框架內創新實踐，在全社會努力營造良好試點氛圍。

（三）強化業務協同。“個轉企”一件事涉及多個部門，各地各部門要圍繞改革工作，把握重點事項、關鍵環節和重要節點，建立健全部門間溝通協調機制，加強工作統籌和督導，強化業務協同，優化服務效能，探索“個轉企”數據資源跨部門共享應用，推動改革工作，助力個體工商戶做大做強。

各地各部門要及時研究解決改革過程中的新情況、新問題，推動改革工作平穩有序開展，工作中遇到的重大問題及時向自治區有關部門（見附件5）報告。如后續國家部委下發文件提出新的工作要求，與本方案要求不一致的，則依照國家文件要求執行。

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附件：1.個體工商戶轉型為企業“一件事”辦事指南

?????2.個體工商戶轉型為企業“一件事”材料清單

?????3.個體工商戶轉型為企業“一件事”流程圖

?????4.個體工商戶轉型為企業“一件事”相關文書

5.自治區“個轉企”一件事工作有關部門聯系表

附件1

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個體工商戶轉型為企業“一件事”辦事指南

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一、事項名稱

個體工商戶轉型為企業“一件事”。

二、適用范圍

廣西壯族自治區范圍內依法登記注冊，自愿轉型為公司、個人獨資企業或合伙企業的個體工商戶（不含港、澳、臺居民個體工商戶）。

三、涉及事項

（一）個體工商戶轉型為企業變更登記（自治區市場監管局）；

（二）轉型后企業公章刻制（自治區公安廳）；

（三）社會保險登記或參保信息變更（自治區人力資源社會保障廳）；

（四）住房公積金企業繳存登記或信息變更（自治區住房城鄉建設廳）；

（五）醫療保險登記或參保信息變更（自治區醫保局）；

（六）基本賬戶開設或賬戶信息變更（中國人民銀行廣西壯族自治區分行）；

（七）清稅信息校驗、完成企業發票總額度授予（廣西稅務局）。

四、實施依據

（一）《促進個體工商戶發展條例》第十三條；

（二）《市場主體登記管理條例》第二十四條；

（三）《市場主體登記管理條例實施細則》第三十一條；

???（四）《中華人民共和國稅收征收管理法》第十六條；

（五）《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第十五條；

（六）《中華人民共和國社會保險法》第五十七條；

（七）《社會保險費征繳暫行條例》第六條、第七條、第九條；

（八）《社會保險經辦條例》第六條、第九條、第十條；

（九）《企業銀行結算賬戶管理辦法》第十九條；

（十）《住房公積金管理條例》第十四條；

（十一）《印鑄刻字業暫行管理規則》第五條。

五、辦理時限

法定辦理時限：41.5個工作日。

???承諾辦理時限：2個工作日（其中：個體工商戶轉型為企業變更登記1個工作日；以下事項并聯辦理：轉型后企業公章刻制0.5個工作日、社會保險登記或參保信息變更1個工作日、住房公積金企業繳存登記或信息變更1個工作日、醫療保險登記或參保信息變更1個工作日、基本賬戶開設或賬戶信息變更預約1個工作日、發票總額度授予1個工作日。）

六、申請材料審核標準

（一）申請書（表）的審查標準

1.申請人應如實填寫各項內容，對提交材料的真實性、完整性負責，不得虛構、偽造或編造事實；

2.文書應使用鋼筆和能夠長期保持字跡的墨水填寫或打印，做到字跡清楚、文字規范、文面整潔，不得涂改。文書設定的欄目，應逐項填寫完整、準確；

3.申請材料中的表格應使用國際標準A4型紙對開正面印制；

4.申請材料涉及簽署，參照申請書中申請人的注釋，未注明簽署人的，自然人由本人簽字，法人和其他組織由法定代表人、負責人或有權簽字人簽字，并加蓋公章。涉及代簽文書的，需提交授權人委托他人簽字的授權委托書，授權委托書應為原件，且授權人應親筆簽字。

（二）證明文件等復印件的審查標準

1.其他各項提交的材料應使用國際標準A4型紙打印、復印或按照A4型紙的規格裝訂；

2.“證明文件”、“身份證復印件”等提交復印件的，應當注明“與原件一致”并由申請人簽署，或者由其指定的代表或共同委托的代理人加蓋公章或簽字；

3.申請人提供的材料應齊全并符合法定形式。

附件2

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個體工商戶轉型為企業“一件事”材料清單

附件3

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個體工商戶轉型為企業“一件事”辦理流程圖

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附件4

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個體工商戶轉型為企業“一件事”相關文書

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【1】個體工商戶轉型為企業“一件事”登記申請書

【2】個體工商戶轉型為企業承諾書

【3】個體工商戶轉型為企業證明

附件4-1

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個體工商戶轉型為企業“一件事”登記申請書

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附表1

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法定代表人信息

（本表適用于轉型為有限責任公司填寫）

附表2

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董事、監事、高級管理人員信息

（本表適用于轉型為有限責任公司填寫）（擔任法定代表人的董事、經理不重復填寫）

附表3

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股東出資情況

（本表適用于轉型為有限責任公司填寫）

?????單位：萬元（幣種：□人民幣?□其他________）

????????????????????????????????????????????????????????????

附表4

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全體合伙人委托執行事務合伙人的委托書

（本表適用于轉型為合伙企業填寫）

注：自然人由本人簽字，法人和其他組織由其法定代表人或負責人簽字并加蓋公章；橫線部分根據實際填寫自然人姓名、法人或其他組織的名稱。

附表5

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委派代表信息

（本表適用于轉型為合伙企業填寫）

附表6

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全體合伙人名錄及出資情況

（本表適用于轉型為合伙企業填寫）

單位：萬元（幣種：□人民幣?□其他________）

注：“承擔責任方式”根據合伙協議約定填寫“無限責任”或者“特殊的普通合伙人責任”或者“有限責任”。“評估方式”欄，以貨幣出資的，填寫“無”；以非貨幣財產出資的，以實物、知識產權、土地使用權或其他財產權利出資的，填寫“全體合伙人評估或機構評估”；以勞務出資的，填寫“全體合伙人評估”。“繳付期限”填寫合伙協議約定的繳付期限。

附表7

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投資人及出資信息

（本表適用于轉型為個人獨資企業填寫）

附表8

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聯絡員信息

注：1．聯絡員主要負責本企業與企業登記機關的聯系溝通，以本人個人信息登錄國家企業信用信

?????息公示系統依法向社會公示本企業有關信息等。聯絡員應了解企業登記相關法規和企業信

?????息公示有關規定。

???2.《聯絡員信息》未變更的不需重填。

附表9

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財務負責人信息

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附件4-2

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個體工商戶轉型為企業承諾書

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?????????????????（個體工商戶名稱，無字號名稱的空白），統一社會信用代碼為??????????的個體工商戶經營者?????（經營者姓名）及?????????????????（個體工商戶轉型為企業后的新增股東/合伙人/投資人姓名）申請個體工商戶轉型為企業（以下簡稱“個轉企”），已經知曉并確認以下內容：

1.雙方了解《中華人民共和國民法典》《促進個體工商戶發展條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》等法律法規關于債權債務和個體工商戶登記監管的有關規定。

2.“個轉企”前，該個體工商戶應依法繳納的稅款、社會保險費、滯納金、罰款等已結清，不存在涉稅違法行為及其他未辦結事項。如有，轉企前的個體工商戶經營者愿依法承擔相應法律責任。

3.根據《中華人民共和國民法典》規定，本著公平、自愿原則，就該個體工商戶債權、債務（含消費類預付費服務）、知識產權、勞動用工等事宜，轉企前的經營者與轉企后的股東/合伙人/投資人已協商一致并簽訂書面協議，予以妥善處理。

4.個體工商戶經營者未向“個轉企”后的新增股東/合伙人故意隱瞞個體工商戶債權債務；不存在利用“個轉企”逃廢債務、侵害消費者合法權益、實施涉稅違法行為或從事其他違法犯罪活動的情形。如有，愿依法承擔相應法律后果和責任，并自愿接受相關行政執法部門的約束和懲戒。

5.家庭經營的部分個體工商戶經營者不作為“個轉企”后企業的股東/合伙人/投資人的，在“個轉企”前其作為個體工商戶經營者所享有的權益已處理完畢，在“個轉企”后的企業不享有權益。

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個體工商戶經營者簽字：

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“個轉企”后新股東/合伙人/投資人簽字：

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注：家庭經營的，參加經營的家庭成員均須簽字。

附件4-3

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個體工商戶轉型為企業證明

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???????????????????（個體工商戶名稱）（統一社會信用代碼：????????????）于?????年??月??日經我局登記為???????????????????????????（轉型后企業名稱）（統一社會信用代碼：????????????）。

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（登記機關蓋章）??????

年?月?日???????

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注：核發營業執照時，一并出具《個體工商戶轉型為企業證明》。

附件5

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自治區“個轉企”一件事工作有關部門聯系表

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