中共南昌市國有資產監督管理委員會委員會

關于印發《南昌市國有資產監督管理委員會“三重一大”事項集體決策制度》的通知

各出資監管企業、委屬事業單位、委機關各科室：

《南昌市國有資產監督管理委員會“三重一大”事項集體決策制度》已經市國資委黨委同意，現印發給你們，請遵照執行。

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2025年3月31日?

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南昌市國有資產監督管理委員會“三重一大”事項集體決策制度

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為落實全面從嚴治黨和建設法治政府、廉潔政府的要求，嚴格執行民主集中制，健全和完善市國資委內部監督制度，進一步規范南昌市國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）事項集體決策，提高依法決策、民主決策、科學決策水平，根據《中共南昌市委貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法（試行）》《南昌市人民政府“三重一大”事項集體決策制度》等有關規定要求，結合工作實際，制定本制度。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”，持續堅定“四個自信”，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持和加強黨的全面領導，嚴格遵守憲法和法律法規，全面落實市委和市政府的決策部署，以規范和強化權力運行制約監督為重點，不斷提高市國資委集體決策的質量和水平。

二、“三重一大”事項主要內容

（一）重大決策

1.貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，以及黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府決策部署的重大措施。

2.需要向市委、市政府請示報告的重大事項。

3.印發規范性文件以及以市國資委黨委、市國資委名義印發的涉及委系統全局的政策性、制度性文件；涉及市國資委系統全局性的體制機制改革事項，重要工作的改革措施；市國資委權責清單修訂和調整；市國資委系統發展中長期規劃的編制或調整事項；形勢分析和政策研判；法治政府建設等重大問題。

4.對外合作交流事項；以市國資委黨委、市國資委名義對外簽訂的重要協議事項。

5.市國資委履行出資人職責的企業（以下簡稱出資監管企業）的合并、分立、解散等重大事項；出資監管企業（含下級）設立全資、控股、實際控制的子企業。

6.由市國資委審核的資產評估項目的核準或備案。

7.出資監管企業對財政扶持資金的使用績效情況。

8.出資監管企業負責人年度、任期經營業績考核目標的確定；出資監管企業負責人年度、任期經營業績考核結果的確定及薪酬的批復；出資監管企業國有資本經營預算建議草案的編制；出資監管企業中長期激勵計劃審批；出資監管企業工資總額預算方案的審批及工資總額清算結果的確定；出資監管企業利潤分配方案審批；出資監管企業年金方案的批復；出資監管企業清產核資資金核實結果的批復。

9.出資監管企業功能界定與分類；出資監管企業所屬重要子企業的確定。

10.需出具出資人決議的相關事項。

11.市國資委系統黨的思想建設、領導班子和領導人員隊伍建設、黨組織和黨員隊伍建設、人才隊伍建設；市國資委系統黨建工作責任考核及黨組織書記抓黨建工作述職評議工作；專題研究年度黨建工作；落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大事項。

12.分析研判宣傳思想文化領域工作形勢和戰略性任務，處置意識形態領域重大問題和加強意識形態陣地管理的措施；統一戰線工作、群團工作和涉外事、民族、宗教工作的重大問題；國防動員及后備力量建設、擁軍優屬、退役轉業軍人安置等方面的重大問題。

13.涉及維護市國資委系統和諧穩定的重大突發事件（事故）處理、出資監管企業面臨的重大債務金融等風險、重大自然災害應急處置、平安信訪及社會治理等方面的重要問題；處置重大歷史遺留問題的措施。

14.上級明確要求或其他需要市國資委集體決策的重要事項。

（二）重要人事任免

1.市國資委系統內全國和省市黨代表大會代表、全國和省市人大代表提名人選；出資監管企業領導人員和委屬事業單位領導人員兼職的有關事項。

2.出資監管企業和委屬事業單位黨委換屆的有關事項。

3.按照干部管理權限，需市國資委黨委依照有關法律和規定任免的有關事項。

4.委機關和委屬事業單位正科級及以下、一級主任科員及以下干部任免等有關事項。

5.委機關四級調研員及以上干部人選的推薦有關事項。

6.委機關干部調整方案。

7.市國資委系統內推薦上報全國和省市優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織、勞動模范、“五一”勞動獎章、“三八”紅旗手人選有關事項；授予市國資委系統優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織等榮譽、稱號事項。

8.其他需要市國資委黨委集體決策的重要人事任免和獎懲事項。

（三）重大項目安排

應由市國資委黨委集體決策的重大項目安排。

（四）大額資金使用

1.出資監管企業（含下級）單個項目投資總額主業超過5000萬元、非主業超過1000萬元的股權投資、債權投資及固定資產投資；非主業超過1000萬元的增量經營性資金使用；單次超過1000萬元（含）或年度累計超過5000萬元（含）的產權、資產對外轉讓。

2.委機關單筆支出超過1萬元（含）的大額行政經費開支事項。

3.委機關凡需從黨費列支的開支事項。

4.其他需要市國資委黨委集體決策的資金使用事項。

對未列入市國資委“三重一大”事項集體決策范圍的，以其他形式決策的出資監管企業（含下級）投資和產權、資產轉讓事項以及其他社會影響較大、涉及面較廣、資金投入較大的事項，應在市國資委黨委會上通報。

三、“三重一大”事項集體決策程序

（一）凡屬市國資委“三重一大”事項，都應經市國資委黨委會議集體討論作出決策。

（二）各出資監管企業、委屬事業單位、機關各科室擬提請集體討論的“三重一大”事項，市國資委分管領導應當認真組織協調和充分研究，具備條件后提出上會，經市國資委主要領導同意后，納入會議議題。

（三）市國資委“三重一大”事項議題提出單位和科室應向市國資委組織人事科報送議題相關材料。

（四）市國資委組織人事科應當根據需要，將“三重一大”事項議題相關材料提前送達與會人員，為其留有較充分的研究時間。與會人員應當提前認真閱讀和研究議題相關材料，并形成意見。

（五）市國資委集體討論“三重一大”事項時應當有半數以上黨委班子成員到會。討論和決定干部任免、處分黨員事項必須有三分之二以上黨委班子成員到會。實行“一事一議”“少數服從多數”“一人一票”的決策原則，采用口頭或書面表決方式進行，贊成票超過應到會黨委班子成員半數以上為通過。表決時實行黨委書記末位表態制，未到會黨委班子成員可提出書面意見記錄備查，但不計入票數。對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數意見執行外，應暫緩決策。對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查，待進一步調查研究或協商后再作決策，與會人員必須遵守有關保密紀律，與會人員必須遵守有關保密紀律。

（六）市國資委“三重一大”事項決策結果由市國資委組織人事科根據會議決定形成會議紀要，作為執行決策的重要依據。

（七）市國資委“三重一大”事項集體決策后，涉及貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署，委系統重要工作部署的決策事項，應當按照有關規定向市委、市政府請示報告。

四、“三重一大”事項決策的執行和監督管理

（一）市國資委主要負責同志對“三重一大”事項決策執行負總責。市國資委領導同志按照職責分工組織實施，對所分管科室貫徹執行“三重一大”事項決策履行監管職責。各位市國資委領導同志必要時應向市國資委黨委匯報執行和監管情況。

（二）市國資委組織人事科根據會議紀要對“三重一大”事項決策進行分解，明確市國資委責任領導以及牽頭科室、配合科室。執行“三重一大”事項集體決策的牽頭科室、配合科室應當按照分工抓好決策事項的辦理落實。

（三）執行“三重一大”事項決策的有關科室應當及時將決策執行情況報送市國資委組織人事科。市國資委組織人事科對相關情況進行匯總，或協調有關責任科室，向市國資委主要領導或市國資委黨委會議報告決策事項執行情況、存在問題及工作建議。

（四）執行“三重一大”事項決策的市國資委責任領導應當定期過問決策執行情況，及時協調解決執行過程中出現的問題。必要時可以提請市國資委主要領導召開專題會議，研究解決存在的問題，完善執行決策的措施。

（五）因不可抗力或者決策依據、客觀條件發生變化而導致市國資委“三重一大”事項決策事項部分或者全部不能實現的，執行決策的有關責任單位、科室或責任人應當及時向市國資委黨委請示，但在市國資委黨委批準之前，不得擅自調整或者中止決策的執行。

（六）凡屬市國資委“三重一大”事項決策，執行決策的有關責任科室應當主動接受紀檢監察的監督檢查。

五、“三重一大”事項決策的責任追究

（一）各出資監管企業、委屬事業單位、機關各科室出現下列情形之一的，應當對相關責任人員實施責任追究：

1.在市國資委“三重一大”事項提請或執行決策過程中提供的事實、依據和情況有重大出入或錯誤的。

2.錯誤執行或拒不執行決策造成嚴重后果的。

3.其他違反市國資委“三重一大”決策程序的情形。

（二）實施責任追究不因領導干部工作崗位或者職務變動而免于追究。凡領導干部發生應當追究責任的行為，不論職務和崗位發生何種變化，都要進行相應的責任追究。

（三）對發生應當追究責任的行為，由有關部門按照有關規定，按照黨紀和紀律法規嚴肅問責。

各出資監管企業、委屬事業單位參照本制度，結合實際建章立制。