區發展改革局、區工業和信息化局、區財政局、區市場監管局、開發區港澳辦、開發區國資局、區人社局、區公安分局、區貿促會，各鎮（街），科金控股集團公司、資產經營集團公司，南沙區稅務局，南沙海關：

《2025年南沙區“護企·拓市·強鏈”外貿專項行動方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。實施過程中遇到的問題，請徑向區商務局反映。

廣州市南沙區商務局

2025年4月30日

2025年南沙區“護企·拓市·強鏈”外貿專項行動方案

為應對嚴峻復雜國際政治、經貿形勢，切實服務外貿企業突破困局，推動外貿企業積極開拓多元化國際市場，更好利用國內市場，實現在兩個市場協調發展、順暢切換、相互促進，推進內外貿一體化，結合我區實際，特制定本專項方案。

一、重點行動

（一）幫助外貿企業拓展國內市場

1.建立重點企業聯系機制。聚焦電子電器、紡織服裝、箱包、玩具、運動用品等重點出口行業，建立區、鎮分級分類聯系重點外貿企業機制，及時梳理重點企業清單，用好各級政策，點對點協助企業開拓國內市場，協調解決物流、通關等環節難題。（區商務局，各鎮街）

2.支持外貿優品企業開拓國內市場。發動企業參加“外貿優品中華行活動”，組織開展外貿優品拓內銷系列活動，促進外貿企業渠道對接、品牌對接、產銷對接、標準對接。鼓勵開展集中采購，支持優質外貿產品進電商平臺、進商場超市、進商圈步行街、進工廠折扣店、進商品交易市場。鼓勵開展外貿產品集市、外貿產品首發首秀首展等特色活動，支持品牌企業開設首店、工廠店。（區商務局、市監局、貿促會）

3.促進工貿供需對接。組織生產型出口企業和內貿流通企業參加供需對接及促銷活動，引導生產型出口企業與政府采購、網上超市、電商平臺對接，篩選品質優良的出口轉內銷產品上線，精準匹配內銷需求。組織外貿代工企業與國內品牌企業對接，助力企業創新貿易路徑轉型，融入國內供應鏈，支持企業培育自主品牌，提高外貿品牌在國內市場的認知度、美譽度。支持南沙綜保區企業采購國產替代原料，積極拓展內貿市場，保障穩定生產。關注企業生產穩崗動態，協調解決企業在供需對接方面的訴求。（區工信局、商務局、市監局）

（二）幫助企業開拓多元化國際市場

4.支持企業參加國際大型展會、“借展出海”。出臺展會費用補貼措施，支持企業通過展會拓展市場。爭取2025年組織超150家次企業參加廣交會、進博會、服貿會、“粵貿全國”、“粵貿全球”等大型展會，打通企業市場拓展渠道，鼓勵企業參加各類經貿交流活動，加大產品推介力度。（區商務局、貿促會）

5.支持企業開拓新興市場。在穩定發達國家重點市場基礎上，關注“一帶一路”共建國家的市場機會，組織企業參加省赴重點地區針對性開展的經貿活動。積極發揮東盟國家輻射作用，拓展廣大發展中國家新興市場。（區商務局、貿促會）

6.支持企業采用多渠道出海。支持外貿企業品牌化發展，鼓勵有實力的企業并購整合海外知名品牌、營銷網絡，提升國際市場開拓能力。加強外貿新業態新模式及相關政策宣傳和業務培訓，支持外貿企業采用跨境電商、市場采購貿易等新型業態方式開拓國際市場。（區商務局、貿促會、市監局）

（三）支持企業海外設廠、布局海外倉

7.支持企業海外設廠。引導企業因地制宜加強與海外企業的合作。聚焦部分中小企業“出?！泵媾R的能力不足、渠道信息不暢、風險防范能力較弱等問題，發揮“走出去”基地建設、“走出去引進來”稅收服務中心作用，組織第三方機構與有“出海”意向的中小企業精準對接，提供專業化服務，為企業“走出去”提供全生命周期、全鏈條、“一站式”綜合服務，指導企業應對稅務、知識產權等相關問題。（區發改局、商務局，開發區國資局，南沙區稅務局，中信保）

8.布局海外倉。支持企業優化投資布局，拓展新興市場、布局海外倉，以點帶面加強與“一帶一路”共建國家相關領域的經貿合作。支持企業建設優質公共海外倉平臺，助力相關企業“走出去”，支撐“南沙制造”組團出海。（區商務局、發改局、工信局）

（四）優化金融渠道服務

9.助力外貿企業紓困融資。聯合各鎮街、各行業主管部門、工商聯和相關行業商（協）會深入開展調研摸排，積極對接民營、小微外貿企業融資需求，加大對民營、小微外貿企業融資支持力度，按市場化原則提供金融服務。（開發區國資局、區商務局，科金控等區屬國企，各鎮街）

10.完善外貿金融產品和服務。鼓勵銀行業金融機構開展外貿應收賬款融資及相關業務創新，實現授信、放款、還款的靈活安排，適應外貿“單多量小、周轉較快”的特點。發揮區屬國企作用，引導科金控等商業保理、融資擔保公司及銀行金融體系通過“銀擔分險”的批量產品創新金融產品，加大對外貿企業支持力度，精準對接外貿企業上下游中小微融資需求，創新金融產品和服務模式，為企業提供個性化、多元化融資方案。鼓勵區屬國企搭建跨境貿易供應鏈金融平臺，為中小外貿企業提供應收賬款融資、倉單質押融資等靈活工具，盤活企業資產。（開發區國資局、區商務局，科金控等區屬國企）

11.加強出口信用保險和國內貿易信用保險協同。按照市場化原則加大內外貿信用保險綜合性支持力度，優化承保和理賠條件。鼓勵保險機構開展國內貿易信用保險業務，推動保險機構在依法合規前提下，通過共保、再保等形式，提升國內貿易信用保險承保能力。出臺出口信保支持措施，提高企業抗風險能力，服務企業進一步增強融入全球產業鏈供應鏈的深度。（開發區國資局、區商務局，中信保）

12.提升企業抵御風險能力。鼓勵各金融機構合理利用境內外市場資源，提供支付結算、融資融信、財務規劃、風險管理、關稅保證保險、出口信用保險等外貿金融產品服務和外貿金融整體解決方案，推動內外貿、本外幣、境內外業務融合發展，滿足外貿企業國內生產組織需求。鼓勵符合條件的銀行業金融機構深入了解客戶需求，提升做市商能力，創新風險對沖產品和服務，助力外貿企業管理市場風險。（開發區國資局、區商務局，科金控等區屬國企）

（五）強化服務保障

13.加強物流保障能力。推動港口與船司深入合作，拓展東南亞等新興市場國家航線，發揮南沙港區水水中轉、海鐵聯運優勢，降低跨境物流成本，推動更多產品“直達”海外市場。加快國際通用碼頭、五期工程等重點項目建設，暢通“廣貨廣出”“廣貨北行”海運貿易通道。（南沙海關，區商務局）

14.優化外匯收支便利化和稅務服務。推進優質企業貿易外匯收支便利化政策提質擴面，減環節、減材料、減手續，優化國際貿易結算管理。指導更多企業通過AEO認證享受通關便利措施，支持將符合條件的貿易企業納入AEO和出口退稅一類、二類企業范圍。宣貫跨境電商出口海外倉業務退稅操作指引，指導出口海外倉企業用好用足現行退稅政策，提升出口退稅服務效率。（南沙區稅務局，南沙海關，區商務局，開發區國資局）

15.提升通關便利化水平。推進智慧口岸建設，落實《廣州市提升通關便利化工作方案》相關工作措施。設立特殊產品的屬地查檢綠色通道，持續完善重點優勢產品“先放后檢”、“檢驗結果采信”、“ERP聯網申報+快速審核”等便利措施。持續推動跨境電商監管創新，做大做優海外退貨復出口業務，靈活優化監管要求。優化實驗室布局，加快在南沙建設衛生檢疫、食品安全、植物檢疫等專業領域實驗室，提高進出口貨物快速通關。（南沙海關，區商務局）

16.強化外貿企業服務保障。加強宣傳推介，持續加大APEC商務旅行卡推廣力度，吸引和便利商務人員跨境往來，支持跨境人員往來更便捷、更順暢、更頻繁。加大對外貿企業減負穩崗的支持力度，推廣“直補快辦”經辦模式。將重點外貿企業納入企業用工服務保障范圍，加強人社專員指導服務。資產集團等區屬國企探討設置平臺作為外貿綜合服務主體，承接外貿業務和外貿鏈條服務，整合外貿優勢資源、成立外貿協會，為企業提供市場信息、行業動態、政策解讀等“一站式”服務。（區公安分局、商務局、工信局、人社局，開發區港澳辦，資產集團等區屬國企）

二、保障措施

（一）思想高度重視。各部門要深刻認識到專項工作的重要性和緊迫性，必須統一思想、提高認識，及時響應，快速行動，以“高站位”推動工作深入開展。

（二）加強組織保障。發揮穩外貿工作專班作用，明確分工，壓實職責，不定期調度，統籌協調解決穩外貿的相關工作。強化部門聯動，鎮街發揮屬地責任，服務外貿企業、協調解決企業訴求，推進服務便利化。

（三）加強財政支持。各成員單位按相關程序，研究制定相關領域專項政策措施，做好相關外貿穩增長資金的使用，落實好省、市出臺的一系列幫扶企業促進經濟發展的政策措施，保障區級專項政策資金及時到位，發揮實效。

（四）加強風險防范。強化風險意識，密切關注國家、省、市外貿政策措施，暢通政府部門和企業信息溝通渠道，及時了解形勢變化對外貿企業的影響，鼓勵商協會提供各類國際貿易風險資訊或培訓，精準施策，協助企業應對風險。

公開方式：主動公開