省直和中央在湘有關單位，各市州發展改革委，有關企業:

為落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，緊抓基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）常態化發行的政策契機，積極鼓勵廣大市場主體通過基礎設施REITs盤活存量資產、擴大有效投資，現面向社會公開征集基礎設施REITs意向儲備項目，有關事項通知如下。

一、工作基礎

基礎設施REITs作為當前最新的存量資產盤活工具之一，是以收益穩定的基礎設施項目為底層資產、在證券交易所公開發行交易的標準化、權益型金融產品，即“資產上市”，并將回收資金用于新的項目建設，有利于形成“資產—資金—投資—資產”的良性循環，有利于提升企業品牌知名度、行業區域經濟環境影響力，有利于提高金融服務實體經濟質效。2024年7月，國家發展改革委印發《關于全面推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目常態化發行的通知》（發改投資〔2024〕1014號，以下簡稱1014號文），全面推動基礎設施REITs常態化發行。2025年，明確“更大力度支持基礎設施REITs市場擴圍擴容”。

湖南省委、省政府高度重視基礎設施REITs工作，自基礎設施REITs工作開展以來，已明確多項支持措施。對于此次申報項目，符合條件的將納入我省基礎設施REITs意向儲備項目庫。我委將聯合相關部門單位強化保障，視項目需要和工作實際，做好政策宣傳、申報輔導、報審推薦等服務工作。對于省內項目發起人（原始權益人）通過國家發展改革委審核評估的基礎設施REITs項目，我省將按程序給予項目發起人（原始權益人）200萬元的前期工作費用補助資金。

二、申報要求

各類市場主體具有一定參與基礎設施REITs意愿，項目符合以下區域范圍、行業領域和資產規模等基本要求的，均可申報。

（一）區域范圍

支持注冊地位于湖南省的各類市場主體申報，有關企業可以梳理湖南省內資產組成項目，也可整合跨省資產組成項目。

（二）行業領域

符合1014號文有關要求的項目均可申報，具體如下：

1.交通基礎設施。包括收費公路、鐵路、機場、港口項目。

2.能源基礎設施。包括風電、太陽能發電、水力發電、天然氣發電、生物質發電等清潔能源項目；儲能設施項目；清潔低碳、靈活高效的燃煤發電（含熱電聯產煤電）項目；特高壓輸電項目，增量配電網、微電網、充電基礎設施項目。

3.市政基礎設施。包括城鎮供水、供氣、供熱項目，以及停車場項目。

4.生態環保基礎設施。包括城鎮污水垃圾處理及資源化利用環境基礎設施、固廢危廢醫廢處理環境基礎設施、大宗固體廢棄物綜合利用基礎設施項目。

5.倉儲物流基礎設施。面向社會提供物品儲存服務并收取費用的倉庫，包括通用倉庫項目以及冷庫等專業倉庫項目。

6.園區基礎設施。位于自由貿易試驗區、國家級新區、國家級與省級開發區、戰略性新興產業集群的研發平臺、工業廠房、創業孵化器、產業加速器、產業發展服務平臺等園區基礎設施項目。

7.新型基礎設施。包括數據中心類、人工智能基礎設施項目，5G、通信鐵塔、物聯網、工業互聯網、寬帶網絡項目，智能交通、智慧能源、智慧城市項目。

8.租賃住房。人口凈流入大城市的保障性租賃住房項目、公共租賃住房項目，由專業機構自持、不分拆單獨出售且長期用于出租的市場化租賃住房項目，以及專門為園區入駐企業提供配套服務的租賃住房項目。

9.水利設施。具有供水、發電等功能的水利設施項目。

10.文化旅游基礎設施。包括自然文化遺產、國家AAAAA級和AAAA級旅游景區項目。

11.消費基礎設施。包括百貨商場、購物中心、商業街區、商業綜合體、農貿市場等城鄉商業網點項目，家居、建材、紡織等各類專業市場項目，以及保障基本民生的社區商業項目。

12.養老設施。依法登記并在民政部門備案的養老項目。

13.符合國家重大戰略、發展規劃、產業政策等要求的其他基礎設施項目。

（三）資產規模

對于首次申報發行基礎設施REITs項目，當期目標不動產評估凈值原則上不低于10億元（租賃住房、養老設施項目不低于8億元）。

（四）其他要求

鼓勵各類有意愿的企業全面梳理相關資產、積極申報。對于已選定基金管理人及相關中介機構開展前期工作的項目“可申報盡申報”。對于有意向盤活存量資產，但對基礎設施REITs政策、工作程序等不完全了解的，也可以進行申報，我委將會同相關單位加強政策解讀和指導服務。

鼓勵基金、證券、銀行等金融機構，發揮自身優勢，積極挖掘和推薦項目。

請各相關省直單位、各市州發展改革委積極對接本行業、本區域相關企業，做好項目征集宣傳及政策解讀，鼓勵企業篩選符合條件資產申報。

三、征集方式

請相關單位按照要求填寫《湖南省基礎設施REITs意向儲備項目申報表》（見附件），于5月30日前反饋至我委電子郵箱touzichu2004@126.com。有關征集申報通道常態化開放，歡迎廣大市場主體“隨有隨報”。項目信息填報或申報過程中如有問題，可及時與我委聯系。

特此通知。

聯系電話：湖南省發展改革委投資處，0731-89991687/1007

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附件：湖南省基礎設施REITs意向儲備項目申報表

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湖南省發展和改革委員會

2025年4月30日

湖南省基礎設施REITs意向儲備項目申報表.doc