國知辦函規字〔2025〕344號

各有關省、自治區、直轄市知識產權局：

全國專利調查是支撐知識產權強國建設的重要基礎性工作，自2008年起已連續開展17年，自2016年起已連續10年對社會公開發布《中國專利調查報告》。為貫徹落實《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》關于“加強知識產權轉移轉化狀況統計調查工作”的任務部署，根據《專利調查統計調查制度》（國統制〔2024〕116號），現將組織開展2025年度全國專利調查工作有關事項通知如下。

一、調查目的

全國專利調查工作旨在跟蹤調查、分析研判我國企業專利創造、保護和運用狀況，充分了解專利制度在提高國家核心競爭力、加快發展新質生產力、促進經濟社會高質量發展中的重要作用，分析我國知識產權事業發展中存在的問題，為知識產權宏觀管理、政策制定、規劃實施和知識產權強國建設提供數據支撐。

二、調查內容

全國專利調查內容包括企業專利創造、運用、保護、知識產權人才與管理、海外知識產權活動等。重點指標包括：專利產業化率、實施率等專利轉化運用類指標，企業專利權人遭遇專利侵權比例、高賠償金額專利侵權案件比例等保護類指標；以及專利產學研合作創新、海外專利布局、人才和服務等其他方面指標。

三、調查對象和范圍

調查對象為截至2024年末擁有有效專利的國內企業專利權人及其有效發明專利、實用新型專利、外觀設計專利。調查樣本包括1.3萬個企業專利權人及其4.0萬個有效專利，涉及北京等27個省份。

四、調查組織實施

全國專利調查工作由國家知識產權局組織開展，按照統一問卷、統一平臺、統一時間進行。

（一）組織方式。北京等21個省份專利調查工作由本地方知識產權局指導地方項目承擔單位開展。山西、內蒙古、廣西、貴州、云南、新疆等6個省份的專利調查工作由國家知識產權局委托第三方調查機構開展，相關省份知識產權局提供工作支持。

（二）調查方法。全國專利調查問卷共2套，分別為《2025年全國專利調查問卷（有效專利）》和《2025年全國專利調查問卷（專利權人）》。調查問卷通過網絡填答，專利調查平臺網址為https://cnipa.idata3d.com/gro/2025，電腦端、手機端均可登錄。

（三）工作總結。在完成全國專利調查主體工作后，項目承擔單位應按要求及時將專利調查工作情況總結報送我局戰略規劃司。

五、工作要求

（一）高度重視，嚴控質量。全國專利調查工作依據《中華人民共和國統計法》及相關調查制度開展，各地方知識產權局和項目承擔單位要高度重視，始終堅守數據質量第一原則，嚴格執行調查方案，規范調查工作流程，強化數據質量檢查核查，切實防范統計造假、弄虛作假，確保數據真實準確、完整可信。

（二）加強組織，有序推進。各地方知識產權局要明確調查工作分管局領導，指派專門處室負責推進工作。北京等21個省份要加強人員培訓，有序推進調查工作，按時保質完成調查主體工作。山西等6個省份要指派專門處室協助國家知識產權局委托的第三方調查機構推進工作，按需提供介紹信、辦公電話、臨時辦公場所等支持。

（三）遵守制度，嚴格管理。嚴守財經紀律，調查費用要做到專款專用，要嚴格按照財務管理相關制度與規定加強經費管理，及時提交相關結算票據及項目經費決算報告。

附件：2025年全國專利調查告知書

國家知識產權局辦公室

2025年4月27日