各縣(區)市場監管局，高新區分局，市局機關科室，直屬事業單位：

　　現將《陽泉市市場監督管理局2024年工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　陽泉市市場監督管理局

　　2024年3月15日

　　陽泉市市場監督管理局2024年工作要點

　　2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規劃目標的關鍵一年，也是我市深化全方位轉型的重要一年。做好2024年全市市場監管工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話和重要指示精神，認真落實中央、省、市經濟工作會議精神，認真落實總局、省局工作部署，圍繞市委“14510”總體部署和省局“五全為基、六有為要”總體思路，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，助力高標準市場體系建設，有效提升經營主體發展質量，持續優化市場環境，統籌推進質量強市和知識產權強市建設，防范化解風險隱患，全面提高市場監管現代化水平，為奮力譜寫中國式現代化陽泉篇章貢獻市場監管力量。

　　2024年辦公室工作要點

　　一、提高以文輔政水平。加強調查研究質量，推動開展重點課題調研。規范公文辦理、嚴格文件精簡。

　　二、提升機關運轉效能。加強溝通協調，完善機關內部制度建設。抓好信息員、雙周報等機制運行。更加細致做好公務接待、會務服務等相關服務工作。認真落實公共機構節能管理要求，指導做好節能降耗工作。

　　三、加大督查督辦力度。完善督查督辦工作機制，強化統籌協調，增強業務能力，建立靈敏高效的督辦體系。加強13710專項督查，及時跟蹤反饋，督促落實。

　　四、強化政務信息質量提升。改進信息采編方式，加強信息分析研判和部門溝通交流。做好政務信息采編、通報、考核工作，努力提高全市系統政務信息質量和采用率。

　　五、規范政務信息公開工作。高質量完成國、省、市三級政府信息公開評估考核，持續創新政策解讀方式，確保相關政務信息及時準確安全地向社會發布。

　　六、加強保密及檔案管理。健全保密管理制度，加強涉密人員崗位管理，落實保密承諾制度，加強保密警示教育及培訓，建立長效管理機制。按期做好檔案整理、歸檔、移交工作，加快檔案信息化建設，不斷夯實檔案基礎工作。

　　七、做好信訪值班工作。統籌做好機關及局屬單位值班值守工作。加強信訪社情分析研判，認真受理來信來訪，妥善處理各類信訪事項。

　　2024年人事教育工作要點

　　一、嚴把德才標準，公正選人用人，著力建設忠誠干凈擔當的干部隊伍

　　1.扎實做好人員招錄。提高錄用計劃科學性，深入分析干部隊伍編制空缺、年齡結構、急需程度等各種因素，科學制訂階段性人員隊伍補充規劃;主動加強與主管部門對接，科學設置職位條件;做好網上資格審核工作，報考咨詢服務工作，增強考錄工作準確性。

　　2.強化良好用人導向。堅持黨管干部原則，貫徹新時期好干部標準，嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不斷提高選人用人的公信度，不斷總結和推廣好的經驗做法，形成良好的用人導向機制。

　　3.從嚴管理監督干部。完善公務員、事業單位的年度考核工作，突出政治考核、作風考核、實績考核，整體構建“1+2+3”鏈式考核機制，“日考勤”看“出工”，“季考評”看“作為”，“年測評”看“實績”，真正把考核結果與獎懲和評先評優、晉升晉級相掛鉤，建立形成正確的導向和機制。

　　4.激勵干部擔當作為。認真總結激勵干部擔當作為的經驗做法，細化落實中央和省委、市委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的政策措施。關注干部心理健康，加大干部表彰獎勵力度，幫助干部解決實際困難，激勵干部苦干實干、奮發有為。

　　5.精準培養年輕干部。建立導師引領、選拔培養、實踐歷練、科學考評、結果運用“五維一體”的常態化人才培養體系。拓寬視野“選”，蹲苗歷練“育”，事業為上“用”，寬嚴并濟“管”。對發現掌握的優秀年輕干部人選，加強跟蹤培養、動態管理、精準滴灌。

　　6.做好職級并行工作。認真貫徹落實公務員法，扎實有序推進職務職級并行制度執行。持續做好公務員日常登記工作，依法對調入、調出、退休以及試用期滿的新錄用公務員進行登記備案。

　　二、以開展素質提升工程為基礎，努力提升干部隊伍的思想政治素質和履職能力

　　7.改進教育培訓工作。持續開展“科長上講臺”活動，激發干部的學習活力，營造重視學習、崇尚學習的良好氛圍，形成學習工作化、工作學習化的長效機制。健全干部教育培訓長效機制，建立干部學習考勤、學習檔案、學習通報制度，通過常態化的定期學習，督促干部養成自覺學習的良好習慣。

　　8.拓展教育培訓形式。認真落實《2024年市場監管干部教育培訓計劃》，通過條線聯動，集中進行培訓，如：課堂示范、法治講座;通過專題探討，有重點的進行培訓，如：案件研討、案例剖析;通過制定目標，有針對性的進行培訓，如：案件沙龍，跟班學習。分層次分類別開展各項培訓工作，努力提高干部履職的能力素質。

　　三、扛起新時代新擔當，做好日常工作持之以恒建設模范部門

　　9.提升科學管理水平。結合工作發展實際，重點加強人事制度體系建設，著力完善健全崗位責任、工作標準、管理權限和組織人事工作流程。完善崗位職責，加強科室人員協作相輔，實現工作規范化;梳理優化干部任免和公務員職級晉升等工作流程，實現工作程序化;完善《干部人事檔案管理辦法》，實現工作制度化。

　　10.持續推進市場監管所“兩化”建設。按照“一年打基礎、兩年上臺階、三年求突破”的總體思路，堅持“試點先行、逐步規范，以點帶面、全面推進”的工作原則，持續扎實推進基層市場監管所標準化規范化建設。研究制定三星所評定工作方案，找準問題差距，著力規范內部管理和業務流程，有重點、有針對性地加強部分所基礎保障，力爭15個所達到三星標準。

　　11.做好考勤管理。繼續做好全系統的考勤管理，嚴格執行考勤管理辦法，制定《機關干部帶薪休假管理辦法》，鼓勵全體干部職工合理安排休假時間，實現勞逸結合，更好地完成工作任務。

　　12.做好老干部工作。抓好離退休干部政治建設、思想建設工作。探索建立老干部(老年教育)工作聯絡制度，認真落實老干部政治待遇和生活待遇，創新方式抓好離退休干部服務工作。

　　13.做好工資調整和檔案管理工作。組織實施2024年度全體干部工資級別、檔次調整的工作，調動人員、職務變動人員、工人技術等級晉升人員、離退休人員的工資套改、養老保險職業年金測算、審核報批工作;按照組織部檔案管理規定要求，完善檔案管理，使檔案管理水平更制度化、規范化、科學化。

　　14.完成人事科其它工作任務。組織做好2024年工人技術等級評審推薦及有關考試工作;組織人事統計工作;雙擁工作;嚴格因公出國(境)審批，加強因公出國(境)護照管理工作;抓好自身建設，服務黨組中心工作，當好局黨組的參謀助手。

　　2024年綜合研究工作要點

　　一、協調推進全市市場監督管理方面深化改革工作。協調有關科室，推進落實市委全面深化改革委員會、省市場監管局安排部署的重要改革工作，完成好改革信息、經驗交流、文件承轉等工作。

　　二、開展市場監督管理領域政策研究和市場環境形勢分析。一是要緊緊圍繞市委、市政府和省局、市局工作思路，及時了解掌握中央、省、市的方針政策，提供其他省市先進經驗做法，分析工作中的短板和不足，為市局黨組當好參謀。二是以《山西市場監管研究》《陽泉信息》為依托，組織開展政策研究、理論探討、市場分析、經驗交流，及時準確上報各類材料。三是組織協調各縣區局、市局有關業務科室開展市場環境分析與研判工作。

　　三、重要綜合性文件、文稿起草。一是完成全市市場監管工作會議、全市市場監管工作座談會等重要綜合性會議講話稿的起草。二是組織協調有關科室完成上報市委、市政府和省市場監管局的重要綜合性總結、工作匯報等材料的起草。三是完成領導交辦的其它重要文稿起草工作。四是按照“及時、準確、全面、實效”的原則，緊緊把握上級編刊思路，進一步加大信息工作對全局中心工作的反饋和上報力度。五是完成好年鑒供稿任務，做好地方志的協調配合工作。

　　四、組織開展統計工作。組織各縣區局和市局有關科室、有關單位完成市場監管總局、省市場監管局、省藥監局安排部署的綜合性統計數據歸集匯總、業務核校、分析上報等工作。

　　五、組織開展調研工作。深入開展調查研究，通過“請進來、走出去”和下沉一線的方式，加強與市兩辦、政研室、省局、兄弟市、先進地區的交流，學習借鑒先進經驗和做法，對中心工作、亮點工作、典型經驗等進行全面總結提升，形成系列文稿，進一步提高業務技能水平，努力拓展服務的深度和廣度，為領導科學決策提供有價值的參考依據。

　　六、協調推進行風建設。制定并推進實施2024年我市市場監管系統行風建設工作要點，組織協調和督促落實領導小組決定事項，做好專項行動的各項保障工作。收集市縣行風建設開展情況，研究提出加強行風建設的措施建議。

　　七、協調推進提升市場環境和質量行動計劃。持續鞏固深化2023年行動計劃實施成果，壓茬推進2024年各項任務，收集匯總各縣區局、業務科室工作情況，按時報送工作進展。

　　2024年政策法規工作要點

　　一、推動主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。制定年度主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，并將清單落實情況納入年度考核內容，推動各項責任落細落實。貫徹執行省委省政府、市委市政府關于法治建設的重大決策部署，落實領導干部年終述法制度和法治建設年度報告制度。

　　二、推動領導干部帶頭學法用法。健全學法用法機制，落實領導干部應知應會法律法規清單制度，組織開展中心組法治學習，將工作例會會前學法形成常態化。舉辦法治培訓和專題講座，不斷提升監管隊伍法治素養。

　　三、推進公職律師和法律顧問工作。發揮公職律師和法律顧問作用，為重大行政決策、重大行政執法決定、行政復議訴訟案件的預防和處理、涉法知識培訓、重要合同和文件審查等提供法律支持，推進行政決策法治化。

　　四、加強規范性文件審查管理。強化規范性文件合法性審核，嚴格執法程序，對印發的規范性文件及時備案、定期清理，保證規范性文件有效實施。

　　五、建立合同審查備案機制。加強對合同全流程管理，將與行政權利關系密切的各類合同、協議，納入合法性審查范圍，有效防范法律風險，促進政務誠信水平不斷提升。

　　六、加強行政復議答復和行政應訴工作。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴相關制度，支持法院依法受理和審理行政案件，自覺履行生效復議決定和判決、裁定。推動旁聽庭審活動常態化，全面提升廣大干部應訴意識和應訴能力。

　　七、強化行政執法資格管理。嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，做好執法證件申領資格審查和資格認證考試工作。

　　八、加強普法宣傳教育。深入落實“誰執法誰普法”普法責任制，按照省市場局“八五”普法規劃要求，制定實施年度普法責任清單，充分利用普法節點和科普宣傳活動，多形式組織法治宣傳活動，持續擦亮普法品牌“泉民市監”，通過“泉釋新法”、“民呼我應”、“市擊現場”、“監檢案例”四個專欄“邊學習邊執法邊普法”，逐漸營造出執法機關依法行政、市場主體守法經營、消費者依法維權三方共贏的市場監管法治環境，推動市場監管步入法治軌道。

　　2024年執法稽查工作要點

　　一、強化政治擔當，持續開展專項行動

　　1.主動作為彰顯政治擔當。全面貫徹黨的二十大精神，把貫徹落實習近平總書記重要批示指示作為頭等大事抓緊抓實。牽頭抓好商品過度包裝綜合治理、“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動、市場監管領域掃黑除惡工作、非法制售軍服專項整治、校園食品安全、面向未成年人無底線營銷食品等專項執法等工作。

　　2.扎實完成茶葉過度包裝專項治理行動。認真總結茶葉過度包裝專項治理成效，梳理匯編制度性成果。完善長效治理機制，強化常態化執法辦案。

　　3.做好綜合治理加油機作弊專項行動。堅持從嚴打擊，通過追源頭、斷鏈條、補漏洞，持續保持打擊加油機作弊違法犯罪行為高壓態勢。

　　4.持續鞏固擴大有關專項工作成果。落實好長江十年禁漁決策部署，推動“長江禁漁 打非斷鏈”常態化執法。健全市場監管領域常態化掃黑除惡工作機制。立足市場監管職責推進竊聽竊照設備設施清理整治，打擊“洗洞”盜采金礦等執法工作。

　　二、嚴打違法行為，筑牢民生安全底線

　　5.大力推進“四季守護 鐵拳出擊”行動向縱深發展。踐行“執法為民”理念，聚焦重點領域、重點行業、重點產品，充分發揮“四季守護 鐵拳出擊”行動統籌協調機制作用和綜合執法優勢，依法查處一批重點案件、處置一批違法行為、曝光一批典型案例，強化執法震懾。

　　6.強化質量領域執法。重點打擊婦女兒童老年用品、機動車產品、燃氣用品、電動自行車、農貿化肥等領域各類違法行為。嚴肅查處偽造、冒用、非法買賣認證證書和認證標志以及虛假認證、出具虛假檢驗檢測數據結果等行為違法案件。加強打擊經營無合法來源進口商品違法活動。嚴厲查處銷售劣質兒童青少年近視產品等關系未成年人生命安全和身體健康的違法行為。

　　7.加強食品安全執法。重點打擊宣稱鎮痛、安睡等功能食品非法添加藥品及其衍生物的違法行為。配合食品安全相關領域整治工作。做好違法典型案例發布和重大食品安全違法案件掛牌督辦和跟進指導工作。

　　三、打擊侵權假冒，護航高質量發展

　　8.組織開展知識產權執法專項行動。重點打擊商標侵權、偽造或冒用地理標志、惡意申請注冊商標和專利申請中弄虛作假等違法行為。

　　9.積極開展侵權假冒偽劣商品銷毀工作，展現工作成果。

　　10.加強打擊侵權假冒統籌協調。鞏固優化雙打工作機制作用，健全案件聯合督辦、跨區域協辦機制。

　　四、規范文明執法，提升綜合執法效能

　　11.推進執法信息化建設及運用。推進全省市場監管辦案系統應用，實現行政執法案件全量網上通辦。

　　12.打好執法人員能力提升“組合拳”。積極組織集中培訓、練兵比武、實戰實訓、案例評選、執法指南等活動，全面提高隊伍能力素質。

　　13.深化執法領域行風建設。探索市場監管領域開展服務型執法的制度機制。

　　2024年信用監管工作要點

　　一、完善監管制度體系

　　1.完善信用監管制度。根據《企業信息公示暫行條例》《市場監督管理信用修復管理辦法》等的修改情況，組織做好宣傳培訓和貫徹落實，推動完善信用監管基礎制度。

　　2.推動信用監管標準化建設。結合工作實際，完善公示信息抽查、經營異常名錄、年度報告、信用修復等政策規定解讀宣傳、貫徹實施工作，進一步提升信用監管工作的標準化、規范化水平。

　　二、夯實信用監管基礎

　　3.深化信用提升三年行動。貫徹落實市場監管總局關于深化信用提升三年行動安排部署，通過打基礎、強主體、優服務、增信用，持續推動經營主體信用水平提升，不斷優化市場信用環境。

　　4.實施年報改革創新。開展年報“服務年”“質量年”“規范年”活動，精準推送惠企政策，探索融資增信服務，推動逾期尚未支付中小企業款項的大型企業年報公示，持續做好重點行業企業等經營主體年報工作，規范年報代理記賬機構活動。

　　5.推進數據質量全面提升。深入開展信用監管數據質量全面提升行動，強化數據源頭治理，排查、整改存量數據，提升信用監管數據質量，為決策和監管提供依據。

　　6.強化監管平臺支撐。依托全省統一的事中事后綜合監管平臺，為市、縣各部門抽查檢查、結果公示、信用風險分類管理和綜合監管等運用場景提供技術支撐。

　　7.開展“惠晉碼”工作。根據省局統一安排，推動經營主體通過掃“惠晉碼”，強化信用合規意識，提升主體責任履行能力;消費者提升滿意度獲得感，提振消費信心;監管人員提升履職效能，服務高質量發展。

　　三、協同推進綜合監管

　　8.全面深化"雙隨機、一公開"監管。持續加強“一單兩庫”規范化、精準化建設。統籌制定部門內和部門聯合抽查計劃，采取“市抽縣查”為主、縣區自行抽查為補充的模式，進一步減少多層發起、層層加碼問題。嚴格規范實施抽查計劃，避免“只計劃、不執行”，確保各項計劃全面落實。

　　9.拓展深化信用風險分類管理運用。推進企業信用風險分類管理與專業領域監管結合，積極拓展信用風險分類結果應用場景，持續推動在食品、藥品、工業產品、特種設備等領域，建立健全適用于專業領域的分級分類監管機制，不斷提升監管精準性和有效性。推進雙隨機監管與信用風險分類管理有機融合，實施差異化監管，提升監管的靶向性。強化企業信用風險監測預警，推動監管關口前移，提高監管工作的預見性、針對性和有效性。

　　10.推進跨部門綜合監管。貫徹落實《關于深入推進跨部門綜合監管的指導意見》，指導各縣(區)推行多級聯動、跨區域聯合抽查等監管新模式，強化條塊結合、區域聯動，提升市場監管領域綜合監管效能，在市場監管領域全面推行“一業一查”部門聯合監管模式，推動行業主管部門對同一行業領域內涉及多個部門的監督檢查事項開展聯合檢查，切實減少對企業正常經營活動的打擾，進一步提升協同監管效能。

　　11.開展大型企業年報公示信息專項抽查。重點檢查逾期未支付中小企業款項公示情況，依法查處公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假行為，提升企業合規經營水平。

　　12.依法加強經營主體監管。加強實繳注冊資本強制公示、登記事項等監管。強化對住所、注冊資本等事項監測預警。依法做好外國企業常駐代表機構年報和無照經營查處工作。

　　四、強化信用體系建設

　　13.加大失信懲戒力度。結合《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》的修訂情況，加強普法宣傳，發揮嚴重違法失信名單在整治假國企央企、強化重點領域監管中的作用。按照要求，落實“三書一函”制度，對嚴重違法失信名單管理等工作不力的縣區加強指導。

　　14.配合做好拖欠農民工工資失信懲戒工作。依托國家企業信用信息公示系統(山西)和協同監管平臺，推動全部、及時、準確地將企業拖欠農民工工資行政處罰信息記于企業名下向社會公示曝光，依法依規加強對失信行為的行政性約束和懲戒。

　　15.優化信用修復服務。加強指導落實行政處罰決定書和信用修復告知書“兩書合一”制度，落實《國家發展改革委辦公廳 市場監管總局辦公廳關于進一步做好信用修復協同聯動工作的通知》，推動修復信息互認，為經營主體恢復信用提供便捷高效服務。

　　五、其他重點工作

　　16.開展行風建設。貫徹落實市場監管總局關于開展行風建設三年攻堅專項行動安排部署，進一步規范監管行為，減少執法擾民，推動日常監管減負增效。

　　17.開展好各專項行動。發揮信用監管職能作用，推動信用監管各專項行動取得積極成效。

　　2024年消費者權益保護和市場交易監管工作要點

　　一、深入推進放心消費創建活動。按照《山西省放心消費創建活動管理辦法(試行)》要求，持續抓好放心消費創建工作，加大宣傳力度，提高社會影響。組織開展“放心消費晉萬家”主題宣傳活動，圍繞與消費者生活密切相關的重點行業，加強放心消費主體培育。組織做好已入庫的省放心消費示范創建培育單位的培育、審核、推薦工作，做好對已命名市級示范單位的動態監管。

　　二、強化完善消費維權體制機制。堅持“誰主管、誰監管”，“誰監管、誰維權”，進一步發揮消費維權局際聯席會議制度和工作協作機制作用，深化部門間的信息共享和執法協作，形成維權合力;積極發揮行業協會聯系政府、服務企業功能，促進行業自律。發揮陽泉市仲裁委員會、陽泉市市場監督管理局消費維權調解中心作用，積極推動采取仲裁方式，解決消費糾紛。

　　三、持續開展重點領域格式條款監管。鞏固歷年格式條款規范監管成果，繼續突出民生痛點，關注社會熱點，聚焦消費者投訴較為集中的住房銷售、汽車交易、教育培訓、住房裝修等重點領域和行業進行規范整治，依法懲處合同違法行為，維護消費者合法權益。積極推行國家局、省局發布的各類合同示范文本，引導規范當事人簽約履約行為，促進形成誠實守信的市場氛圍。

　　四、深入推進無理由退貨承諾和踐諾工作。采取多種方式，鼓勵引導實體店經營者積極參與線下無理由退貨活動。做好對于已公示線下無理由退貨單位踐諾情況的監督檢查。督促做出承諾的經營者在場所醒目位置，亮身份曬承諾，規范化公示無理由退貨的商品范圍、退貨流程和規則。鼓勵實體店經營者提供異地異店退貨服務，完善售后服務體系，提升消費者售后體驗。

　　五、積極開展消費維權教育引導。指導各級圍繞“3.15”等重要消費節點，進行消費教育和普法宣傳;將《山西省消費者權益保護工作條例》、《合同行政監督管理條例》、《山西省放心消費創建活動管理辦法(試行)》作為宣傳工作的重點，積極做好“3.15”系列宣傳活動，提升社會知曉度，提升系統執法人員業務素質和消費者依法維權意識。

　　六、強化消費投訴信息公示工作。建立消費投訴公示“紅黑榜”機制，嚴格落實《消費投訴信息公示暫行辦法》，強化對消費投訴相關信息的公示力度，及時通過官網、主流媒體平臺、大型商業綜合體、消費聚集區的消費投訴公示攔，發布消費者投訴信息，推動投訴信息“應公示盡公示”，依法保障消費者的知情權和選擇權，努力提高市場監管工作的針對性和有效性。

　　2024年反壟斷和反不正當競爭工作要點

　　一、深入落實反壟斷監管執法。一是配合開展反壟斷執法。按照省局正在開展的民生領域反壟斷專項執法行動部署，積極主動收集摸排涉嫌壟斷案件線索向省局報送。做好相關企業反壟斷合規指引。二是開展整治地方保護、市場分割突出問題維護公平競爭市場秩序專項行動。大力整治限制企業自主遷移、妨礙市場公平準入、搞自我“小循環”等突出問題，進一步暢通投訴舉報渠道，健全與經營主體常態化交流機制，為經營主體創造廣闊發展空間。三是開展公平競爭問題專項清理。重點對妨礙統一市場和公平競爭的政策措施進行清理，推動市縣各級政策制定機關嚴格落實公平競爭審查制度，確保違反公平競爭審查標準的各種規定和做法應廢盡廢、應改盡改。適時公布一批違反公平競爭審查標準的典型案例。四是健全公平競爭審查實施機制。加大對即將出臺的《公平競爭審查條例》宣貫力度，通過定期抽查、現場督查和第三方評估等方式，推進公平競爭審查制度落實，從源頭防范出臺妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。五是深化公平競爭宣傳倡導。積極參與2024年中國公平競爭政策宣傳周，持續開展競爭法律政策“進機關、進企業、進黨校”宣傳活動。

　　二、深入開展反不正當競爭監管執法。一是開展反不正當競爭專項執法。鞏固綜合整治行動成效，落實上級關于進一步加強綜合整治工作的相關指導意見，會同市級相關部門持續保持對違法行為嚴厲打擊高壓態勢。抓好民生領域反不正當競爭監管執法，聚焦“一老一小”、醫療美容等民生熱點問題，依法嚴厲查處不正當競爭行為。加強商業秘密、企業商業標識、商業信譽保護，加大對仿冒混淆、商業詆毀等不正當競爭行為執法，保護和激發企業創新，促進高質量發展。二是持續推進醫藥領域腐敗問題集中整治。繼續加強部門協同配合，嚴厲打擊醫藥領域商業賄賂不正當競爭行為，堅持行賄受賄一起查，重點查處一批大案要案，形成對違法行為的有力震懾。三是開展網絡平臺常態化監管。加強網絡不正當競爭行為監管，嚴厲打擊直播帶貨中各種虛假人氣、虛假好評不正當競爭行為，嚴查虛構交易、數據造假等刷單炒信違法行為。四是加強商業秘密保護。加大對總局商業秘密保護專項指南宣貫力度，服務企業創新和產業壯大升級。努力實現我市企業商業秘密保護點零的突破。

　　三、深入開展打擊傳銷規范直銷。一是保持防范和打擊傳銷高壓態勢。防范聚集式傳銷風險反彈，持續鞏固“當政的主導、政法牽頭、部門協同、公眾參與、綜合治理”的打擊傳銷工作格局，強化屬地責任，加強協同共治。持續打擊網絡傳銷行為，嚴懲以社交電商、教育培訓、保健養生、消費返利等名義實施的傳銷活動，堅決遏制網絡傳銷蔓延。開展直銷行業掛靠行為排查整治，嚴厲懲處未經批準從事直銷等違法行為。二是規范直銷企業經銷商經營行為。繼續開展全市直銷企業經銷商、服務網點“雙隨機、一公開”抽查工作。以會議培訓、廣告宣傳為重點，引導企業合規經營。

　　2024年網絡交易監管工作要點

　　一、推進網絡交易平臺合規建設

　　1.落實平臺企業合規管理主體責任。指導督促平臺企業落實相關合規制度，對照省局發布的《網絡交易平臺經營者主體責任清單》《網絡交易經營者合規經營責任清單》，完善內部合規體系，加強合規管理，提升平臺合規水平和競爭能力。

　　2.落實屬地部門合規監管責任。根據總局分級分層層級對應的網絡交易平臺合規監管機制，進一步明確責任和任務，指導各縣區局做好合規風險動態管控，提高合規監管工作效能。

　　3.優化合規推進機制。加強行政指導，適時組織召開平臺企業合規推進會，構建常態化合規推進機制，為平臺企業劃紅線、明指引、化風險。

　　二、提升網絡交易平臺監管效能

　　4.持續優化網絡交易平臺協議規則。指導各縣區局緊抓網絡交易平臺協議規則，督促和引導平臺企業規范發布流程、完善發布制度、優化具體內容，維護消費者和中小微經營主體的合法權益。

　　5.開展網絡市場監管專項行動。依托網絡市場監管局際聯席會議制度，圍繞社會關注度高、涉及面廣、反映強烈的重點問題，組織開展網絡市場監管專項行動，加強內外部協調協作，切實維護網絡市場秩序，增強網絡市場發展信心。

　　6.開展平臺落實主體責任雙隨機監管。緊扣《電子商務法》《網絡交易監督管理辦法》，持續推進網絡交易平臺落實合規管理主體責任“雙隨機、一公開”監管，完善監管內容和方式，著力提升網絡交易主體規范水平。

　　7.常態化抓好各項任務落實。持續做好網絡銷售“軍”字號煙酒、非法銷售野生動植物等專項監測監管任務，督促轄區平臺進一步加強內部管控，全面排查清理違法違規信息，引導教育平臺內經營者誠信守法經營。

　　三、提高網絡交易智慧監管水平

　　8.提升網監平臺應用效果。持續推進總局和省局網監平臺應用，充分發揮總局將上線運行的網絡禁限售商品黑名單系統和知識產權白名單系統功能作用，助力提高禁限售商品檢查監控精準度，增強網絡識假打假合力。

　　9.強化網絡交易信息監測。按照總局將出臺的提升網絡交易監測工作效能指導意見和《網絡交易監測信息報送規范》等制度標準要求，統一發起監測、實施監測和處置監測信息的工作流程，實現網絡交易監測工作規范化、標準化。

　　四、強化網絡交易新業態監管探索

　　10.探索制定直播電商合規指引。加強調查研究，把握直播電商等新業態的發展趨勢、特點，探索制定合規指引等制度規則，促進網絡直播營銷活動規范健康發展。

　　11.創新直播電商監管機制。充分發揮網絡交易監管會商協調機制作用，統籌協調網監條線力量優化直播電商平臺生態，發揮直播電商平臺對直播營銷人員服務機構、主播等的引領帶動作用。強化直播電商信息監測。

　　12.分類幫扶網絡經營主體。落實總局將出臺的《關于引導網絡交易平臺發揮流量作用扶持中小微經營主體發展的意見》，指導平臺企業對平臺內農產品經營主體、困難經營主體、新入駐經營主體進行分類幫扶，激發網絡經營主體內生活力。

　　2024年廣告監管工作要點

　　一、突出廣告導向監管。深入貫徹習近平總書記關于“廣告宣傳也要講導向”的重要指示精神，扎實做好廣告導向監管工作。組織開展集中整治行動，依法打擊有損黨和國家尊嚴、傷害民族情感，違背道德倫理等違法廣告，對“搭便車”“蹭熱點”“打擦邊球”“低級紅、高級黑”等導向違法廣告精準研判識別、依法嚴查。加強違背公序良俗廣告的監管，依法整治宣揚享樂主義、奢靡之風以及煽動不理性消費等有違傳統美德和社會公德的廣告，從嚴查處妨礙社會公共秩序、違背社會良好風尚、造成惡劣社會影響的低俗庸俗媚俗廣告和軟色情廣告。

　　二、強化重點領域廣告監管。堅決貫徹落實以人民為中心的發展理念，加強與人民群眾生活密切相關的重點商品和服務廣告監管。以醫療、藥品、醫療器械、醫療美容、食品、保健食品等直接關系人民群眾身體健康領域為重點，嚴厲打擊廣告違法行為。深化醫藥領域腐敗問題集中整治工作，加大典型違法行為曝光力度，維護廣告市場秩序。

　　三、加強互聯網廣告監管。深入貫徹黨中央關于網絡綜合治理體系建設的重要部署，堅持線上線下一體化監管原則，維護互聯網廣告市場秩序。強化對重點網絡平臺的監測監管。加強移動端廣告監管，堅決遏制移動APP、自媒體賬號等虛假違法廣告多發、易發態勢。貫徹實施《互聯網廣告管理辦法》，加強廣告可識別性的法律法規宣傳，提高對知識介紹、體驗分享、消費測評類廣告的監測監管水平。依法制止編造噱頭、社會熱點、使用夸張標題等誘導網民點擊的互聯網廣告，嚴厲查處利用淫穢、色情等違法信息直接或間接引流廣告。查處網絡直播帶貨中的違法廣告，監督引導平臺自覺規范廣告經營行為。

　　四、壓實廣告市場主體責任。依法壓實廣告主、廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人等主體責任，推動廣告經營各環節依法依規運營。加強媒體管理，督促媒體進一步健全廣告刊播管理制度，履行法定廣告審核義務，及時清理網上違法違規信息。

　　2024年質量發展工作要點

　　一、全面落實《綱要》，系統推進質量強市建設。做好標準化和質量強市領導組辦公室工作，系統謀劃推進質量全鏈條工作。全面做好質量考核，引導和帶動縣區黨委政府進一步重視和加強質量工作。

　　二、開展系列活動，更好發揮質量強企作用。遴選一批質量強市建設領軍企業，引領更多企業學習先進、看齊標桿、爭做模范，匯聚質量強市建設的強大動能。大力推廣企業首席質量官制度，組織首席質量官能力提升、現場觀摩等交流推廣活動。加強首席質量官信息管理，著力培養一批質量領軍人才和高級管理人員。

　　三、狠抓質量提升行動，實施質量強鏈強鎮行動。抓好重點產品領域質量提升，以質量基礎設施助力產業鏈、專業鎮質量提升，統籌優化營商環境、促進公平競爭、加強信用監管、市場綜合執法等職能，形成質量提升合力。開展產業鏈、專業鎮質量提升行動，按照“一鏈一策”“一鎮一策”“一企一策”的方式，形成質量問題清單、攻關清單，集中實施質量攻關。

　　四、更好發揮質量作用，推動產業可持續發展。按照省局工作安排和創建活動指導意見，開展山西省質量品牌提升示范區創建活動，打造一批質量引領力強、品牌美譽度高的產業集群，助推區域經濟高質量發展。加強質量品牌建設，抓好省質量獎培育工作，全力做好“山西精品”公用品牌的宣傳推廣，爭取培育更多品牌企業，塑造陽泉品牌創新發展。

　　五、提升質量基礎設施保障能力，支撐高水平建設現代化產業體系。持續提升質量基礎設施協同服務效能，推進“一站式”服務規范化建設，更好地服務現代化產業體系建設和區域高質量發展。引導企業加快質量管理數字化升級，實施全員、全要素、全過程、全數據的新型質量管理體系，推動質量管理全域化、數字化。

　　六、完善質量治理體系，做好質量安全保障。完善缺陷消費品信息采集。暢通缺陷信息采集渠道，做好問題線索收集上報，配合省局做好缺陷調查和后續召回監督等工作。加大召回宣傳力度，引導企業主動召回缺陷產品，樹立良好社會形象。推進質量教育和人才隊伍建設，組織好全國“質量月”活動等。

　　2024年產品質量安全監管工作要點

　　一、壓實產品質量安全主體責任和監管責任。一是加快推進工業產品質量安全主體責任信息平臺企業審核錄入工作。細化產品質量安全關鍵環節、關鍵風險點，并將責任落實到生產車間、質量安全總監和質量安全員。二是有效落實監管責任。組織對第62、75、76號令落實情況開展督導檢查，通過以督促改，及時解決各縣(區)局在推進落實中遇到的困難和問題。

　　二、加強對恢復實施準入的存量產品監管。對擬恢復實施生產許可證管理的瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、安全帽、膠合板、細木工板、冷軋帶肋鋼筋等6種產品，要制定實施方案，綜合采取監管手段，排查和化解存量產品質量安全風險隱患。

　　三、精準高效組織監督抽查。提升監督抽查精準度。堅持問題導向，聚焦日常監管、投訴舉報、風險監測、專項整治等方面發現的產品質量安全突出問題，結合我市產業特點，制定《2024年全市重點工業產品監管目錄》。重點抽查本地區消費者(用戶)使用量大、城鄉接合部和農村地區質量安全風險較高的產品。強化抽查結果的分析研判，改進加強監督抽查工作，切實提升產品質量安全監管工作質效。

　　四、深入開展質量安全監管專項行動。一是深入開展兒童和學生用品安全守護行動。加大“網紅”玩具、學生文具監督抽查和風險監測力度，加強校園周邊商鋪管理，重點查處存在物理危害、化學危害的玩具產品和學生用品，堅決整治假冒偽劣產品和“三無”產品。二是深入開展重點產品質量安全隱患排查治理行動。以危險化學品、車載罐體、電動自行車、燃氣用具等產品為重點，緊盯集中產區、農村市場和電商平臺，以及中小微企業和個體工商戶，建立重點領域、重點產品質量安全風險隱患排查治理長效機制。三是深入推進塑料污染治理專項行動。以聚乙烯農用地膜、塑料購物袋和一次性發泡塑料餐具等塑料制品為重點產品，以生產聚集區、城鄉結合部、集貿市場、商超等為重點區域，以厚度、力學性能為重點指標，加大監督檢查頻次和監督抽查力度，加強綠色低碳消費品質量安全監管。

　　五、完善產品質量安全監管手段。加強風險信息采集研判，對存在產品質量安全風險的，通過發放風險告知書、發布風險預警提示等方式，及時處置質量安全風險隱患。加強產品質量安全突發事件應急處置。明確產品質量安全重大風險隱患判定標準和處置情形，加強重大風險隱患快速應對工作;完善實施工業產品質量安全突發事件應急處置預案，快速及時應對質量安全突發事件。

　　六、縱深推進“提質強企”三年行動。圍繞“一老一小”用品，家用電器、建筑裝修裝飾材料等重點消費品，鋼筋、水泥、危險化學品等重點工業品，聚焦在生產許可、監督抽查、風險監測、現場檢查過程中發現質量問題的企業和產品，采取“質量問診”、質量分析、質量培訓等方式，查找問題原因，制定和落實整改措施，幫扶企業建立健全質量管控體系，解決質量突出問題。圍繞新興產業堅守質量底線。對新產品、新業態、新模式開展質量技術幫扶，既留足發展空間，同時堅守質量安全底線。針對產品快速迭代和跨界融合的趨勢，加強質量安全風險監測能力建設，探索建立敏捷的質量管理模式，創新質量管理工具、技術、方法等，做到精準務實、高度靈活、快速反應，促進行業健康可持續發展。

　　七、強機制全面促進質量監管提質增效。嚴格按照“七三七度”的工作標準，堅持以制度促工作、靠機制抓落實，確保重點任務落到實處。加大對質量安全監管過程中發現問題隱患的通報力度，約談反復出現問題的企業主體及屬地監管部門，進一步強化責任落實，從嚴壓實屬地責任。對重大行業性、區域性質量安全問題，重點產品隱患治理以及重大質量違法行為進行掛牌督辦。健全完善重大質量安全事件應急處置機制。各縣區要結合當地實際，制定《重點工業產品質量安全突發事件應急預案》，增強產品質量安全輿情監測和應急處置能力，有效防范化解產品質量風險。

　　2024年食品安全協調工作要點

　　一、有效發揮綜合協調職能。切實發揮食品安全委員會及其辦公室在綜合協調、評議考核等方面的作用，適時召開市食安委全體會議，研究全市食品安全領域重大問題，部署食品安全重點工作。督促各縣區政府和市直相關部門落實食品安全重點任務，做好食品安全專項巡察整改和長期保持工作。

　　二、實施食品安全評議考核工作。加強對食品安全重大部署、重點工作的跟蹤督辦、履職檢查和評議考核，協調推動地方黨委、政府加大支持保障力度。進一步健全完善食品安全考核評價機制，制定2024年對各縣區政府、市食安委成員單位食品安全考核評價細則，進一步落實食品安全黨委、政府屬地責任、部門監管責任和企業主體責任，不斷提升食品安全治理能力。

　　三、組織開展陽泉市食品安全突發事件應急演練。根據2020年修訂的《陽泉市食品安全突發事件應急處置預案》，參照山西省食品安全突發事件應急演練模式，由市食安辦負責協調公安、農業、衛健等相關部門，組織開展食品安全突發事件應急演練，完善食品安全事件應急處置運行機制，有效預防、控制和減少食品安全事件發生，保障公眾身體健康與生命安全。

　　四、舉行食品安全宣傳周活動。按照省食安辦工作部署，結合全市食品安全工作實際，會同食安委成員單位和各縣區食安辦，開展食品安全宣傳周系列活動，營造食品安全社會共治共享良好氛圍。

　　2024年食品生產安全監管工作要點

　　一、落實企業主體責任，確保屬地監管落到實效

　　1.各縣(區)局要圍繞“兩個責任”，深入宣傳食品安全“兩個責任”2.0版，多方式、多渠道加強相關制度文件宣傳解讀和指導服務。按《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》要求實現人員配備、風險清單、風險防控、業務培訓、監督抽考全覆蓋。將質量管理體系與風險管控有機結合，制定并不斷完善更新風險管控清單，落實“日管控、周排查、月調度”工作機制。同時要動態掌握食品生產企業食品安全總監、食品安全員配備情況;建立食品安全總監、食品安全員和監管責任人名單庫。

　　2.按照《企業食品安全管理人員監督抽查考核指南》《企業食品安全管理人員監督抽查考核大綱》，落實食品生產企業食品安全管理人員監督抽查考核要求，對生產企業全部食品安全管理人員進行全覆蓋監督抽考。

　　3.督促指導食品生產者落實食品安全自查制度，年度自查率100%,自查發現問題整改率100%。督促指導特殊食品生產企業落實自查報告制度，對生產質量管理體系運行情況進行自查，并提交自查報告和整改報告，自查報告提交率100%，自查發現問題整改率100%。

　　二、堅持預防為主，精細化防控重大風險

　　4.各單位依據《食品生產企業食品安全風險管控指南》,系統梳理食品生產環節共性風險及不同產品類別的個性風險，提升企業安全風險精準防控水平。加強重點企業、重點品種、重點區域食品安全風險隱患排查治理，按照“一企一檔”“一品一策”“一域一檔”,及時更新風險清單、措施清單和責任清單。

　　5.各單位上報去年食品生產質量安全形勢分析報告，統計梳理各食品類別產業發展狀況、主要風險問題及監管應對措施;強化風險隱患排查情況的研究分析，有針對性地開展排查治理。加強食品生產安全輿情監測與處置應對，按照“快報事實、慎報原因”的原則，積極穩妥調查處理相關輿情事件。對市局轉辦輿情信息涉及的食品生產企業，及時跟蹤，重點關注、強化監管，避免輿情發酵。

　　三、立足嚴的要求，靶向性強化監督檢查

　　6.強化食品生產安全信用風險管理，落實食品生產企業信用風險分級分類要求，對企業實施全覆蓋動態分級分類，依據分級分類結果制定年度監督檢查計劃并實施。嚴格按風險等級開展日常監督檢查并及時填報日常監督檢查系統，配合省局做好體系檢查和飛行檢查，督促企業嚴格整改問題并驗收確認，涉嫌違法違規問題及時處置到位，防止問題“年年查、年年改、年年在”。對抽檢不合格的食品生產者調高風險等級，加大檢查頻次;對2批次不合格的食品生產者，市局會開展飛行檢查完成整改;對3批次及以上的食品生產者，省局組織飛行檢查。

　　7.突出特殊食品生產企業監管，加強監督檢查力度，重點檢查是否按照注冊備案的產品配方、生產工藝和原料等要求組織生產，不斷提升企業合規水平。各單位要積極配合總局對嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品注冊現場核查及省局對特殊食品生產企業許可的現場核查。

　　8.加強食品生產加工小作坊監督管理，各單位要持續開展小作坊摸底建檔和動態管理，小作坊建檔率和年度監督檢查覆蓋率達到100%;督促小作坊開辦者落實食品安全主體責任，加強食品原輔料采購、貯存和投料管理，嚴格風險管控;督促小作坊開辦者執行從業人員健康管理制度和小作坊食品生產衛生規范，保證生產環境衛生、生產設備清潔、生產管理合規。

　　9.加強食品添加劑生產安全監管，督促企業嚴格按照食品安全國家標準規定的原料和工藝生產食品添加劑和出廠檢驗要求，重點加強復配食品添加劑、食品用香精生產企業監督檢查，督促食品用色素生產企業優化工藝降低副染料含量。持續治理食品生產環節“兩超一非”問題，各單位要加強食品添加劑規范使用監管的技術指導，督促重點品種食品生產企業減少食品添加劑使用。嚴厲打擊用非食品原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質、生產添加藥品的食品等違法違規行為。

　　10.各單位要嚴厲打擊雞鴨肉冒充牛羊肉制品，果葡糖漿冒充蜂蜜，食醋、白酒、食用植物油摻雜使假等違法行為;聚焦肉制品中肉毒毒素、乳制品中塑化劑、白酒中甲醇、食醋中冰乙醋、濕米面制品中米酵菌酸、復合調味料中酸性橙Ⅱ等風險較為集中、突出的問題，重點關注、強化監管。

　　11.持續推動開展乳制品、肉制品質量安全提升行動，運用相關評價導則，對提升成效進行評價，督促企業強化原料把關，優化加工工藝，提高質量標準，生產更安全、更優質、更營養的食品。

　　四、突出規范提升，多舉措夯實監管基礎

　　12.各單位要充分應用市場安全監管平臺，及時歸集食品生產監督檢查數據，加強數據分析與利用，提升監督檢查靶向性。推進食品生產“千企萬坊”幫扶行動，適時總結工作經驗與實際成效，宣傳一批“精特美”優質小作坊食品、帶動鄉村振興的食品生產加工典型案例。發揮食品行業協會引導作用，推動食品生產企業使用綠色包裝，使用清潔標簽，采用先進的質量管理標準和食品良好生產規范，推行智能制造，加強品牌建設和品牌保護。

　　13.探索建立食品誠信標簽，試點推進食品電子標簽，把食品標簽標識和生產環節全量信息納入數據共享共建范圍，為消費者、監管方提供便捷詳細的食品生產信息記錄、查詢和追溯方式，提升食品生產的真實性。

　　2024年食品流通監管工作要點

　　一、壓實食品安全主體責任

　　1.落實企業主體責任。深入貫徹落實《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》(總局令第60號)要求，進一步督促食品銷售者建立主要負責人負總責，食品安全總監、食品安全員分級負責的食品安全責任體系，建立風險管控清單，健全“日管控、周排查、月調度”工作機制，精準防控風險隱患。做好《食品經營(銷售)企業落實食品安全主體責任通用要求》(DB14/T2560-2022)《臨期食品管理規范》(DB14/T2935-2023)省級地方標準的宣貫工作。持續開展“放心食品超市自我承諾”活動。

　　二、落實食品安全監管責任

　　2.加強日常監督檢查。按照屬地管理責任和事權劃分原則，對轄區內食品銷售主體實施食品安全風險分級動態監管。強化信用監管與日常監管有機結合，充分運用“雙隨機、一公開”等監管手段開展監督檢查。依據《食品生產經營監督檢查管理辦法》(總局令第49號)規定，按照《大型連鎖食品銷售企業食品安全管理合法合規體系檢查指南》，開展對大型連鎖食品銷售企業的體系檢查，實施有效跟蹤整改。將冷藏冷凍食品列為重點，全面梳理冷藏冷凍食品銷售質量安全監管中存在的問題和短板，采取有力舉措，規范冷藏冷凍食品銷售行為。加強對食品批發企業監管，規范全過程經營行為。及時糾正和化解食品安全重大風險隱患。

　　3.加強風險隱患排查。突出畜禽肉、水產品、食用植物油、乳制品、散裝食品、白酒、食鹽等重點品種，對大中型商場超市、農貿市場、食品批發企業等重點單位，督促建立食品安全自查制度，對采購、貯存、銷售、退市全過程重點開展風險隱患排查。對食用農產品集中交易市場、校園及周邊食品銷售者開展全覆蓋、常態化風險隱患排查。做好食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項行動工作總結。

　　三、強化農批市場監管

　　4.加強食用農產品質量安全銜接管理。加強部門協作，以農產品承諾達標合格證制度為載體，加強食用農產品產地準出和市場準入管理有效銜接。按照畜禽屠宰檢疫與畜禽產品市場銷售的監管銜接要求，積極探索畜禽產品從屠宰檢疫到市場銷售的全鏈條信息追溯機制。

　　5.推進第三方快檢全覆蓋。對全市農批市場第三方快檢全覆蓋工作進行安排部署，推動全市農批市場全部開展第三方快速檢測，形成快檢快處的工作模式，保障入市食用農產品可控、可溯、可管。

　　6.強化信息化管理。市、縣級市場監管部門和農批市場開辦者全面使用“食用農產品批發市場食品安全監管信息系統”，完成監管數據和農批市場食品安全管理數據的錄入、審核和數據歸集工作，實現按月自動匯聚報送相關數據信息。開展對其他食用農產品集中交易市場基礎信息統計調查，為進一步加強市場銷售食用農產品質量安全監管奠定基礎。

　　四、加強特殊食品安全監管

　　7.開展專項行動回頭看。不斷鞏固提升保健食品行業專項清理整治行動成果，加強經驗交流，嚴厲打擊違法經營、違法宣傳營銷、欺詐誤導消費等行為，督促銷售者依法落實專區專柜銷售、消費提示、核對產品標簽及說明書、進貨查驗及記錄等主體責任。加強《網絡銷售特殊食品安全合規指南》宣貫，提高企業合規意識，促進保健食品行業規范、健康發展。

　　8.推動監督抽查考核。持續推動特殊食品食品安全管理人員監督抽查考核工作，摸清轄區內的網絡銷售特殊食品經營者底數，每2年至少對轄區內所有企業的食品安全管理人員進行1次全覆蓋監督抽考，提升企業食品安全管理水平。

　　五、提升食品安全監管工作

　　9.持續提升農村食品安全水平。要結合實際，加強農村食品安全監管，持續開展農村食品安全風險隱患排查整治。按照山西省農村食品經營店規范化建設評分體系，鞏固農村食品經營店規范化建設成果，推動規范化農村食品經營店數量持續增加，提升全市農村食品安全治理水平。

　　10.及時妥善處置輿情。高度重視新時期食品安全輿情，主動開展輿情監測和問題研判，加強應急處置，要快速響應、快報事實，準確掌握事件原委，判斷風險動向和提出處置建議，把握輿情處置時效性。要堅持問題導向，注重分析輿情背后的主要矛盾和問題根源，切實從源頭上防范化解輿情風險。要加強輿情應急處置的針對性培訓，切實提升食品銷售工作條線輿情應對處置效率和水平。

　　11.加強食品安全宣傳培訓。督促指導食品銷售者強化人員培訓，增加對重點主體食品安全總監和食品安全員的抽查考核頻次。強化與媒體溝通協作，暢通發聲渠道，充分利用各類媒體平臺，多渠道、多方式、常態化開展食品安全科普宣傳、普法教育，加大正面宣傳，營造良好輿論氛圍。

　　2024年餐飲監管工作要點

　　一、全面壓實壓細“兩個責任”

　　1.著力督促落實主體責任。督促餐飲服務提供者依法配齊食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員。實現大中型餐飲服務企業、連鎖餐飲企業總部，用餐人數300人以上的托幼機構食堂、用餐人數500人以上的學校食堂，用餐人數或者供餐人數超過1000人的單位食堂，以及中央廚房等餐飲服務單位食品安全總監配備率達到100%。要加大監督檢查力度，督促指導餐飲服務單位建立符合自身實際的食品安全風險管控清單，嚴格執行“日管控、周排查、月調度”工作機制。

　　2.強化食品安全風險管控責任。要進一步健全餐飲服務食品安全風險會商機制，整合日常檢查、監督抽查、投訴舉報、輿情監測、案件查辦、食品安全事故等多方信息，有效識別風險，綜合研判苗頭性問題，預判發展趨勢，針對風險隱患和問題，采取有力、有效措施把食品安全責任落實到最小工作單元，及時處置風險，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　3.加強培訓指導。持續開展《食品安全法》《食品經營許可和備案管理辦法》《學校食品安全與營養健康管理規定》《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》等法律法規的宣貫培訓。督促指導餐飲服務單位強化人員培訓，對于學校食堂、養老機構食堂、中央廚房、大型連鎖餐飲企業等重點單位食品安全總監和食品安全員，要增加抽查考核頻次，督促抽查考核不合格的單位立即整改;要加強對學校包保干部的培訓指導，包保干部每學期對學校開展不少于2次監督檢查，對照餐飲食品安全相關法律法規等，及時消除學校食堂食品安全風險隱患。

　　二、持續強化重點領域監管

　　4.扎實開展校園食品安全排查整治專項行動。聚焦排查整治專項行動的目標任務，堅持問題導向，健全長效制度機制。要加強組織實施，對排查整治專項行動實行臺賬式管理、項目化推進，以病媒生物防治、治理食堂環境衛生、規范復用餐飲具洗消等為重點全面開展自查自糾、集中監督檢查、跨市互查整治和考核驗收，積極探索完善校園食品安全管理制度、標準規范，形成制度機制成果，確保每一項工作任務落地落細，確保取得可感知、可檢驗、可評判的工作成效。聚焦重點時段學校食品安全監管，組織開展春秋開學季及中高考期間校園及周邊餐飲食品安全風險排查和監督檢查。聚焦日常監督檢查中發現的問題，持續加大對大中專院校食品安全監督力度，尤其是在校承包經營單位，落實好屬地監管責任。

　　5.開展集中用餐專項整治行動。強化日常監管，嚴格進貨查驗、環境衛生、人員管理、食品留樣等各環節監管，嚴懲違法違規行為。嚴格落實食品安全主體責任，督促各單位承擔管理責任，重點排查采用委托經營或對外承包方式管理的食堂。配合推進“互聯網+明廚亮灶”，學校食堂覆蓋率達到80%，醫療機構食堂、用餐或供餐人數較多的養老機構食堂覆蓋率達到60%。

　　6.持續開展餐飲質量安全提升。要將餐飲質量安全提升行動實施三年來經驗做法轉化為制度機制，梳理形成餐飲服務食品安全監管制度機制建設成果，確保餐飲質量安全提升工作常態長效。強化餐飲食品安全風險分級管理，切實防范區域性、規模性食品安全風險。聚焦人民群眾餐飲服務品質升級需求，鼓勵開展餐飲環節原料和加工制作方式公開，餐飲環節食品添加劑減量以及自覺抵制非法添加非食用物質承諾。鼓勵引入色標管理、4D、5常、6T等管理方法。打造“清潔廚房”“放心文明餐廳”。

　　7.持續提升農村集體聚餐食品安全水平。要結合實際，加強農村集體聚餐食品安全監管，制定和完善有關食品安全管理制度、標準規范，督促落實農村集體聚餐舉辦者和承辦者的食品安全主體責任，提升農村食品安全治理水平。

　　8.繼續開展制止餐飲浪費工作。圍繞法定職責，加大監督檢查頻次和力度，將制止餐飲浪費與餐飲食品安全監督檢查同頻同步開展。重點加強經營婚宴、自助餐、商務活動用餐等餐飲服務經營者檢查。從嚴從速查處糾正未主動提示、誘導點餐等違法行為。加大宣傳培訓力度，指導行業協會加強行業自律，積極推廣“小份菜”“半份菜”“網絡點餐明示食品重量”等內容，配合行業主管部門研究加強餐飲行業管理的具體措施，將“光盤行動”理念和要求體現到餐飲服務各環節、各業態。

　　9.提升重大活動食品安全保障水平。加強對重大活動食品安全保障工作的總體協調和指導，不斷提高保障現場的檢測、指揮、監控裝備水平，強化保障相關人員能力素質提升，做好重大活動食品安全保障工作。

　　三、及時妥善處置輿情

　　10.切實增強輿情處置主動性。要高度重視新時期食品安全輿情，主動開展輿情監測和問題研判，一旦發生輿情，要第一時間應急響應，第一時間上報事實，第一時間妥善處置，要判斷風險動向和提出處置建議，把握輿情處置時效。

　　11.完善工作機制。要積極與相關部門加強協同聯系，協同配合。要堅持問題導向，注重分析輿情背后的主要矛盾和問題根源，切實從源頭上防范化解輿情風險。

　　四、全面提升餐飲服務食品安全監管能力

　　12.豐富監管手段。加強食品安全“三書一函”制度的綜合運用，通過提醒敦促、責令整改、責任約談、掛牌督辦等方式，督促各項制度措施落實。加快智慧監管提質增效。推動企業信用與監管工作深度融合，按照市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法，依法將違法性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大的食品經營企業列入嚴重違法失信名單。要創新運用智慧監管、信用監管等方式，進一步提升監管效能。

　　13.推進社會共治。要以網紅餐廳、無堂食外賣經營者以及投訴舉報頻發的餐飲服務提供者為重點，持續開展“查餐廳”活動。探索發揮外賣騎手食品安全監督作用，強化網絡食品安全社會共治。鼓勵家長委員會、學生代表等參與學校食品安全監督，暢通食品安全投訴渠道。充分發揮行業協會、學會的引導作用，強化行業自律，借助專家力量適時發布科普宣傳、風險提示。強化與媒體溝通協作，暢通發聲渠道，加大正面宣傳，營造良好輿論氛圍。

　　2024年食品安全抽檢監測工作要點

　　一、加強靶向抽檢，提升風險隱患排查力

　　1.統籌制定實施全市食品安全監督抽檢計劃，各縣(區)局結合本地實際，做好轄區內餐飲食品、“三小”食品和食用農產品抽檢。減少低風險食品經營單位的抽檢頻次，避免重復抽檢。

　　2.突出風險隱患發現排查能力，聚焦節假日、節令性重要時段、“一老一小”、校園食品、地方特色食品、農產品哨點、直播帶貨、生鮮電商、網紅餐廳、餐飲外賣食品、“兩超一非”、投訴舉報等群眾較為關注和風險比較突出的問題，組織開展食品安全專項抽檢。使用食品補充檢驗方法開展食品抽檢、案件調查、事故處置，著力增強食品抽檢針對性、有效性和系統性。

　　3.積極向各地政府爭取保障食品抽檢經費，從時間、區域、品種上推進均衡抽檢。全市上半年完成全年任務的40%，第三季度完成全年任務的80%，12月20日前全部完成年度目標任務，全市完成任務量要達到4.2批次/千人。

　　二、強化預警交流，提升食品風險防控力

　　4.強化苗頭性、傾向性和潛在性問題分析，提升風險識別、研判和防控的實效性、有效性，形成風險分析報告，及時向衛生健康、農業農村、教育等相關部門通報食品抽檢有關情況。

　　5.加快完善我市食品安全風險預警防控工作機制，加強區域性、系統性食品安全風險預警，積極探索“互聯網+預警交流”新模式，推動食品安全風險防控從被動式“滅火”向主動式“防火”轉變。

　　6.按照“時度效”原則，穩妥公布食品抽檢結果信息。針對群眾關注的熱點問題，強化與媒體、專家、第三方機構等合作，及時發布食品安全消費提示、風險提示和風險解析，制作食品安全科普短視頻和動漫。

　　三、筑牢底線思維，提升核查處置執行力

　　7.嚴格落實“五個到位”要求，不定期通報核查處置進度較慢、“五個到位”落實不力等典型和突出問題，推動全市不合格食品核查處置按時完成率達90%以上，其中國抽、省抽任務100%完成。

　　8.綜合運用“三書一函”等制度，加強風險信息通報和督查督辦，加大食品安全風險處置力度。聚焦非法添加、農獸藥殘留超標嚴重、濫用食品添加劑等影響大的檢驗項目，以及多次檢出不合格的食品生產經營企業，結合跟蹤抽檢、核查處置“回頭看”及案卷評查等手段，不斷提升核查處置效能。

　　四、深化為民服務，提升社會共治向心力

　　9.強化對多批次抽檢不合格食品生產企業的問診幫扶力度，召開重點行業抽檢監測風險會商，舉一反三深入排查原因，降低問題復發率。

　　10.聚焦民生關切，踐行“我為群眾辦實事”實踐活動，圍繞《食品安全你點我檢工作規范》省級地方標準，持續引深“你點我檢 服務惠民”系列活動，加強與社會公眾的互動交流，營造出齊抓共管、社會共治共享的食品安全氛圍。

　　11.積極營造“厲行節約、反對浪費”的良好風尚，助力公益事業發展，按照《食品抽檢備份樣品處置工作規范》要求，做好食品抽檢合格備份樣品合理再利用，定期向社會福利機構、鄉村振興點等組織備份樣品捐贈。

　　五、優化隊伍建設，提升食品抽檢判斷力

　　12.嚴格落實《山西省市場監管局食品安全承檢機構管理辦法》，統籌制定承檢機構的考核方案，強化抽查通報手段，加強對食品承檢機構的全過程管理，確保食品安全抽檢監測工作數據準確、信息完整、過程可溯、程序合法。

　　2024年藥品質量監管工作要點

　　一、強化藥品流通使用環節監管

　　1.持續加強藥品經營和使用環節監督檢查力度。一是結合藥品安全鞏固提升專項行動和省局、省藥監局監管工作安排，制定藥品經營和使用年度監管工作計劃，市、縣按照權責分工及屬地管理原則，統籌做好行政區域內藥品經營使用活動的監管，進一步規范藥品經營行為和使用環節藥品質量管理，提升藥品質量安全保障能力。二是堅持對重點品種、重點企業、重點環節精準施治、靶向發力，提升監管的針對性和有效性。零售環節以網絡銷售門店、城鄉結合部和農村單體藥店為重點，嚴厲打擊網絡銷售違法違規、非法渠道購進、超范圍經營、執業藥師掛證、未憑處方銷售處方藥等違法違規行為。三是加強對疫苗質量監管。與市衛健聯合制定年度檢查計劃，統籌安排年度疫苗監督檢查工作計劃;充分發揮疫苗追溯監管平臺功能，及時處理國家局及省局疫苗監測平臺預警;對市縣兩級疾控機構、疫苗接種單位、新冠疫苗接種點(含臨時接種點)進行監督檢查，重點對疫苗配送儲運溫度、過期疫苗處置、可追溯信息上傳等情況進行檢查，確保疫苗全程可追溯、質量可控。四是加強藥品使用單位監管，以基層醫療機構和個體診所為重點，加強藥品購進、儲存和使用質量安全管理情況，強化對非法渠道采購藥品、使用過期失效藥品、不按規定儲存管理藥品、不落實藥品可追溯要求情況的監督檢查。檢查醫療機構數不少于轄區內機構總數三分之一。五是按照屬地監管原則，對全市藥品零售企業，開展落實《藥品經營質量管理規范》情況檢查(“符合性檢查”)，年度檢查覆蓋率不低于轄區內企業總數三分之一，2024年度新開辦企業納入本年度監督檢查計劃。結合符合性檢查、日常監督檢查工作，進一步加強轄區內跨區域交叉檢查，以投訴舉報較多、經營異常、既往檢查存在問題的企業為重點，組織開展專項檢查、交叉互查，持續加大監督檢查力度。

　　2.防范化解藥品經營使用安全風險。一是持續深化藥品安全鞏固提升行動，繼續加大風險隱患排查化解力度，聚焦突出問題和薄弱環節，將防范化解風險隱患與嚴厲打擊違法犯罪、建立健全長效機制相結合，持續強化藥品全生命周期動態安全監管。二是堅持藥品流通風險會商工作機制，定期召開全市藥品流通領域安全風險研判會，梳理工作中發現的問題，科學分析風險隱患及原因，針對性的制定防范措施，對重大安全隱患專門部署、緊盯不放、全程跟蹤。三是持續推進藥品流通風險隱患排查治理，找到存在的共性問題和重大風險，針對性做好共性問題的集中整改和重大風險的防范整治，并將重點問題監管列入日常監管重點，構筑長期治理的防范機制。四是加大案件查處力度，指導、協調、幫助各縣(區)局、分局查處藥品經營使用環節重大典型案件，結合監督檢查、風險隱患排查、投訴舉報、藥品網絡銷售監測等多渠道發現違法違規線索，查處一批有影響力的典型案件，從嚴從重打擊藥品流通違法違規行為，形成高壓震懾態勢，規范藥品經營市場秩序。

　　3.做好法規宣貫和實施工作。重點做好對《藥品經營和使用質量監督管理辦法》宣傳貫徹工作，市縣兩級藥品監管人員要針對《辦法》的制定背景、主要思路、條款解讀、法律責任解析和同藥品GSP條款要點銜接內容開展深入學習。同時在日常監管活動中向企業主體大力宣傳新法規新要求新政策，壓實企業主體責任，提升企業主要責任人員法治意識。做好答疑解惑工作，定期匯總監管人員及企業在《辦法》實施過程中提出的問題，從政策執行層面進行解答，指導監管人員和企業正確貫徹實施《辦法》。

　　二、持續深化特殊藥品安全管理

　　4.加強特殊藥品經營、使用單位全覆蓋監督檢查。重點對購銷單位審核、落實雙人管理、專庫安全設施和發運交接管理進行檢查，督促醫療機構持續完善麻精藥品安全管理體系建設，強化特殊藥品經營使用單位主體責任落實，嚴防嚴控流入非法渠道。

　　三、深入開展藥品網絡銷售專項整治

　　5.持續加大藥品網絡銷售監管力度。進一步細化工作機制、完善工作制度，將藥品網絡銷售環節專項治理工作與常規檢查、交叉檢查相結合，持續加大藥品網絡銷售監管力度。

　　6.嚴厲打擊無資質開展藥品網絡銷售活動的行為。重點關注停業、歇業及證照過期等非正常經營網售企業，嚴厲打擊未取得藥品生產經營資質或資質不合規開展藥品網絡銷售的行為。

　　7.嚴厲打擊通過網絡銷售假藥劣藥行為。重點檢查企業是否存在違規銷售未經注冊批準的藥品，是否有從非法渠道購進藥品、銷售跨境進口非法藥品、超低價銷售高值藥品、銷售數據異常增長等情形，要堅決防范和打擊利用網絡渠道銷售假藥劣藥以及禁售藥品行為。

　　8.持續整治處方藥網絡銷售違法違規行為。督促指導藥品網絡銷售企業注重處方藥合規銷售，重點檢查處方來源真實、可靠;處方的調配、審核、流轉是否合規;是否有向個人贈送處方藥行為等，持續整治不憑處方銷售處方藥行為。

　　9.全面提升藥品網絡零售配送質量管理水平。督促藥品網絡銷售企業落實委托配送、遠程配送和混箱配送行為管理，開展對藥品網絡零售配送的抽查檢查，確保各項要求落到實處，堅決依法查處不按要求開展配送的行為。

　　四、推進全市藥品安全信息化追溯體系建設

　　10.持續推動全市零售藥店、醫療機構做好“碼上放心”追溯平臺入駐工作。轄區使用重點品種的二級及以上醫療機構100%建立追溯系統或入駐第三方平臺，對重點品種能夠實現掃碼核注核銷。提升上游企業出庫單驗證率，提升重點品種信息化追溯數據質量。轄區零售藥店重點品種掃碼率和上游企業出庫單驗證率達90%。努力完成“一企一檔”基礎數據建立工作，為下步數據應用智慧化監管做好基礎準備。

　　五、持續推進藥品領域案件稽查工作

　　11.從日常檢查、有因檢查、監督抽驗、投訴舉報、執法檢驗、部門協查等渠道深挖案件線索，持續更新完善“四張清單”，提升線索轉案率。繼續推進大案要案和涉刑案件查處工作。年度查辦案件數及罰沒款數達近三年平均數，涉嫌違法犯罪案件及時移送公安機關，做到應移盡移。

　　2024年醫療器械監管工作要點

　　一、緊抓醫療器械風險監測和防控，加大風險隱患排查力度，定期梳理監督檢查、監督抽檢、投訴舉報、輿情監測等工作信息，有效開展醫療器械質量風險會商。不斷優化事前預防、事中控制、事后反饋的風險閉環管理模式，確保排查化解無盲區、無死角。

　　二、持續發力推動企業切實落實主體責任，加強面向企業的法規宣貫和警示教育，督促企業強化質量意識、風險意識、法治意識，有效解決企業對主體責任的落實問題。

　　三、結合我市監管工作實際，堅持問題導向，聚焦重點產品、重點企業、重點環節、重點區域，全面加強產品監測和專項檢查工作。

　　四、強化重點監管。對集采中選產品、無菌和植入類、醫用防護類、醫療美容等醫療器械進行重點監管，對國家集采中選、無菌和植入類醫療器械要開展全覆蓋檢查;對質量管理體系整改不到位、產品抽檢不合格、投訴舉報頻發、不良事件調查處置不到位等風險因素較為集中的企業納入重點監管對象;對冷鏈運輸、異地設庫、經營使用未經注冊或者備案的醫療器械、進貨查驗制度等環節開展重點檢查;對行業聚集區、問題易發區、安全監管薄弱區，要加大飛行檢查力度。

　　五、持續加大醫療器械網絡銷售監測能力和整治力度。重點加強醫療美容、青少年近視防治、裝飾性彩色隱形眼鏡和避孕套等社會關注度高和投訴舉報較為集中的醫療器械網絡銷售監管。加大醫療器械網絡銷售監測處置力度，嚴查違法線索。

　　六、扎實推進醫療美容醫療器械專項整治。重點關注注射用透明質酸鈉凝膠、射頻皮膚治療儀、激光脫毛儀、顯微針、皮秒激光治療儀、脈沖光治療儀等產品，加大生產、經營、使用和網絡銷售等環節監督檢查力度，深挖違法違規案件線索，嚴厲打擊非法生產、經營和使用未經注冊醫療器械行為。

　　七、深入開展青少年近視防治相關醫療器械專項整治。重點關注角膜接觸鏡(含裝飾性彩色隱形眼鏡)及其護理產品、眼視光醫療器械、眼用粘彈劑等青少年近視防治相關醫療器械，重點檢查眼鏡商城、眼鏡店、購物商場、校園周邊、居民區等區域，組織實施拉網式排查，嚴厲打擊非法經營行為。

　　八、穩步推動輔助生殖類醫療器械專項整治。重點關注輔助生殖導管、輔助生殖穿刺取卵、取精針、輔助生殖微型工具、體外輔助生殖用液、輔助生殖專用儀器等醫療器械，加大轄區內生產、經營企業和使用單位排查整治力度，重點排查生產、經營和使用未經注冊、無合格證明文件、過期、失效醫療器械等違法違規行為。

　　九、強化對不良事件監測工作的檢查。在開展日常監管、專項檢查中，對醫療器械注冊人、代理人開展不良事件監測專項檢查，持續督促醫療器械注冊人落實監測工作主體責任。

　　十、積極營造醫療器械社會共治格局。充分發揮示范帶頭作用，培育典型示范企業，組織學習交流，帶動行業質量管理水平整體提升;繼續開展醫療器械安全宣傳周等宣傳活動，引導社會各界積極參與醫療器械安全監管。

　　十一、持續推進醫療器械監管能力建設。持續開展醫療器械生產經營分級監管工作，有效推進實施醫療器械唯一標識，建立健全科學高效的監管模式。加大法規宣貫和監管業務培訓力度，提升監管人員業務水平，提升監管效能。

　　2024年化妝品監管工作要點

　　一、持續深化藥品安全鞏固提升行動。一是繼續加強對兒童化妝品及特殊化妝品風險隱患排查和監督檢查。以兒童化妝品、特殊化妝品為重點，加大對化妝品經營單位的監管力度，推進實施《化妝品經營分級分類監督管理辦法》，嚴防嚴控化妝品質量安全風險。二是持續聚焦網絡經營環節，鞏固“凈網清源”專項行動整治成果，繼續整治網絡銷售化妝品存在的突出問題，清理整治未經注冊備案、標簽違法宣稱、存在重大質量安全風險和虛假違法廣告宣傳的化妝品，降低化妝品經營環節安全風險，保障化妝品經營規范有序。

　　二、持續開展化妝品日常監督檢查。一是圍繞經營環節進貨查驗記錄制度的落實、違法宣稱等問題，加大日常監管力度，防范化解化妝品上市后風險隱患。二是定期開展化妝品質量安全風險研判，強化化妝品安全風險監測能力，落實省局《化妝品安全高風險會商和“直通車”檢查制度》，提高監督檢查嚴重違法問題發現率。

　　三、加強化妝品抽樣工作。堅持目標導向、問題導向、廣泛覆蓋、監檢結合的原則，按照省局工作要求，完成化妝品抽樣任務，主動發現問題隱患，及時防控安全風險，不斷提升抽檢效能。

　　四、穩步推進化妝品監管法規實施。組織開展形式多樣的宣傳培訓，提高監管人員對《化妝品生產經營監督管理辦法》《化妝品網絡經營監督管理辦法》《牙膏監督管理辦法》等法規的理解力和執行力，引導化妝品從業者學法懂法、敬法守法。

　　五、加強化妝品監管隊伍能力建設。不斷加強全市化妝品監管人員能力建設，踐行“為民監管”的初心和使命，強基礎、補短板、破瓶頸、促提升。組織開展基層監管人員能力提升培訓，強化業務培訓和工作交流，提升監管隊伍綜合素質。

　　六、加強化妝品不良反應監測工作。指導協調縣級監管部門和市不良反應監測技術機構對化妝品不良反應預警信息收集分析，研判處置工作，提升監測哨點和化妝品經營單位收集報告能力和監測報告的質量，按時保質完成化妝品不良反應監測目標任務。

　　2024年特種設備安全監察工作要點

　　一、完善責任體系，共建共治格局

　　1.壓實企業主體責任。加大“兩個規定”落實力度，指導督促特種設備生產、使用單位配齊安全總監、安全員，督促落實“日管控、周排查、月調度”工作機制。指導生產、使用單位開展特種設備安全總監和安全員培訓，對落實情況開展監督檢查，加強對安全總監、安全員的抽查考核。2024年底“兩員”全部配齊到位。

　　2.強化屬地監管責任。以市政府質量考核、市安委會安全生產考核為抓手，運用督導、督辦、約談等手段，推動地方政府落實特種設備安全領導責任。

　　3.落實部門監管責任。發揮特種設備安全專業委員會協調機制作用，落實“三管三必須”工作要求，開展聯合檢查執法等活動，推動形成特種設備安全監管合力。

　　4.發揮行業自律與社會監督作用。引導行業組織積極參與公共管理和公共服務，推進特種設備行業誠信體系建設。通過主流媒體以公益廣告等形式傳播特種設備安全文化，提升公眾安全意識。

　　二、集中專項整治，守牢安全底線

　　5.開展特種設備安全生產治本攻堅三年行動。按照市委、市政府和省局統一部署，聚焦制約特種設備安全領域深層次矛盾問題，集中開展人員能力素質提升、部門精準檢查執法、事故隱患動態清零等行動，堅決防范遏制重特大事故，不斷提升特種設備本質安全水平。

　　6.深入開展城鎮燃氣安全專項整治。加大城鎮燃氣氣瓶充裝站整治力度，強化氣瓶檢驗機構監督管理，嚴厲查處違法違規充裝、檢驗行為。配合相關部門持續推進燃氣老舊管道更新改造、城市生命線工程建設以及液化石油氣充裝站標準化建設，嚴格落實法定檢驗。

　　7.加強特種設備安全隱患排查治理。深入推進違法生產使用小型鍋爐整治，開展電站鍋爐安裝質量專項整治，加大典型案例曝光力度。持續推動化工企業特種設備安全隱患排查治理，開展工業氧氣瓶排查整治。深入開展電梯安全筑底三年行動，全面實施電梯定期檢驗、自行檢測分離，促進老舊住宅電梯更新改造。開展A級過山車類大型游樂設施(單車滑行車系列和多車滑行車系列)隱患排查整治，2024年底完成整治工作。集中進行場(廠)內專用機動車輛使用安全綜合治理，開展“叉車安全日”系列活動。按照全省礦山安全生產集中排查整治要求，加強礦山井上特種設備安全監管，堅決消除監管盲區。

　　三、聚焦科技創新，拉升發展高線

　　8.開展鍋爐綠色低碳高質量發展行動。落實鍋爐綠色低碳高質量發展行動方案，強化鍋爐安全節能環保三位一體監管模式，督促企業嚴格落實鍋爐節能降碳更新改造，從源頭上提升鍋爐本質安全和綠色低碳水平。

　　9.規范新興領域特種設備安全監管。加強涉氫等新能源領域相關特種設備安全政策法規研究和落地實施，指導涉氫充裝標準站建設，提出強化監管措施。

　　四、加強能力建設，提升治理水平

　　10.規范特種設備檢驗檢測機構管理。按照總局和省局總體部署組織開展特種設備檢驗檢測機構規范化專業化建設年活動，加強檢驗檢測機構規范管理，開展特種設備檢驗檢測人員執業整頓。配合省局組織開展全市電梯檢測、氣瓶檢驗工作質量監督抽查，嚴厲查處不規范檢驗檢測、出具虛假報告等違法行為。

　　11.強化安全監察和檢驗檢測人員能力建設。積極組織參加國家局、省局舉辦的特種設備安全監察A類和B類人員考試，推進特種設備安全監管崗位專業化、職業化。組織參與安全監察和檢驗檢測技能競賽、崗位練兵活動。

　　12.提升安全管理和作業人員能力水平。督促特種設備生產、使用單位加強內部培訓和考核，充分發揮特種設備技術機構、行業協會等作用，大力開展相關人員能力培訓。配合行政審批部門優化完善作業人員考試準入，加強作業人員考試機構監督管理。

　　13.加強特種設備安全應急處置能力。進一步加強特種設備應急隊伍建設，建立完善特種設備應急專家庫。組織修訂陽泉市特種設備事故應急預案，開展特種設備應急演練。

　　14.持續提升特種設備信息化監管能力。完善特種設備安全智慧監管平臺，推動數據歸集共享、互聯互通。在省局統一領導下深入推進電梯應急救援系統建設，2024年底實現在用客梯應急救援平臺全覆蓋。持續完善氣瓶質量安全追溯系統建設，提升智慧監管水平。

　　五、完善法律法規體系、堅持全面“依法制特”

　　15.完善法律法規標準規范體系。全面認真貫徹國家總局和省局新修訂特種設備安全法律、法規、安全技術規范、強制性國家標準和地方標準，結合陽泉地方實際，完成好《陽泉市電梯安全條例》地方立法，提升法律法規的針對性。

　　2024年計量工作要點

　　一、加強計量基礎建設

　　1.持續貫徹落實《計量發展規劃(2021—2035年)》。根據《計量發展規劃(2021—2035年)》，按照《山西省人民政府關于貫徹落實計量發展規劃(2021-2035年)的實施意見》的要求，進一步夯實計量基礎，提升計量保障能力，充分發揮地方、部門和行業作用，加快推動全市計量事業健康發展，服務我市高質量轉型發展。

　　2.加強社會公用計量標準建設。嚴格落實總局和省局關于地方社會公用計量標準建設的指導意見，夯實市縣人民政府加強計量標準能力建設的責任，面向我市高質量發展重大需求，圍繞質量提升、民生保障和高新技術等領域，加快社會公用計量標準提檔升級，新建、改造、提升一批我市經濟社會發展急需的社會公用計量標準。

　　3.提高計量技術機構能力水平。支持各級計量技術機構持續提高計量檢定、校準和檢測能力水平。重點推進我市首家省級產業計量測試中心“山西耐火材料產業計量測試中心”的籌建工作，高效服務省級、市級耐火專業鎮發展。鼓勵有條件的計量技術機構開展前沿技術研究，不斷提升量傳溯源能力，持續增強計量保障和服務能力。

　　4.強化計量人員隊伍建設。組織開展計量監管執法業務培訓，提升基層計量監管人員的綜合執法能力。強化對注冊計量師和依法從事計量檢定工作人員的管理，推動其他計量檢定人員由企事業單位自主管理。配合省局做好注冊計量師職業資格考試相關工作。鼓勵計量行政部門和計量技術機構積極爭取地方財政經費，加大培訓力度，提高業務能力，配備必要的監管執法和技術設備。

　　二、強化計量監督管理

　　5.加強民生計量監管，推進計量“雙隨機、一公開”監督抽查。圍繞人民群眾關心關注的計量熱點難點，組織開展“夏季清風計量專項行動”，以集貿市場、大型商超的電子計價秤和加油站、充電站的加油機、充電樁為重點，開展計量監督抽查，嚴厲打擊缺斤短兩、計量作弊等違法違規行為，維護消費者合法權益。配合省局開展“天然氣行業計量專項監督檢查行動”，重點檢查用于貿易結算的民生領域的強制檢定燃氣表，確保表值準確可靠和量值溯源的一致性。結合陽泉實際，制定2024年度計量“雙隨機、一公開”監管抽查計劃，開展專題培訓，組織指導各縣區局、高新區分局實施監督抽查。

　　6.探索新型計量監管模式，推動誠信計量體系建設。配合省局探索遠程監管、移動監管、預警防控等新型監管模式，提升計量監管的精準化、智能化水平。堅持重點治理與一般監管相結合，完善“雙隨機、一公開”監督抽查，不斷豐富監管手段、提升監管效能。繼續在集貿市場、大型商超、加油站、充電站和眼鏡制配場所等與人民群眾生活密切相關的領域開展誠信計量自我承諾活動，強化市場經營主體責任，樹立誠信計量理念，建立完善“政府部門推動、經營者自我承諾、社會各界監督”的誠信計量體系，營造誠信經營、公平競爭的計量環境。

　　7.突出計量器具強制檢定工作，防范計量安全風險，加強重點計量器具監管。在強制檢定工作計量器具摸底調查的基礎上，不斷提升強制檢定工作能力和覆蓋率，健全完善本地區強制檢定的工作計量器具種類、數量、工作能力和技術狀態等基本情況臺賬，做到底數清、賬目明;積極爭取地方財政經費支持，提升計量技術機構的強制檢定能力，確保各級法定計量檢定機構守住強制檢定工作“底線”。把握涉及安全防護的強檢計量器具的防控風險點，加強安全防護在用強檢計量器具的重點監管，及時發現并消除存在的安全風險和隱患。認真落實《山西省2022年安全生產三年工作方案》要求，配合相關部門行業強化重點計量器具監管，加強治超用電子汽車衡的計量檢定工作和監督檢查;積極引導重點營運車輛經營主體開展北斗車載衛星定位裝置的計量檢測工作，確保北斗車載衛星定位裝置量值溯源的一致性。壓實計量器具生產經營者的安全生產主體責任。加快推進電動汽車充電樁強制檢定和監督管理，督促運維單位落實主體責任。

　　8.開展計量服務能源革命行動。落實總局和省局有關工作部署，探索計量在能源革命行動中的服務方向。結合能源革命需求，持續推進該領域市、縣社會公用計量標準建設。繼續開展重點用能企業的能源計量審查工作，嚴格落實企業主體責任。配合節能主管部門繼續開展重點用能單位能耗在線監測系統建設。

　　9.加強計量技術機構監督管理。繼續加強對市、縣法定計量檢定機構和依法授權的計量檢定機構的監督管理，壓實計量檢定主體責任，規范計量檢定工作秩序。全面使用強檢管理系統，做到“應進必進”“應檢盡檢”，按時保質保量做好強檢計量器具檢定工作。保證量值傳遞工作的高效有序開展。

　　10.開展計量比對工作。配合省局開展法定計量檢定機構、計量授權機構和第三方計量技術機構的省內計量比對，鼓勵有條件的單位和企業參加總局、華北大區及省外計量比對。強化計量比對結果使用，進一步提高計量技術機構的檢測能力，保證量值傳遞溯源的準確可靠。

　　三、提升計量支撐能力

　　11.持續開展“計量服務中小企業行”活動。立足市場監管部門計量監管服務職能，結合陽泉實際，把“計量服務中小企業行”活動融入“惠企直通車”行動，聚焦我市特色產業，對接專業鎮發展，提供計量咨詢服務和技術解決方案，促進中小企業落實主體責任、不斷增強計量意識、更加規范計量活動、全面提升計量能力。

　　12.強化計量文化建設和科普宣傳工作。加強計量政策法律宣貫，堅持“誰執法誰普法”責任制，督促計量器具使用者嚴格規范計量行為，維護公平公正、誠實守信的市場計量秩序。組織開展2024年“5·20”世界計量日主題活動，推進計量法宣進市場、進商超、進企業、進醫院和進社區，不斷增強全社會的法制計量意識，進一步提升計量的社會認知度和影響力。

　　2024年標準化協調推進工作要點

　　一、出臺“貫徹實施國家標準化發展綱要2024年行動計劃任務”，確保《陽泉市貫徹落實國家標準化發展綱要實施方案》順利推進。

　　二、持續做好1個國家級(木子管家家政服務)和5個省級標準化試點建設。

　　三、圍繞富硒產業、數智新城、交通強國、耐火專業鎮等開展標準化專項行動，完善標準體系，增加標準供給。

　　2024年標準化管理工作要點

　　一、強化標準實施監督

　　1.以“雙隨機、一公開”為基本手段，開展團體標準、企業標準的隨機監督檢查。

　　2.組織行業管理部門開展標準宣貫和標準實施的監督檢查。

　　3.開展標準宣貫培訓及實施情況的監督檢查和統計分析。

　　二、加強區域合作，推廣亮點經驗

　　1.牽頭東部五市戰略合作，建立五市人才庫，實現“人才共享”。

　　2.繼續推行標準化總監制度，總結經驗，全省推廣。

　　2024年認證認可與檢驗檢測監管工作要點

　　一、強化監督檢查，促進認證檢驗檢測市場秩序進一步規范

　　1.做好認證活動見證檢查。依托市場監管總局認證行政監管系統及認證人員現場審核網絡簽到監管系統，采取線上線下相結合的方式，對本轄區開展的認證活動即時見證檢查，重點檢查認證機構資格資質、審核人員、審核計劃、審核組現場審核過程等內容，防范認證風險，進一步規范認證市場秩序。

　　2.開展認證活動監督檢查。以“雙隨機、一公開”為基本手段，加強認證活動的監管。制定工作方案，明確自愿性認證和強制性產品認證活動重點領域及抽查比例;分類建立認證活動抽查市場主體庫，隨機抽取檢查對象;依據檢查表單，規范檢查程序，嚴厲打擊虛假認證、減少遺漏認證程序等違法違規行為。

　　3.嚴格免予辦理強制性產品認證行政確認及后續監管。按照“省局審核發證、縣(區)局屬地監管”的工作機制，做好CCC免辦的行政確認和后續監管工作，各縣(區)局落實屬地監管責任，在省局發出免辦證明后的一年內，完成免辦審核，嚴格查處未按申報用途使用CCC免辦產品等違法違規行為。

　　4.開展省級資質認定檢驗檢測機構監督抽查。落實“雙隨機、一公開”監管要求，實行部門聯合協同監管。針對機動車、建材、生態環境、食品檢驗檢測等重點領域，實施重點抽查，加大抽查結果協同處置和追溯力度，嚴厲打擊出具虛假檢驗檢測數據、結果等違法違規行為。

　　5.對實行告知承諾取得省級資質認定的檢驗檢測機構，配合省局開展檢驗檢測機構告知承諾后續核查工作。

　　6.開展重點領域監管。強化底線思維，加強高風險強制性產品的認證活動有效性監督檢查。

　　二、優化營商環境，促進檢驗檢測認證服務能力進一步提升

　　7.開展檢驗檢測認證服務十大重點產業鏈專項行動。圍繞省級十大重點產業鏈鏈主鏈核鏈上企業調研梳理檢驗檢測認證需求，按鏈分類建立檢驗檢測認證需求清單、能力清單，引導本地機構增擴能力。

　　8.持續開展小微企業質量管理體系認證提升行動。組織開展入企調研、標準宣貫、公益培訓、案例推廣、巡診問診等活動。積極開展區域試點工作，綜合運用標準計量、認證、檢驗檢測、知識產權、品牌建設等手段，實施技術精準幫扶，解決企業質量管理“痛點”“難點”等問題，助力企業高質量發展。

　　9.做好檢驗檢測服務業統計工作。按照市場監管總局統一部署，開展年度檢驗檢測服務業統計工作，嚴格按要求組織獲得檢驗檢測機構資質認定和其他專業領域法定資格、資質的檢驗檢測機構按時、如實、全面地上報統計數據，并認真進行審核，確保上報的檢驗檢測機構數據真實、準確。

　　三、加強宣傳培訓，促進監管人員能力提升，進一步擴大檢驗檢測認證制度宣傳效果

　　10.加大兩個宣傳力度(“世界認可日”、“有機產品認證宣傳周”)。深入企業、商場、超市等場所，通過宣傳資料、電子屏、現場講解等多種方式宣傳認證認可知識，讓廣大群眾親身感受和體會到認證認可與我們的生活息息相關，引導全社會廣泛關注和重視認證認可工作。增強社會對認證認可、檢驗檢測工作的了解，提高社會影響力。

　　11.宣傳推動內外銷產品“同線同標同質”(簡稱“三同”)。與市商務局、出口產品內外銷“同線同標同質”促進聯盟密切配合，加強對“三同”企業的政策引導、質量提升和服務保障，鼓勵引導企業通過自我聲明或第三方評價等方式滿足“三同”要求，擴大“三同”高端質量品牌知名度，推動“三同”工作開展。

　　12.強化兩類人員培訓，提升能力。請進來，走出去，線上線下相結合，組織開展認證監管人員業務能力培訓，組織開展檢驗檢測機構相關負責人培訓，進一步提高執法人員的監管能力和檢驗檢測機構管理水平。

　　13.大力推行高端品質認證和服務認證。積極開展有機產品、綠色產品、無障礙設施等高端品質認證，深入推動在健康服務、養老服務、金融服務等領域開展服務認證，促進生活性服務業高質量發展。

　　2024年知識產權保護工作要點

　　一、持續貫徹實施《山西省知識產權強省建設綱要》和《山西省“十四五”知識產權保護和運用規劃》。發揮市知識產權戰略實施工作領導組辦公室統籌協調作用，制定年度工作要點，建立工作推進機制，加強統計數據分析。按月整理報送知識產權工作動態，促進工作溝通交流。

　　二、落實知識產權聯動機制。加強與法院、檢察院、公安等部門協作，推動知識產權行政保護與司法保護有機銜接。落實知識產權糾紛多元化解機制，持續推進行政調解司法確認工作。加強跨區域知識產權保護協作，推進跨區域知識產權行政保護案件線索移送、調查執行協助、聯合執法保護、結果互認互享。

　　三、加大知識產權保護力度。深入實施《中華人民共和國專利法實施細則》《專利審查指南》。加強專利侵權糾紛行政裁決工作，建設層級化行政裁決辦案體系，提升案件數量和質量，提高案件辦理效率，全力做好專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點工作。強化知識產權領域信用管理,嚴厲打擊非正常專利申請和惡意商標注冊行為。加強知識產權行政執法案件信息報送。強化商標保護業務指導，嚴厲打擊侵權假冒行為。推進創建國家、省級知識產權保護規范化市場。加強知識產權涉外風險防控，依托國家海外知識產權糾紛應對指導山西分中心，為我市企業走出去提供涉外知識產權糾紛應對指導服務。

　　四、實施地理標志保護工程。認真貫徹落實《地理標志產品保護辦法》《集體商標、證明商標注冊和管理規定》，加強地理標志保護產品初審申報工作。積極申報國家級、省級地理標志保護示范區，繼續做好地理標志助力特色專業鎮工作。加強地理標志保護政策宣貫，強化地理標志專用標志的使用，依法查處地理標志侵權違法行為。

　　五、做好知識產權保護工作檢查考核。充分發揮檢查考核的指揮棒作用，切實壓實工作責任。全力以赴完成省委省政府對我市知識產權行政保護工作績效考核和國家知識產權局對我市的知識產權強國建設試點城市考核各項工作。加強對各縣(區)知識產權保護工作績效考核，完善考核方案，細化考核指標，促進工作落實。

　　六、全方位加強知識產權人才培養和普及教育。常態化開展4.26世界知識產權日宣傳活動和全市知識產權保護能力提升培訓，開展案例宣講和研討，提升全系統知識產權干部隊伍專業化水平;開展知識產權服務走基層惠萬家和知識產權宣傳五進等知識產權大培訓、大宣傳，著力提升知識產權的能力水平。

　　2024年知識產權運用工作要點

　　一、加大知識產權質押融資工作力度，聯合銀行等金融機構開展政策宣講，搭建銀企對接平臺，2024年實現質押融資金額不低于3500萬。

　　二、推動山西知識產權保護中心陽泉工作站和國家知識產權局專利局太原代辦處陽泉工作站建設，提升服務效能，提升社會公眾的滿意度和獲得感，為構建我市新發展格局、推進高質量發展提供支撐。

　　三、著眼于服務創新主體知識產權保護需求，防范和分擔知識產權運行風險，探索開展知識產權保險工作。

　　四、繼續開展知識產權代理行業專項整治行動，營造健康有序的知識產權服務業發展環境。

　　五、以推動高價值專利實現產業化為目標，深入重點企業開展幫扶，促進專利產業化，加快創新成果向現實生產力轉化。

　　六、積極申報國家和省級知識產權優勢及示范企業，加強示范引領，影響和帶動其它企業運用知識產權有效提升市場競爭優勢。

　　2024年價格和收費監管工作要點

　　一、開展涉企違規收費專項整治行動。持續推進重點領域涉企違規收費檢查，嚴肅查處舉報投訴的違規線索，減輕市場經營主體負擔，助力廣大經營主體特別是中小微企業輕裝前行，持續激發經營主體活力。

　　二、開展物業服務收費監管行動。按照省局2024“四季守護鐵拳出擊”專項行動要求，開展全市物業服務收費專項檢查，重點查處物業服務企業不執行政府指導價，不按規定明碼標價，收取未予標明的費用等價格違法違規行為，維護消費者合法權益。

　　三、深化轉供電環節違規收費清理規范工作。持續推進《關于進一步清理規范轉供電環節收費行為的實施意見》，加強對“山西省經營主體轉供電查詢小程序”的宣傳，倒逼各類轉供電主體“浮出水面”，實現市場主體用電精準監管，切實降低用電成本，優化營商環境。

　　四、持續開展教育收費整治工作。加大教育收費檢查力度，對問題線索、社會反映的突出問題以及校外培訓機構亂收費等行為進行重點檢查，嚴厲查處不執行政府定價、政府指導價、強制或變相強制收費等違法行為。

　　五、加強醫藥領域價格監管。結合醫藥領域腐敗問題集中整治工作，切實從維護人民群眾的利益出發，重點整治醫藥領域市場秩序亂象，嚴厲打擊重復收費、擴大范圍收費以及超標準收費等價格違法行為，全力維護醫藥領域價格秩序健康有序。

　　2024年科技與財務工作要點

　　一、持續推進市場監管科技創新工作。一是不斷強化市場監管執法裝備配備工作，提高執法裝備基本配備率，強化執法裝備對提升執法工作能力的重要性;二是圍繞我市綜合檢驗檢測中心重點領域建設內容，加大對重點項目的立項、審批等工作支持，推進綜檢中心承攬省、市政府性抽檢工作，積極組織綜檢中心參加國家檢驗檢測能力驗證工作，提升能力驗證的參與率和滿意率，推動科研創新工作，提升公共技術服務能力和檢驗檢測能力，更好發揮市場監管科技服務作用。三是圍繞國家省市全國科技周工作主題和具體要求，充分運用多種形式全面發揮市場監管宣傳作用，提升市場監管領域科技普及，創作一批專精尖的科技科普作品。

　　二、有效提升市場監管財務保障工作。一是按照2024年全年財政預算工作安排，結合我局工作重點難點領域，持續做好財政保障工作，優化預算結構，統籌資金使用，提高資金使用效益，使財務管理效率和水平有長足的進步。二是全面加強財政資金合理規范支出，保障財政資金使用安全，進一步完善財務管理制度，嚴肅財經紀律，有效防范風險，不越紅線，堅守底線。三是提升財務人員綜合素質，實時加強財務專業知識學習，針對問題和弱項，不斷加大財務人員的交流和溝通，運用專業知識集體學習方式，充分提升財務人員綜合素質。

　　2024年宣傳與應急管理工作要點

　　一、匯聚意識形態工作新動能。始終將意識形態工作擺在極端重要的位置，全面落實意識形態工作責任制，按照“強認識、強導向、強陣地、強手段、強持久”要求，堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，按要求做好意識形態分析研判，堅持維護意識形態安全。優化自有媒體宣傳平臺布局和內容，嚴格落實“三審三校”制度，把好稿件信息的政治關、文字關、質量關，確保發布信息內容準確無誤，牢牢守好意識形態陣地。

　　二、開創新聞宣傳工作新局面。聚焦中心工作開展宣傳。緊緊圍繞市委、市政府決策部署和市場監管重要節點，通過召開媒體座談會等形式，搭建業務部門和媒體之間的溝通渠道，引導媒體主動對接、提前介入、全程跟進，推出一批反映市場監管工作的精品新聞。組織開展“媒體采風”活動，進一步加強與央媒省媒市媒的協同聯動，深入基層、企業，挖掘工作成效、亮點特色、先進典型，展示市場監管的工作成果。聚焦重點業務開展宣傳。實現新聞宣傳工作與業務工作的深度融合，圍繞食品藥品、質量、知識產權等省市重點考核工作加大宣傳。聚焦重要節點開展宣傳。與業務科室密切配合，圍繞“國際消費者權益日”“世界計量日”“質量月”等重要時間節點，提前開展主題宣傳策劃，及時開展集中宣傳。聚焦新聞發布會開展宣傳。組織3.15消費者權益保護日、知識產權等專題專場新聞發布會，回應媒體和社會關切。通報和解讀市局新出臺的涉及市場監管領域的政策措施。

　　三、夯實輿情監管工作新基礎。加大對重要節點和重要節假日的監測力度，注重輿情分析研判，強化輿情處置。嚴格落實《輿情應急預案》和《重大輿情應急處置工作規定》，加強重大信息發布前的輿情風險評估。按照“雙牽頭”協調處置工作機制，推動線上線下雙線處置。建立健全網絡辟謠聯動機制，加強市場監管網上謠言監測，營造良好輿論氛圍。開展網評培訓，提升隊伍素質。加強與縣區局網評隊伍互動，開展正面宣傳、輿情引導。

　　四、筑牢應急管理工作新底線。進一步完善市場監管預案體系，協調配合科室修訂特種設備、食品、藥品、工業產品質量等市級預案、專項預案。建立完善上下銜接的預案體系，督促科室開展本領域應急演練。加強應急指揮調度，及時會商研判風險，應對處置重大突發事件，形成貫通協同的工作合力。強化應急力量建設，發揮好專家在應急管理工作中專業支撐和科學決策支持作用。

　　五、展現宣傳應急隊伍新風貌。健全新聞宣傳培訓工作常態化機制，組織全系統新聞宣傳工作培訓會議，提升全系統新聞宣傳工作隊伍的綜合素質。組織開展全系統組織2024年度“市場監管十大新聞”“優秀宣傳員”“優秀網評員”評選活動。實行新聞宣傳目標任務考核和正向激勵機制，調動系統干部職工參與新聞宣傳工作的積極性和主動性。

　　2024年非公經濟組織黨建工作要點

　　一、堅持凝心鑄魂，鞏固拓展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果

　　1.對標對表，強化政治引領。習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結、組織生活上對照檢視中發現的問題短板，是攻堅的重點，以重點難點突破帶動非公黨建工作全面推進，持續用力做好主題教育的建章立制，建立健全相關制度規定，堅持“當下改”與“長久立”相結合，進一步完善以黨支部和黨員為主渠道的訴求表達機制、常態化近距離黨群服務機制，搭建黨政企聯系渠道，建立鞏固深化主題教育成果的長效機制，確保主題教育形成常態、抓出長效。結合新經濟組織新就業群體特點實際，深入開展“立足崗位做貢獻”“學習身邊榜樣”等活動，推動非公黨建工作高質量發展。

　　2.正風肅紀，學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》。加強企業黨員法治教育，充分發揮黨內政治生活“熔爐”作用，借助企業文化軟力量推進黨建工作。一是做到知行合一，努力錘煉黨性。通過強化黨性教育、實踐鍛煉不斷磨礪。堅持以學為先，在深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想中自覺加強黨性鍛煉、堅定理想信念。樹立實干導向，加強實踐鍛煉，著力鍛造過硬本領。二是做到糾樹并舉，持續純潔黨風。深入糾治“四風”，緊盯頑固性反復性、隱形變異問題，經常抓、抓長效，三是加大查處力度，以典型案例強化警示教育，對反復出現的問題，追根溯源找準深層原因、彌補制度漏洞，確保抓出成效、化風成俗，涵養正氣。

　　二、開展集中攻堅，著力推動“兩個覆蓋”擴面提質

　　3.提升站位，抓實新經濟組織黨建工作專班重點任務。用好用足個體工商戶分型分類精準幫扶等政策措施，加大紓困幫扶力度，推動提升經營主體發展質量。緊盯“完善非公企業黨組織發揮實質作用的制度機制”“搭建黨政企聯系渠道”“打造新就業群體黨群綜合服務網絡”等重點難點，大膽創新探索，加快破解新就業群體黨員發展難點。在新就業群體黨建工作上攻堅破題。在互聯網、交通運輸、物業、快遞等行業企業領域組織實施黨組織、黨員“雙培”工程，推進完善街道兩新組織綜合黨委架構和運行機制，提升新就業群體相對集中社區書記、“雙強六好”示范黨組織書記兼任委員比例，破解新就業群體黨員培養難、發揮作用難等問題。引導新就業群體黨員立足崗位發揮先鋒模范作用，在參與基層治理和行業治理中貢獻力量。

　　4.凝聚關愛，維護新就業群體權益。發揮黨建引領優勢，依托聯席會議等機制協調聯動各方力量，創新豐富載體形式，幫助解決網約配送員群體在工作環境、權益維護、職業發展等方面的急難愁盼問題。積極探索新就業群體黨建與傳統領域黨建雙向融合模式，打造“新新向融”黨建品牌。根據工作需要推動成立網約配送行業黨委，依托平臺企業和站點依規靈活組建流動黨員黨支部，把黨員有效組織起來，實現黨組織應建盡建。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的優勢，抓好相關企業和群體黨的工作。完善新就業群體勞動關系、社會保險等政策，推動關心關愛各項政策措施落實。持續開展“最美網約配送員”評選表彰活動，提升新就業群體社會歸屬感和職業榮譽感。

　　5.創新形式，擴大“兩個覆蓋”。按照“一年取得較大突破，兩年實現明顯提升，三年全面深化鞏固”的要求，聚焦專業市場等重點區域和網約配送員群體，配合黨委組織部門和社會工作部門開展黨建集中攻堅。抓實非公企業黨組織組織生活，精心設計“三會一課”、主題黨日的內容和方式，從組織規范、工作規范、管理規范、活動規范、保障規范等方面，增強組織生活會和民主評議黨員的針對性實效性。加大非公企業發展黨員力度，推動各級嚴格執行新經濟組織、外賣配送行業發展黨員單列制度。加強流動黨員管理，穩步提升全市非公企業黨的工作質效。

　　三、突出素能提升，持續加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設

　　6.落地見效，提升黨組織書記隊伍素質。聚焦《市場監管部門開展小微企業個體工商戶專業市場黨建工作指引》等重要文件落實。完善黨組織和企業管理層共同學習、定期溝通、重大事項會商等雙向互動機制，加強對黨員出資人和高管的教育引導，推動企業與國家戰略同向而行、健康發展。圍繞開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和學習貫徹黨的二十大精神，舉辦全市非公企業黨組織書記和黨建工作指導員能力素質提升培訓班，有效提升非公企業黨組織書記抓黨建的工作能力。同步推動市級抓好重點培訓，縣級抓好全員輪訓，全面提升非公企業黨組織書記履職能力。

　　7.評比激勵，加強黨建指導員隊伍建設。持續抓好《黨建工作指導員管理辦法(試行)》落實，積極探索優化黨建工作指導員選派、管理、考核的機制舉措，落實報酬待遇，開展評比表彰，激發黨建工作指導員干事創業的積極性和主動性。發揮黨建工作指導員橋梁紐帶作用，幫助非公企業紓困解難，引導非公企業積極參與鄉村振興、基層治理等重點工作。督促各縣區將非公企業黨務工作者納入基層黨務干部培訓規劃，通過集中培訓、以老帶新等方式，提升黨務工作者能力素質，打造專兼職結合的行業黨建工作骨干隊伍。

　　四、培育典型，營造良好輿論氛圍

　　8.示范引領，積極選樹各具特色的黨建典型。通過創建黨建工作示范點和特色黨建品牌等活動，培育選樹各具特色的“小個專”及網約配送員群體黨建典型，發揮示范引領作用。重點宣傳一批“黨建強、發展強”的“小個專”基層黨組織和一批敬業愛崗、服務社區、見義勇為的優秀網約配送員。通過專題調研、經驗交流、觀摩點評等方式，在園區、樓宇、商圈市場、產業鏈選樹一批先進典型，促進相互學習借鑒提高，著力營造多點開花、亮點紛呈的良好氛圍。

　　9.精準服務，推深“四融合”黨建工作試點。積極探索機關黨建、非公黨建、市場監管、惠企服務深度融合模式，服務新經濟組織黨建工作高質量發展。堅持目標融合，機關黨委與非公黨建聯組共學。建立機關黨建與非公黨建的統籌機制，統籌指導機關黨建和非公黨建的安排部署，通過組織交流研討會、合辦培訓班、實地觀摩等形式，促進機關黨建和非公黨建的經驗分享和互相借鑒。堅持任務融合，黨建工作與市場監管聯育共促。落實機關支部、機關科(股)室包聯非公企業黨組織制度，機關支部與企業黨組織每季度組織開展一次共過組織生活和“主題黨日”活動，培育一批黨建引領有力、市場監管尖兵“雙帶頭人”。堅持職能融合，市場監管與惠企服務聯動共謀。立足市場監管職能和企業發展需求，為聯系的企業在市場準入、認證認可，食品藥品、特種設備、產品質量、廣告規范，計量和標準建設，消費維權、知識產權保護與應用等市場監管業務上提供工作指導、項目支持。開展“進產業園區、進雙創基地、進商圈街區，送政策、送法律、送服務”活動。堅持優勢融合，黨建工作與惠企服務聯建共享。定期編發《小微企業、個體工商戶優惠政策指引匯編》，搭建黨政企聯系渠道，引導非公企業黨員結合生產經營實際，開展“亮身份、亮職責、亮承諾”等活動，將機關黨建優勢轉化為非公企業黨組織特色，進一步發揮黨建引領作用，有效增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。

　　10.互促互學，著力強化黨建工作宣傳報道。提升各縣區在省局“山西非公黨建”公眾號上發稿量、轉載量、關注人數。加強先進典型培育，注重品牌內涵建設。持續加大資金、人力扶持力度，指導各非公企業建設黨建特色品牌，促進服務陣地提檔升級。將季度黨建例會和黨建特色現場交流會合并，輪流在各個縣區舉行，互促互學。確定各縣區的特色亮點，列明創建的品牌名稱，時間節點，特色內容，責任單位和責任人，共同抓好特色亮點的打造工作。

　　2024年黨辦工作要點

　　一、鞏固拓展主題教育成果。扎實做好主題教育“后半篇文章”，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果轉化，堅持踐行“四下基層”，推動“為民辦實事”行動提檔升級、量質雙升。

　　二、加強黨的政治建設。貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會作出的新戰略、新部署、新要求，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格落實黨組理論中心組集中學習、“第一議題”制度。

　　三、切實做好巡察整改“回頭看”。對巡察整改、主題教育檢視整改等工作，及時進行“回頭看”，健全制度機制，對已經建立的工作制度建立臺賬，清單化管理，推動落實到位。

　　四、深化模范機關建設。認真落實習近平總書記關于模范機關建設的重要要求，以黨的政治建設為統領，突出走在前、作表率，積極研究探索創建舉措，以“四強黨支部”創建為抓手促進黨建業務深度融合，推動模范機關建設走深走實。

　　五、持續加強黨風廉政建設。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，持續推進清廉機關建設，做好黨風廉政建設各項重點任務落實，推動全面從嚴治黨向縱深發展。