各縣(市、區)人力資源和社會保障局、財政局、山西轉型綜改示范區人力資源部、中北高新區人力資源部，各級公共就業服務機構，各創業載體：

　　為深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第十四次集體學習時的重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神，實施好《太原市2024年公共就業服務能力提升示范項目實施方案》(并人社發〔2024〕32號)，市人力資源和社會保障局結合工作實際，研究制定了《“創業太原行動”實施方案》，請結合實際一并抓好落實。

　　本《實施方案》公布之后，原《太原市市級創業實訓基地管理評估認定程序和管理考核辦法》(并人社發〔2016〕17號)廢止。

　　太原市人力資源和社會保障局　 太 原 市 財 政 局

　　2024年8月12日

　　“創業太原行動”實施方案

　　為深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第十四次集體學習時的重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神，實施好太原市公共就業服務能力提升示范項目，進一步健全創業服務體系，優化創業生態環境，以創業帶動就業，促進勞動者高質量充分就業，結合太原實際，制定本方案。

　　一、 總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面實施就業優先戰略，通過實施“創業太原六大行動”，促進創業政策支持體系進一步完善，創業服務得到全面優化，勞動者創業能力明顯提升，創業載體功能發揮更加充分，創業人才集聚效應更加凸顯，創業帶動就業動能持續釋放，為全市高質量發展注入新的活力。到2025年，打造太原創就業服務中心和創業云孵化平臺，為600人提供高質量的創業實訓，全市創業帶動就業1.2萬人以上。

　　二、重點任務

　　(一)實施“政策促創”行動。落實創業稅費減免、一次性創業補貼、創業培訓補貼、創業擔保貸款等政策，高校畢業生等群體自主創業的，可按規定申請最高30萬元的創業擔保貸款及貼息;創辦小微企業的可申請最高400萬元的創業擔保貸款及貼息。

　　(二)實施“護航助創”行動。開展“創業并州”實訓營，到2025年為600人提供高質量的創業實訓，合理制定實訓計劃，培養創業人員的創業技能，促其參加經營實踐，體會創業感受，積累創業經驗，通過全面而系統的創業實訓和實踐活動提高創業者的創業素質和創業成功率。深入實施創業培訓“馬蘭花”計劃，加強對創業師資人員的選拔培養。大力開展創業實訓，提高實訓質量。具體內容見《“創業并州”實訓營管理評估認定程序和考核辦法》(附件1)。

　　(三)實施“服務優創”行動。著力打造太原市創就業服務中心，為全市初創企業和廣大創業者提供全方位、多層次的創業服務，通過資源整合、項目推薦、創業實訓等多元化服務，助力創新創業者實現夢想，為太原經濟發展注入新動力。創就業服務中心為勞動者提供創業指導、項目開發、注冊登記、投資融資、風險評估、法律咨詢、幫扶落實創業扶持政策等服務(4次以上)后幫助創業者通過工商注冊登記、開辦網店等方式正常經營的，按每人不超過2000元的標準給予補貼;為創業初期的創業者提供創業服務且創業實體正常經營半年以上的,可根據提供服務情況按每人每個服務項目不超過500元、最多不超過2000元的標準給予補貼。具體內容見《關于建設太原市創就業服務中心的實施方案》(附件2)。

　　(四)實施“孵化育創”行動。打造創業云孵化平臺，充分利用云計算技術，為創業者提供政策發布、項目評估、融資支持、人才招聘、市場推廣、法律咨詢等全面、高效的信息化服務。有效提高太原市創業服務的信息化水平和服務效率，降低創業者的創業成本和風險，促進創業資源的優化配置和高效利用，推動太原市創新創業生態的健康發展。優化升級創業園區、孵化基地，培育打造國家級創業孵化示范基地，發展一批具有引領帶動作用的高質量創業平臺載體。

　　(五)實施“重點扶創”行動。充分調動高校畢業生等青年創業的積極性，強化分類指導，通過創業訓練、實踐引導、跟蹤幫扶等，促進積極、理性創業，實現就業。加大農民工返鄉創業扶持力度，落實農民工返鄉創業支持政策，帶動更多農村勞動力就業。鼓勵就業困難人員、城鎮失業人員、脫貧勞動力、退役軍人等自主創業，加大創業幫扶力度，使其創業有后盾、能致富。

　　(六)實施“環境宜創”行動。優化創業環境，降低創業準入的成本。創新開展各級各類創業大賽、創業成果展示、創業品牌打造等活動，豐富創業活動、激發創業熱情，引導和激勵更多勞動者積極投身創業。加強輿論宣傳引導和創業政策的報道解讀，擴大各項創業扶持政策知曉度。發揮創業典型的示范引領作用，引導社會各界關心創業、支持創業。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領導。各縣(市、區)人力資源和社會保障局，各有關單位、創業載體要充分認識促進創業帶動就業的重要意義，在公共就業服務能力提升示范項目專班的領導下，緊密協作，形成合力，重點實施好“六大行動”，落實好各項創業帶動就業的扶持政策，確保方案的高效、順利推進與實施。

　　(二)加強資金監管。要加大創業投入力度，統籌落實好專項資金。同時，強化資金監管和績效評估，確保資金安全，推動資金使用效益最大化。

　　(三)加強人才保障。加強創業導師隊伍建設，培養一批具有豐富經驗和專業知識的創業導師，為創業者提供優質的培訓和指導服務。同時，積極引進高層次人才和團隊，為太原市創業發展提供有力的人才支撐。

　　(四)加強督促檢查。根據示范項目實施方案要求，建立健全督導機制，跟蹤進展情況，研究解決相關問題，確保“創業太原行動”各項措施取得實效。