各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)人力資源部、中北高新區(qū)人力資源部，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，各創(chuàng)業(yè)載體：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神，實(shí)施好《太原市2024年公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目實(shí)施方案》(并人社發(fā)〔2024〕32號(hào))，市人力資源和社會(huì)保障局結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《“創(chuàng)業(yè)太原行動(dòng)”實(shí)施方案》，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際一并抓好落實(shí)。

　　本《實(shí)施方案》公布之后，原《太原市市級(jí)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地管理評(píng)估認(rèn)定程序和管理考核辦法》(并人社發(fā)〔2016〕17號(hào))廢止。

　　太原市人力資源和社會(huì)保障局　 太 原 市 財(cái) 政 局

　　2024年8月12日

　　“創(chuàng)業(yè)太原行動(dòng)”實(shí)施方案

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神，實(shí)施好太原市公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)者高質(zhì)量充分就業(yè)，結(jié)合太原實(shí)際，制定本方案。

　　一、 總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過實(shí)施“創(chuàng)業(yè)太原六大行動(dòng)”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策支持體系進(jìn)一步完善，創(chuàng)業(yè)服務(wù)得到全面優(yōu)化，勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力明顯提升，創(chuàng)業(yè)載體功能發(fā)揮更加充分，創(chuàng)業(yè)人才集聚效應(yīng)更加凸顯，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)動(dòng)能持續(xù)釋放，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。到2025年，打造太原創(chuàng)就業(yè)服務(wù)中心和創(chuàng)業(yè)云孵化平臺(tái)，為600人提供高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，全市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.2萬人以上。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)實(shí)施“政策促創(chuàng)”行動(dòng)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，高校畢業(yè)生等群體自主創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定申請(qǐng)最高30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息;創(chuàng)辦小微企業(yè)的可申請(qǐng)最高400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。

　　(二)實(shí)施“護(hù)航助創(chuàng)”行動(dòng)。開展“創(chuàng)業(yè)并州”實(shí)訓(xùn)營(yíng)，到2025年為600人提供高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，合理制定實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)技能，促其參加經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，體會(huì)創(chuàng)業(yè)感受，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，通過全面而系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)成功率。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花”計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)師資人員的選拔培養(yǎng)。大力開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，提高實(shí)訓(xùn)質(zhì)量。具體內(nèi)容見《“創(chuàng)業(yè)并州”實(shí)訓(xùn)營(yíng)管理評(píng)估認(rèn)定程序和考核辦法》(附件1)。

　　(三)實(shí)施“服務(wù)優(yōu)創(chuàng)”行動(dòng)。著力打造太原市創(chuàng)就業(yè)服務(wù)中心，為全市初創(chuàng)企業(yè)和廣大創(chuàng)業(yè)者提供全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，通過資源整合、項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等多元化服務(wù)，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，為太原經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。創(chuàng)就業(yè)服務(wù)中心為勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、注冊(cè)登記、投資融資、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律咨詢、幫扶落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策等服務(wù)(4次以上)后幫助創(chuàng)業(yè)者通過工商注冊(cè)登記、開辦網(wǎng)店等方式正常經(jīng)營(yíng)的，按每人不超過2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;為創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)且創(chuàng)業(yè)實(shí)體正常經(jīng)營(yíng)半年以上的,可根據(jù)提供服務(wù)情況按每人每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目不超過500元、最多不超過2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。具體內(nèi)容見《關(guān)于建設(shè)太原市創(chuàng)就業(yè)服務(wù)中心的實(shí)施方案》(附件2)。

　　(四)實(shí)施“孵化育創(chuàng)”行動(dòng)。打造創(chuàng)業(yè)云孵化平臺(tái)，充分利用云計(jì)算技術(shù)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策發(fā)布、項(xiàng)目評(píng)估、融資支持、人才招聘、市場(chǎng)推廣、法律咨詢等全面、高效的信息化服務(wù)。有效提高太原市創(chuàng)業(yè)服務(wù)的信息化水平和服務(wù)效率，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資源的優(yōu)化配置和高效利用，推動(dòng)太原市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的健康發(fā)展。優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地，培育打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，發(fā)展一批具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體。

　　(五)實(shí)施“重點(diǎn)扶創(chuàng)”行動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)的積極性，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，通過創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐引導(dǎo)、跟蹤幫扶等，促進(jìn)積極、理性創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策，帶動(dòng)更多農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。鼓勵(lì)就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、脫貧勞動(dòng)力、退役軍人等自主創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度，使其創(chuàng)業(yè)有后盾、能致富。

　　(六)實(shí)施“環(huán)境宜創(chuàng)”行動(dòng)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的成本。創(chuàng)新開展各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)成果展示、創(chuàng)業(yè)品牌打造等活動(dòng)，豐富創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)和激勵(lì)更多勞動(dòng)者積極投身創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)政策的報(bào)道解讀，擴(kuò)大各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策知曉度。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)。

　　三、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位、創(chuàng)業(yè)載體要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要意義，在公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目專班的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密協(xié)作，形成合力，重點(diǎn)實(shí)施好“六大行動(dòng)”，落實(shí)好各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的扶持政策，確保方案的高效、順利推進(jìn)與實(shí)施。

　　(二)加強(qiáng)資金監(jiān)管。要加大創(chuàng)業(yè)投入力度，統(tǒng)籌落實(shí)好專項(xiàng)資金。同時(shí)，強(qiáng)化資金監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估，確保資金安全，推動(dòng)資金使用效益最大化。

　　(三)加強(qiáng)人才保障。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，積極引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)，為太原市創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

　　(四)加強(qiáng)督促檢查。根據(jù)示范項(xiàng)目實(shí)施方案要求，建立健全督導(dǎo)機(jī)制，跟蹤進(jìn)展情況，研究解決相關(guān)問題，確保“創(chuàng)業(yè)太原行動(dòng)”各項(xiàng)措施取得實(shí)效。