各市州商務主管部門：

為大力提振消費，全方位擴大國內需求，擴大品牌消費供給，加強品牌引進和培育力度，提升全省品質消費水平，省商務廳研究制定了《青海省商貿領域品牌引進和培育工作方案》，并經2025年第4次廳黨組會議審議通過，現印發你們，請認真貫徹執行。

青海省商務廳

2025年2月10日

青海省商貿領域品牌引進和培育工作方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府關于積極擴大消費的工作部署，招引集聚“首店”、高端商業品牌企業，大力發展“首店經濟”，豐富高端消費服務，激發品牌消費潛力，促進消費升級，制定商貿領域品牌引進和培育工作方案如下。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對青海工作重大要求，立足商務工作“三個重要”定位，圍繞推動商務高質量發展總體目標，通過建成全鏈條，融入大戰略，培育好品牌，用足好政策，大力提振消費，加力發展首店經濟，鼓勵引進和培育知名商貿品牌，支持國際國內知名商業品牌、知名零售品牌和連鎖便利店品牌等入駐和發展，擴大品牌消費供給，提升品質消費水平，為全省經濟高質量發展增強動力。力爭2025年引進高端商業品牌和高端零售品牌15個左右，開設符合商務部關于首店經濟評定標準的青海首店（區域首店）2-3個，舉辦符合相關評定標準的首發活動2-3場，鼓勵各市州積極引進高端商業品牌和高端零售品牌。

二、工作方向

（一）首店經濟。首店是商業品牌首次進入我省，開設的具有商業集聚效應和輻射能力的首個實體店，也稱作品牌首店；或是品牌通過升級改造、融合創新，開設出在商品和服務方面與品牌的標準店有顯著差異的實體店，主要包括旗艦店首店和概念店首店。其中旗艦店是品牌設立的所有門店中，主營銷售業務及銷售商品品類最齊全、新品上市速度最快，面積最大的專業店或品牌專賣店，面積通常在500m2以上。概念店是將某種概念與主營業務相結合，或跨界融合，使得門店在形象、產品、服務方面與品牌其他門店有顯著差異的實體店，包括主題店、復合店、買手店、體驗店、定制店等。

（二）高端商業品牌。高端商業品牌是在市場上具有較高知名度和影響力的品牌，主要專注于提供奢侈品、設計師產品或高端服務，通常通過專賣店、高端百貨商場進行銷售，強調獨特性、稀缺性和高品質，強調產品的工藝、材料和品牌故事，具有較強的文化和藝術價值。鼓勵和支持國際國內知名商業品牌在我省開設首店、分店和不斷擴大經營規模。納入支持的知名商業品牌除化妝品類可以專柜形式入駐外，其他須以專賣店或主力店的形式入駐，單店面積不小于30平方米，且引入該品牌的主線產品。

（三）高端零售品牌。高端零售品牌是專注于高端商品銷售的零售商，包括多種品牌的產品，提供高品質的購物體驗，通過大型購物中心、高檔百貨商場銷售涵蓋多種類別的高品質商品，為消費者提供一站式購物體驗。鼓勵和支持國際國內知名零售品牌在我省開設首店、分店和不斷擴大經營規模。納入支持的零售品牌新開單店面積不少于100平方米，經營服務內容應包括該品牌的主要內容。

（四）連鎖便利店品牌。連鎖便利店品牌是指以銷售日用雜貨、酒水飲料、即食食品為主，并搭載餐飲服務、自助設備服務、代收代理服務、生活咨訊服務等各類便民服務，滿足消費者即時性，應急性消費需求的連鎖零售門店。其采用統一形象標識、統一門店管控、統一設施配置、統一服務標準、統一商品采購、統一物流配送的經營管理模式，以直營或加盟方式開展經營。其品牌在國際或國內連鎖便利店行業具有代表性，行業地位和影響力突出，經營業績良好。鼓勵和支持知名連鎖便利店品牌在我省開設首店、分店和不斷擴大經營規模。鼓勵本土連鎖便利店品牌化經營，逐步擴大經營規模。納入支持的省外便利店品牌應為中國連鎖經營協會上榜企業，納入支持的本土便利店門店數不少于10家，上年度營業總額不低于500萬元。

（五）內外貿一體化品牌。內外貿一體化是將國內貿易（內貿）和國際貿易（外貿）進行整合與協調，實現資源的高效配置和市場的無縫對接。內外貿一體化品牌是在內外貿一體化背景下，企業通過整合國內和國際市場資源，打造的具有統一標準和品牌形象的產品或服務，具有高質量和競爭力，在國內市場銷售，同時也能在國際市場上獲得認可。鼓勵內外貿一體化品牌企業在省內外開設首店、分店和不斷擴大經營規模。

三、支持措施

（一）支持首店入駐、首發首展首秀等活動

1.支持首店入駐發展。支持國內外知名品牌企業及授權代理商在我省開設青海首店，于項目申報前一年1月1日后注冊設立且運營期超過6個月的，以后補助方式可獲得相應支持。支持范圍包括店面裝修（含設備購置）費用及已支出的不超過12個月的房租等總體費用。根據品牌類別實行差異化支持標準，對國際品牌青海首店，按照核查認定投資額的50%給予支持，最高支持金額不超過300萬元；對國內品牌青海首店，按照核查認定投資額的50%給予支持，最高支持金額不超過200萬元。

2.支持新品發布活動。規范新品發布活動開展，鼓勵品牌創新發展，對符合條件的新品發布活動給予支持。對于品牌首店、國內外知名品牌、商業綜合體及商業運營機構，于項目申報年度1月1日以后在省內舉辦，并在省級商務主管部門登記指導下開展的大型新品發布活動，按照核查認定實際投資額的50%給予支持，支持范圍包括活動場租及搭建費用等，單次活動最高支持金額不超過50萬元。

3.支持首發首展首秀活動。促進特色品牌商品市場拓展，加強產銷對接，對品牌企業開展首發首展首秀活動給予支持。對于省級商務主管部門或其委托的行業協會統一組織的省內具有馳名商標、國家地理標志保護等特色商品企業，在省內外主辦的產銷對接、特色產品首秀、首展等活動，按照核查認定的實際投入全額給予補助，支持范圍包括場地租賃、方案設計、展區搭建、物流及宣傳推廣等費用，每場活動補助金額最高不超過100萬元。

（二）支持引進培育商貿品牌和內外貿一體化品牌

4.支持推動青海首店建設。加快高端商業品牌集聚發展，對商業綜合體和街區運營管理企業成功引進高端商業品牌和知名餐飲品牌青海首店的，給予一次性獎勵支持。引進的首店須于上一年度1月1日后入駐，實際運營期超過6個月，并簽訂2年以上入駐協議。對引進國際品牌青海首店的，每個給予50萬元獎勵；對引進國內一線品牌青海首店的，每個給予30萬元獎勵。

5.支持引進培育商貿品牌。優化商業品牌結構，促進零售業態升級，對引進的高端商業品牌、高端零售品牌及培育本地連鎖便利店品牌給予支持。相關品牌須于當年1月1日后引進并運營滿6個月以上。支持方式如下：對利用商業場地新引進高端商業品牌開設專賣店或主力店的（化妝品品類可以專柜形式入駐），單店面積不小于30平方米，并引入該品牌主線產品。按照品牌等級實行差別化獎勵：一類品牌單店獎勵30萬元，二類品牌單店獎勵20萬元，三類品牌單店獎勵10萬元；對引進的高端零售品牌，單店面積不小于100平方米，經營服務內容應包括該品牌主要內容，給予品牌運營機構單店30萬元一次性獎勵。對本地連鎖便利店品牌，須采用統一形象標識、統一門店管控、統一設施配置、統一服務標準、統一商品采購、統一物流配送的經營管理模式，以直營或加盟方式開展經營。對新引進入駐市州的連鎖便利店品牌，給予品牌運營機構單個品牌15萬元一次性獎勵。對總部注冊在我省的連鎖便利店品牌，在省內每新增1家門店，給予總部2萬元一次性獎勵，單個品牌該項每年度獎勵資金不超過20萬元。

6.支持商業步行街（商業街區）改造提升。鼓勵提升設施環境、優化業態結構，對豐富購物、餐飲、娛樂、休閑等經營業態，發展原創品牌或新品首發體驗店，引進國內外知名品牌入駐，聚集“中華老字號”、“青海老字號”品牌，街區內開設地方特色美食、傳統手工藝、文化創意等門店或區域、推廣智慧服務等開展升級改造的項目給予支持。單個項目按不超過核查認定實際投資的50%給予補助，支持金額最高不超過300萬元。

7.支持零售業創新提升試點建設。支持試點地區盤活低效商業設施，在符合相關規定情況下，開展建筑主體改造，包括商業風貌塑造、內部空間重構、建筑結構加固、機電設施設備更新等，同時，進行場地環境優化和專項系統升級等，將這些設施改造成為超市、百貨店、購物中心、菜市場等零售商業形態，以及商文旅體融合的消費新場景的。對符合條件的單個項目，按不超過核查認定實際投資的50%給予補助，支持金額最高不超過300萬元。

8.支持青海餐飲連鎖企業發展。連鎖餐飲企業需在全國范圍內擁有5家及以上門店。對于在省級商務主管部門登記過的企業，在5A以上景區等新開單店且年度營業額達到100萬元（含）以上的，開店滿1年后可獲得一次性獎勵20萬元。每年度新開門店的獎勵數量最多不超過3個。

9.支持老字號企業改造提升。針對我省已獲得認定的老字號企業，支持其新建或改造升級形象店、體驗店、專賣店、品牌展覽館等，支持的范圍包括開展技術改造、工藝創新、產品包裝改良和創新設計，推動企業整體形象升級、經營業態創新以及新產品和文創產品的設計研發。同時，鼓勵建設老字號集合店及老字號聚集區建設。對于符合條件的單個項目，按不超過核查認定投資額的50%給予補助，支持金額最高不超過300萬元。

10.支持農畜產品前置倉發展。進一步優化農畜產品流通網絡，提升流通效率，對我省商貿流通企業在省外建立農畜產品前置倉給予支持。對于投資建設單個前置倉的企業，總投資超過50萬元（含本數，其中租金不超過總投資的50%），且能夠為我省不少于5家企業服務的，按不超過核查認定投資額的50%給予補助，單個前置倉支持金額不超過50萬元，單家企業每年度補助資金總額不超過200萬元。

11.支持商貿品牌企業貸款貼息。支持省內品牌商貿企業兩年內在商業銀行獲得的新增貸款利息給予貼息，貸款時間需在申報通知規定期限內，且貸款期限為1年及以上，貸款用途須符合專項資金支持范圍。對于截至上年底的貸款利息，采取“先付后貼”原則給予支持。單筆貸款貼息期限不超過12個月，多筆貸款利息可累加，補助比例按不超過核查認定實際支付利息的70%給予貼息補助，累計支持金額最高不超過200萬元。人民幣貸款貼息率不超過上年中國人民銀行公布執行的貸款基準利率，實際貸款利率低于基準利率的，以實際利率核查認定。

12.支持內外貿一體化品牌發展。培育具有國際競爭力、內外貿并重的領跑企業，鼓勵申報全國內外貿一體化領跑企業。培育的內外貿一體化企業，需在本行業領域內內外銷產品形成規模并具有一定領先地位，滿足國內、國際市場銷售比例處于1:9-9:1之間，有自主品牌且自主品牌占銷售額30%以上，主導或參與制定標準及專利，能實現內外銷產品同線、同標、同質。

13.支持“外貿優品中華行青海站”活動。加快內外貿一體化改革，支持外貿企業開拓內銷市場，結合我省外貿產業發展實際，借助第26屆青洽會展會平臺，邀請省內及兄弟省區外貿企業以“外貿優品中華行青海站”為主題，組織產銷對接活動，為有意愿的優秀外貿企業開拓國內市場搭建平臺，引進優質外貿品牌入駐青海，促進重點產業鏈穩定，加快內外貿一體化發展。

（三）鼓勵品牌企業入限納統

14.培育壯大限上企業規模。對新納入限額以上企業名錄的商貿企業給予一次性獎勵，獎勵標準按照企業類型實行差異化支持：批發企業獎勵20萬元，零售企業獎勵10萬元，住宿企業獎勵5萬元，餐飲企業獎勵5萬元。

15.支持企業穩增長。激勵企業做大做強，對不同業態企業實施差異化獎勵。批發業企業，對核算周期內銷售額達到2000萬元以上且較上年度增長5%以上的，給予最高不超過10萬元獎勵；對核算周期內銷售額達到10億元及以上的，按照銷售額給予不超過1?的獎勵比例，單個企業獎勵資金最高不超過200萬元。零售業企業，對核算周期內銷售額達到500萬元以上且較上年度同期增長5%以上的，給予最高不超過6萬元的獎勵；對核算周期內銷售額達到1000萬元及以上的，按照銷售額給予最高不超過1‰的獎勵比例，單個企業獎勵資金最高不超過100萬元。餐飲業企業，對核算周期內營業額達到200萬元以上且較上年度同期增長10%以上的，給予最高不超過3萬元的獎勵；對核算周期內營業額達到400萬元及以上的，按照營業額給予最高不超過1%的獎勵比例，單個企業獎勵資金最高不超過40萬元。

16.鼓勵企業擴大經營。增強商貿企業市場競爭力，對年度銷售額增量達到規定標準的企業給予一次性獎勵。對核算周期內銷售額較上年度同期增量達到1億元以上的商貿企業，按照增量規模實行階梯式獎勵，單個企業獎勵金額不超過300萬元。具體獎勵標準如下：銷售額增量達到1億元（含）至3億元的獎勵10萬元，增量達到3億元（含）至5億元的獎勵20萬元，增量達到5億元（含）至10億元的獎勵30萬元。對于更大規模增量，實行比例獎勵：增量達到10億元（含）至20億元的按3.4?獎勵、20億元（含）至30億元的按3.6?獎勵、30億元（含）至40億元的按3.8?獎勵、40億元（含）至50億元的按4?獎勵、50億元（含）以上的按4.2?獎勵。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各級商務主管部門要充分認識引進和培育知名商貿品牌對于擴大消費、促進消費升級的重要作用，全力推進引進培育品牌工作，制定品牌招商引資計劃，建立對接溝通機制，部門協同、省州聯動，及時協調解決相關問題，扎實推進重點品牌引進，確保取得實效。要結合實際，分解細化招引任務，調動各方面積極性，以點帶面，引導各方推動相關工作落地落實。

（二）加強政策引導。鼓勵各市州結合本級財力狀況安排資金，加力支持引進培育商貿品牌，積極向大型商超、商業綜合體、商業步行街及品牌運營商宣講品牌引進政策措施，動員各方力量加大招引力度，具體項目申報、資金支持以項目申報通知和申報指南為準，資金使用額度從青海省商貿流通服務業資金中統籌，同一企業如果同時符合本方案多項獎勵條件的，按照“就高不就低”的原則擇一享受。要加強績效目標審核，動態掌握知名商貿品牌引進培育各類項目實施進展情況,加強對已支持項目的后續指導，確保項目實施效果，充分發揮財政資金使用效益。

（三）加強服務保障。各市州商務主管部門要主動作為，加強同行政審批、稅務、住建、自然資源、市場監管、消防等部門的銜接溝通，在品牌引進中涉及的住建、不動產登記、消防、質量檢測、食品經營等事項進行會商，靠前服務，幫助引進企業解決困難。

（四）強化宣傳引導。深入挖掘品牌引進培育工作中的典型和示范標桿，定期遴選總結形成一批可復制、可推廣的經驗做法。鼓勵利用報紙、廣播電視、新媒體平臺、建筑外立面、LED顯示屏、文化宣傳欄等載體，積極宣傳我省知名商貿品牌引進培育成效，提高影響力和知名度，充分利用各類重大經貿活動組織宣傳發布活動，營造良好的發展氛圍。