現將自治區財政廳自治區精神文明建設委員會辦公室自治區教育廳共同起草的《廣西壯族自治區中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目資金管理辦法(征求意見稿)》在廣西財政網上公布,公開征求社會各界的意見。歡迎各界人士通過網絡在線提交方式或電子郵件、信函方式提出意見和建議。提交意見時請留下姓名和聯系方式,以便進一步聯系。
公開征求意見截止時間:2025年4月23日
通訊地址:南寧市青秀區桃源路69號廣西壯族自治區財政廳教科文處
郵編:530021
電子郵箱:jkwc@czt.gxzf.gov.cn
聯系人及聯系方式:向佳欣,0771—5331759
附:廣西壯族自治區中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目資金管理辦法(征求意見稿)
廣西壯族自治區財政廳
2025年3月22日
廣西壯族自治區中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目資金管理辦法
(征求意見稿)
第一章??總??則
第一條??為規范和加強廣西中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目資金(以下簡稱項目資金)管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《彩票管理條例》(國務院令第554號)及其實施細則、《彩票公益金管理辦法》(財綜〔2021〕18號)、《中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目資金管理辦法》(財教〔2021〕288號)等有關規定,結合我區實際,制定本辦法。
第二條??項目資金專項用于在中央精神文明建設指導委員會辦公室(以下簡稱中央文明辦)和教育部指導下,地方開展的中央專項彩票公益金支持脫貧縣鄉村學校少年宮項目(以下簡稱項目)所需資金的補助,包括修繕裝備補助、運轉補助等,納入政府性基金預算管理。
第三條??本辦法所稱鄉村學校少年宮,是依托鄉鎮小學校(含九年一貫制學校)現有場地、教室和設施,進行修繕并配備必要的設備器材,依靠專兼職輔導員和志愿者進行管理,在課余時間和節假日組織開展普及性校外活動的公益性活動場所。
第四條??項目資金的管理、分配和使用,應當堅持科學規范、厲行節約,依法依規安排預算。堅持公平公正、公開透明,主動接受財政、審計、人大和社會監督。堅持講求績效、強化監管,發揮資金使用效益。
第五條??由項目資金資助修繕的場所、設施設備和公益性活動,應當以顯著方式標明“彩票公益金資助——中國福利彩票和中國體育彩票”標識。
第二章??資金使用范圍與標準
第六條??項目資金使用范圍如下:
(一)修繕裝備補助:對新立項的鄉村學校少年宮項目,利用學校現有場地和教室進行修繕并配置設備器材,將其整修成適合組織開展普及性校外活動的鄉村少年宮;
(二)運轉補助:用于已開展活動的鄉村學校少年宮專項運轉補助;培訓鄉村學校少年宮的管理人員、支持校內志愿輔導鄉村學校少年宮活動的教師參加專業培訓、適當補貼校外輔導員志愿開展輔導。
第七條??項目資金分配方式:
采取基礎補助+獎勵補助的方式進行。基礎補助按照在校學生2000人(含)以上的平均每個補助1.5萬元、1000至2000人(含)平均每個補助1萬元、1000人以下平均每個補助0.5萬元。獎勵補助以各市項目績效目標考核結果為分配依據,按照不超過30%的比例設置優秀等次,每個補助1.5萬元;按照不超過30%的比例來設置良好等次,每個補助1萬元;按照不超過40%的比例設置合格等次,每個補助0.5萬元。
第八條??項目資金不得用于以下方面支出:
(一)因公出國(境)、公務接待、公務用車購置及運行等支出;
(二)行政事業單位的基本支出,如基本工資、獎金、津貼、補貼、績效工資等人員支出及水電費等日常公用支出;
(三)對外投資和其他經營性活動;
(四)建設樓堂館所及職工住宅;
(五)支付各種罰款、捐款、贊助、償還債務等;
(六)與項目無關的支出,以及其他國家規定禁止列支的支出。
第三章??項目預算申報與資金使用
第九條??項目預算申報審批程序
(一)自治區文明辦會同自治區教育廳結合鄉村學校少年宮建設整體規劃,于每年7月31日前向自治區財政廳提出下一年預算提前下達申請及績效目標,明確補助各地已開展活動的鄉村學校少年宮個數、按照標準測算所需運轉補助經費等。
(二)自治區財政廳按照中央下達的年度預算補助額度,根據自治區文明辦會同自治區教育廳報來的項目資金預算申請及績效目標,按照本辦法第七條規定的測算方法以及項目資金預算規模,結合上一年度資金使用情況等核定各市、縣年度預算額度,在收到中央轉移支付的30日內下達各市、縣級財政局,并抄送自治區文明辦、教育廳和財政部廣西監管局。
(三)市、縣財政局收到自治區財政廳下達的資金預算和績效目標后,會同同級文明辦和教育局根據自治區下達的項目預算額度確定分配方案,在規定時限內正式分解下達預算和績效目標,同時將下達預算文件和分解后的績效目標報自治區財政廳備案并抄送財政部廣西監管局。
第十條??項目資金安排使用時,填列《政府收支分類科目》中229類“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”04項“用于教育事業的彩票公益金支出”。
第十一條??項目資金支付按照國庫集中支付有關規定執行,涉及政府采購的,按照政府采購有關法律制度規定執行。
第十二條??項目資金下達后,應當按照預算管理有關要求執行,原則上不得變更。執行過程中由于特殊原因需要變更的,應充分說明變更調整的理由并按照原申報審批程序報批。
第十三條??結轉和結余資金按有關管理規定執行。
第四章??績效管理與監督
第十四條??自治區文明辦、教育廳和自治區財政廳根據各地專項資金使用情況,適時開展績效評價和監督檢查,并配合財政部廣西監管局對專項資金的預算執行實行監管。
第十五條??各市、縣文明辦、教育局和財政局要加強項目資金績效管理,按規定開展事前績效評估,嚴格績效目標管理及績效執行監控,強化績效評價。各市、縣財政局分配資金時,應將績效評價結果、監督檢查結果、審計意見等作為重要依據,不斷提高項目資金資源配置效率和使用效益。
第十六條??切實做好社會公告。自治區文明辦、教育廳等項目實施單位,應當于每年6月30日前,向社會公告上一年度項目資金分配使用情況,具體包括:
(一)項目總體資金規模、支出內容、執行情況等;
(二)具體項目資金規模、支出內容、執行情況等;
(三)項目支出績效目標及績效目標完成情況等。
第十七條??各級財政部門、文明辦、教育部門及其工作人員在資金分配、使用管理工作中,存在違反規定分配資金,改變項目資金使用范圍的,不按規定向社會公告的,以及有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的,依法責令改正,并視情調減項目預算支出直至取消。對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送有關機關處理。
第五章??附?則
第十八條??本辦法由自治區財政廳、文明辦、教育廳負責解釋。
第十九條??本辦法自印發之日起施行。《廣西壯族自治區中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目資金管理辦法》(桂財教〔2016〕114號)同時廢止。
第二十條?市級財政部門可以會同同級文明辦和教育部門根據本辦法制定本地區項目資金管理辦法。
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