按照人社部有關要求，我們制定了吉林省職業技能等級認定機構備案評估辦法，現對社會公開征求意見，時間從2025年4月11日到5月6日，征求意見期15個工作日。

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吉林省職業技能等級認定機構評估備案辦法（試行）

第一章  總則

第一條 為規范職業技能等級認定機構（以下簡稱：認定機構）評估備案，根據《中華人民共和國勞動法》《關于健全完善新時代技能人才職業技能等級制度的意見（試行）》（人社部發〔2022〕14號）《職業技能等級認定機構備案事項辦理指南（試行）》和《技能人才認定違紀違規行為處理工作指引（試行）》（人社職司便函〔2021〕57號）《關于加強職業技能評價規范管理工作的通知》（人社廳發〔2024〕27號）要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱職業技能等級認定，是指按照國家職業標準或評價規范等對勞動者的職業技能水平進行考核認定的活動。

第三條 在吉林省范圍內從事職業技能等級認定的機構適用本辦法。認定機構包括：經人力資源和社會保障部門遴選公布的用人單位和社會培訓評價組織。其中，用人單位對本單位職工（含院校）依據國家職業標準和認定規范自主進行職業技能等級認定；社會培訓評價組織按照市場化、社會化、專業化原則，依據國家職業標準面向社會開展職業技能等級認定。

第四條 職業技能等級認定機構評估備案工作實施分級負責和屬地管理相結合原則，省人力資源和社會保障部門負責全省職業技能等級認定評估備案的總體規劃和業務指導，負責中直駐省、省屬認定機構的評估備案；各市（州）人力資源社會保障部門負責市（州）屬及以下認定機構的評估備案工作。全省職業技能等級認定機構需經評估備案后，方可開展認定工作。

第五條 按照“誰備案、誰監管”的原則，人力資源和社會保障部門會同有關部門對職業技能等級認定實施監管。按照“誰評價、誰發證、誰負責”原則，認定機構要依據國家職業標準和認定規范進行職業技能等級認定工作。

第二章  設立條件

第六條 認定機構申請開展的職業工種應在《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》及人力資源社會保障部后續發布的新職業第三、四、五、六類中的技能類職業（工種）且有相應的國家職業技能標準或經人力資源社會保障部門備案公示的評價規范，各認定機構應具備以下基本條件：

（一）認定機構應在省內依法登記，具有獨立法人資格，機構及法定代表人無違法違規、失信等不良行為記錄。

（二）認定機構不以營利為目的，應根據認定標準、地區實際、工作成本等因素綜合測算，并向社會公開發布收費標準。

（三）認定機構應具有專門負責認定的工作部門，有與認定工作相適應的專職工作人員、專家隊伍、考評人員、質量督導人員。

（四）認定機構擬開展認定的職業應與本單位主營業務直接相關，且具有滿足認定職業需要的場地、設備、題庫和視頻監控設施，符合安全、消防等技術要求。

（五）認定機構應具有完善的管理運行制度、人員管理制度和突發事件應急預案。

（六）用人單位應建立技能人才培養、評價、使用和激勵機制，且認定結果與薪酬待遇掛鉤，擬面向下屬全資、控股子公司職工開展認定的，需提交下屬子公司名單及相關材料。

第三章 評估備案流程

第七條 申請單位按分級屬地管理對應向省（市）人力資源社會保障部門提交相應的備案材料，并對備案材料的真實性負責。

(一)機構申報

首次申請職業技能等級認定機構的，根據要求按隸屬關系向省或市(州)人社部門提交申請報告及備案材料；申請增量認定職業的機構按隸屬關系向省或市(州)人社部門提交申請報告及備案材料。

(二)初審

省、市(州)人力資源和社會保障部門組織技術評估專家組對受理的備案材料進行初審并出具初評意見。

(三)技術評估

省、市(州)人力資源和社會保障部門組織技術評估專家組對申報單位開展現場技術評估，并對受評估單位出具技術評估意見。

(四)綜合匯總

省、市(州)人力資源和社會保障部門組織技術評估專家組召開綜合評審，形成綜合技術評估意見。

(五)備案通知

各級人力資源和社會保障部門應履行專題審議、公示等程序，公示不少于5個工作日。公示無異議后，由省級人力資源和社會保障部門為合格機構下發備案通知，備案有效期為三年。

第四章  備案變更

第八條 各認定機構的注冊地址、法定代表人、考試考核場地、職業（工種）、等級等要素應當與備案信息一致。發生變更的，應按隸屬關系報人力資源和社會保障部門重新履行評估備案流程。

第五章 備案續期

第九條 認定機構應在備案期滿前三個月提出續期備案申請，人力資源和社會保障部門應對認定機構工作開展情況進行評估，并對評估合格的認定機構下發續期備案通知。

第六章 備案終止

第十條 認定機構主動提出不再開展職業技能等級認定工作的，由人力資源和社會保障部門評估后，對其作出自愿終止備案處理。

第十一條 對嚴重違反《關于加強職業技能評價規范管理工作的通知》（人社廳發〔2024〕27號）及《吉林省職業技能等級評價機構管理辦法》（吉人社規〔2024〕1號）規定情形的，責令終止備案。

第十二條 終止備案的認定機構，對終止備案前已實施行為負責，繼續承擔已發證書數據的復核、更正、撤銷和認定資料檔案保管等職責；認定機構主體滅失的，由人力資源和社會保障部門會同有關方面做好相關工作。

第十三條 認定機構終止備案前應做好相關收尾工作。所頒發的合規職業技能等級證書繼續有效，相應的證書數據經審核合格的，按照相關規定上傳技能人才評價工作網；對已收取、未能提供評價服務的費用應退盡退，并做好解釋工作。

第七章 其他

第十四條 本辦法由吉林省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第十五條 本辦法自印發之日起施行，《吉林省職業技能等級認定機構備案評估規程（試行）》（吉人社規〔2022〕7號）同時廢止。