資陽市民政局

關于印發《2025年資陽民政工作要點》的通知

資民發〔2025〕13號

各縣（區）民政局，高新區、臨空經濟區社會事務局，局機關各科室、直屬事業單位：

  現將《2025年資陽民政工作要點》印發你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

                           資陽市民政局

                           2025年4月10日

2025年資陽民政工作要點

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實習近平總書記對民政工作的重要指示精神，加強黨的全面領導，以人民為中心，主動融入“成渝地區雙城經濟圈建設”發展戰略，堅持“民政為民民政愛民”初心、使命，守住創新、與時俱進、規范建設，推動資陽民政事業高質量發展。

一、堅定政治統領，縱深推進全面從嚴治黨

（一）加強黨的政治建設。堅持把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神與學習貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神、習近平總書記關于民政工作的重要論述和重要指示批示精神作為“第一議題”來學習、“第一遵循”來貫徹、“第一政治要件”來落實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，全面落實重大事項請示報告制度，嚴肅黨內政治生活。嚴格落實意識形態工作責任制，加強意識形態陣地建設和管理，定期開展分析研判。圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，持續推進黨建與業務深度融合，以高質量黨建引領資陽民政高質量發展。

（二）深化全面從嚴治黨。結合實際制定加強機關黨的建設的實施方案。鞏固拓展黨紀學習教育成果，抓實黨組理論學習中心組、機關黨委、黨支部、青年理論學習小組聯動的學習機制，推進黨紀學習教育常態化長效化。結合“廉潔文化宣傳月”活動，加強廉政文化建設，打造資陽民政廉潔文化品牌。切實履行全面從嚴管黨治黨政治責任，全年召開專題會議不少于2次，制發全面從嚴治黨工作清單。貫徹落實中央八項規定精神和省委、省政府十項規定實施細則要求，持續深化糾治“四風”。扎實推進民政領域群眾身邊腐敗和作風問題治理，主動對標對表抓好殯葬、社會救助、養老服務等領域集中整治、建章立制等工作。支持配合市紀委監委派駐市人大機關紀檢監察組工作，自覺接受紀檢組監督。

（三）強化干部隊伍建設。持續推進以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實加強干部選拔任用和監督管理，為民政事業發展提供堅強組織保證和人才支持。開展全市民政系統業務培訓，提高民政干部業務能力和綜合水平。堅持黨管干部原則，樹立選人用人鮮明導向，統籌推進直屬事業單位領導班子建設，配齊配強中層干部隊伍。加強正向激勵，加大干部交流和隊伍融合力度，推動干部多崗鍛煉，抓實干部教育培訓、選拔任用、監督管理和公務員職級晉升等。

二、堅持事業產業融合發展，積極應對人口老齡化

（四）推進老齡事業發展。制定2025年市老齡委工作要點，召開全市老齡委第一次會議。牽頭抓好銀發經濟重點產業建圈強鏈，統籌推動銀發經濟發展。深入開展人口老齡化國情省情教育。開展好新時代“天府銀齡行動”、引導老年人發揮所學所長，積極參與鄉村全面振興、青少年關愛等老年志愿活動。開展好老年敬老月活動，組織評選“進老愛老助老模范人物”，積極參加第三屆四川省老年文化藝術節。統籌推進數智康養城市建設，助力老年大學能力建設。

（五）深化養老服務改革。深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化養老服務改革發展的意見》，完善養老事業和養老產業協同發展機制，推進養老機構分類改革，實施重點機構“國企”運營改革，大力推行養老機構及設施公建民營。深入推進農村養老能力提升行動，全域實施農村敬老院收歸縣級直管，完善直管機構人、財、物管理辦法，健全公辦養老機構運營機制，擴大普惠養老供給。健全基本養老服務體系，推動縣級基本養老服務清單全面建立并實現動態調整。全面落實失能老年人家庭“喘息服務”、老年助餐服務、困難老年人家庭改造、困難老年人意外傷害保險等省、市民生實事。加快發展養老產業，引育并舉打造示范性、標志性養老機構、養老服務企業，支持市場主體專業化、品牌化、連鎖化發展。深入開展養老服務領域突出問題專項整治，持續加強綜合監管、行業規范及人才隊伍建設。優化設立養老服務及銀發經濟發展行業協會，高質量參展第六屆四川國際老博會，深化養老服務區域合作，搭建行業發展及交流平臺。

三、健全救助體系，強化民生保障底線

（六）健全分層分類社會救助體系。貫徹落實《四川省剛性支出困難家庭認定辦法》《四川省低收入家庭經濟狀況核對辦法》。推進低保等社會救助擴圍增效，做到“應保盡保”“應救盡救”。適時提高低保標準低限。全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定工作。鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，將符合條件的防止返貧監測對象納入兜底保障。加大對突發嚴重困難家庭或個人臨時救助力度。優化低收入人口動態監測信息平臺，推進救助經辦服務系統、居民家庭經濟狀況核對系統整合。探索開展服務類社會救助試點。開展社會救助領域綜合治理，糾治“漏保”、資金發放管理、低收入人口動態監測及救助幫扶不到位等問題。將流浪乞討人員救助范圍拓展至外來務工無著、臨時遇困等人員，扎實做好“夏季送清涼、寒冬送溫暖”專項救助行動，指導救助管理機構辦好“開放日”活動。

四、加強社會福利，增進特殊困難群體福祉

（七）提升兒童福利服務水平。落實孤兒基本生活最低養育標準，實施“福彩圓夢·孤兒助學工程”、“孤兒醫療康復明天計劃”等關愛項目。加強困境兒童關愛保護，開展結對幫扶和監護指導，實施特殊困難兒童救助、流動兒童關愛保護、困境兒童心理健康關愛服務公益項目。積極探索兒童福利機構開門辦院，積極推動未成年人救助保護機構提質改造。嚴格依法辦理收養登記，開展收養登記員、兒童督導員、兒童主任賦能培訓。

（八）加強殘疾人服務保障。完善殘疾人“兩項補貼”制度，持續加強殘疾人“兩項補貼”精準管理，提高全市重度殘疾人護理補貼標準，達到一級每人每月120元、二級每人每月90元。全面推進落實殘疾人兩項補貼“免申即享”政策。深入開展“精康融合行動”，完成農村地區站點建設，實現鄉鎮全覆蓋。探索全市加強重度殘疾人托養照護服務工作。開展康復輔具社區租賃省級試點。

五、夯實社會事務工作，提升民政基本公共服務供給能力

（九）提升殯葬服務保障水平。持續推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動，推動出臺符合我市實際的管理制度。抓好省級綠色人文安葬模式試點，總結形成資陽試點經驗。全面提升全市殯葬服務能力，雁江區蓮花公墓擴建項目一期投入使用、樂至縣啟動殯儀館遷建前期工作。抓好清明節期間祭掃服務保障，配合相關部門做好森林草原防滅火等相關工作。

（十）深入推進婚俗改革。加強婚姻登記機關建設，雁江區完成婚姻登記處搬遷，安岳縣進一步打造文化氛圍。常態化做好婚姻登記，落實“跨省通辦”“省內通辦”和婚育服務“一件事一次辦”。牽頭開展好各類婚戀活動，全市舉辦3場集體婚禮、10場左右相親交友活動、100場以上頒證服務。

（十一）加強地名服務管理。貫徹落實新修訂的《四川省地名管理辦法》，推動市政府出臺《資陽市地名管理實施辦法》。啟動《資陽市地名方案（2025年版）》編制工作，建立資陽市地名專名采詞庫。深入推進“鄉村著名行動”，加大鄉村地名采集上圖力度。制作《地蘊華章·資陽印象》專題電視欄目，在資陽電視臺黃金時段播出，“資陽觀察APP”、掌上資陽、資陽日報同步刊發。編撰《資陽地名故事》。

（十二）加強和改進行政區劃工作。推進高新區、臨空經濟區托管代管后續相關工作。貫徹落實《四川省縣鄉兩級人民政府駐地遷移管理辦法》，推動鄉級人民政府駐地規范遷移。貫徹落實《四川省行政區劃調整監測評估指標體系》，開展全市鄉鎮行政區劃調整監測評估。組織實施第五輪縣級行政區域界線聯合檢查。

六、加強公益組織建設，提升社會治理效能

（十三）規范社會組織建設管理。規范社會組織建設管理。加強黨建引領，落實黨建協同職責，加強社會組織審批登記審查，全面推行事先告知提示，推動社會組織負責人“有變必備”“換屆必備”。開展全市整治社會組織領域突出問題專項行動和全市社會組織規范化建設專項行動。推進政府購買服務工作，推動健全公共服務供需匹配機制和監督機制。開展社區社會組織培育發展“找、建、用、統”工作，加強社區社會組織備案管理。建立社會組織綜合監管協調工作機制，完善“三函五書”綜合監管制度，健全談話提醒、責令整改、行政處罰、信用懲戒等監督機制。常態化開展“打非治亂”，推動逾期不換屆社會組織整改，清理整治“僵尸型”社會組織。

（十四）支持發展慈善事業。落實《四川省深化社區慈善發展三年行動方案》。持續推進慈善事業高質量發展試點工作，爭取國省“凝心共聚力·關愛零距離”“蜀慈善鄰”等項目繼續在我市開展，實施對老年群體、兒童群體及殘疾人群體的關愛幫扶。開展第十個“中華慈善日”宣傳活動，深入開展慈善文化“六進”(進機關、進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭)活動，厚植資陽慈善文化。開展慈善組織規范化建設，推進慈善組織管理漏洞和風險隱患全面排查整治專項行動，嚴格開展慈善組織執法檢查。加強“慈善中國”平臺推廣運用，完善慈善工作綜合監管機制，推廣慈善組織公開募捐備案、物資捐贈、專項基金設立等指引。

七、加強民政基礎工作，護航民政事業發展

（十五）推動民政法治建設。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，加強憲法、行政處罰法、行政復議法等法律法規學習，嚴格落實會前學法制度。開展民政“八五”普法，圍繞民法典、慈善法、老年人權益保障法、未成年人保護法等與群眾利益密切相關的法律法規，推動民政法治宣傳教育走到群眾身邊、走進群眾心理。加強行政執法能力建設，全方位公示民政行政審批事項，全面落實群眾“只跑一次”的服務理念。

（十六）夯實民政基礎工作。加強民政服務設施建設，系統謀劃建設方案，多渠道爭取項目資金，加強項目實施管理，嚴格執行預算投資項目“三到場”流程。著力干部隊伍建設，開展市老齡事業改革發展、市精神障礙社區康復、市民政系統綜合黨務干部等培訓，為全市民政工作者賦能。守住安全底線，完善安全制度，加強安全培訓，會同有關部門、單位開展至少1次安全綜合檢查，督促基層民政服務機構嚴格落實安全責任、嚴格執行安全制度，堅決杜絕發生沖擊社會道德底線的事件。

  附件：《2025年資陽民政工作要點》明確的主要事項

附件

《2025年資陽民政工作要點》

明確的主要事項

一、2025年民政領域省級民生實事（7項）

1.老年助餐服務

  2.失能老年人家庭“喘息服務”

3.困難老年人家庭智能適老化改造

4.“天府銀齡”老年志愿服務

5.提高城鄉低保標準和特困供養人員基本生活標準

6.調整重度殘疾人護理補貼標準

7.康復輔具租賃服務

二、2025年民政領域市級民生實事（2項）

1.為60歲以上特殊困難老年人購買意外傷害保險

2.提高低保家庭中的未成年人救助水平

三、重要文件（3項）

1.資陽市養老托育發展實施方案

2.資陽市數智康養城市建設實施方案

3.資陽市地名管理實施辦法

四、重要會議和活動（10項）

1.開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育

2.開展“學規學紀學法”活動

3.2025年全市民政會議

4.全市老齡工作委員會全體會議

5.2025年全市民政工作會議

6.參加第六屆中國（四川）國際老博會

7.參加第三屆四川省老年文化藝術節

8.2025年全市敬老月活動

9.第十個“中華慈善日”宣傳活動

10.資陽市2025年“牽手雁城·相約檸都·結緣帥鄉”婚戀主體活動

五、專項整治（3項）

1.深入開展整治殯葬領域腐敗亂象專項行動

2.深入開展養老服務領域突出問題專項整治

3.深入開展社會救助領域綜合治理（集中整治）

六、“十大工程”“四大行動”（14項）

（一）“十大工程”

1.銀發經濟建圈強鏈工程

2.養老服務擴容增效工程

3.社會救助解憂暖心工程

4.困境兒童監護提質工程

5.殘疾人福利保障工程

6.殯葬行業系統施治工程

7.文明婚俗提升工程

8.地名文化保護傳承工程

9.社會組織規范建設工程

10.社區慈善創新發展工程

（二）“四大行動”

1.品牌民政建設行動

2.數字民政提升行動

3.強基民政賦能行動

4.安全民政攻堅行動

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