為推進銀川市市轄三區城市危房改造工作，依據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院590號令）、《寧夏回族自治區實施國有土地上房屋征收與補償條例辦法》（自治區人民政府令第62號）等相關規定，結合《銀川市市轄三區城市危舊房更新改造實施方案》，我局擬定了《銀川市市轄三區城市危房改造項目房屋征收與補償實施意見（試行）》（征求意見稿），現面向社會公開征求意見。

一、公告時間

2025年5月1日至2025年5月31日。

二、反饋方式

1.通過郵箱將意見發送至szrzyjtdcbzx@163.com

2.通過郵件將意見郵寄至：銀川市金鳳區黃河東路915號銀川市土地儲備中心308室

3.通過電話將意見反饋至0951—6021762

歡迎社會各界提出寶貴意見建議。

銀川市自然資源局

2025年5月1日??

銀川市市轄三區城市危房改造項目房屋征收與補償實施意見（試行）

（征求意見稿）

為推進銀川市市轄三區城市危房改造工作，依據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院590號令）、《寧夏回族自治區實施國有土地上房屋征收與補償條例辦法》（自治區人民政府令第62號）、《銀川市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（銀政發〔2013〕55號）及有關法律法規，結合《銀川市市轄三區城市危舊房更新改造實施方案》（征求意見稿）制定本實施意見。

一、本實施意見主要針對銀川市市轄三區中心城區城鎮開發邊界范圍內，由轄區政府及相關部門組織，經專業機構鑒定為D級危房，以及經專業機構鑒定沒有加固價值（房齡超過40年）的C級危房。按照相對集中連片，先D級后C級順序進行改造，具體位置由興慶區、金鳳區、西夏區在各自轄區城市危房改造項目征收補償方案中予以明確。

二、市轄三區人民政府是危房改造項目實施主體，負責制定各自城市危房改造計劃，由銀川市住房和城鄉建設局統籌報請市人民政府研究確定分批改造計劃后，由市轄區人民政府按程序啟動各自房屋征收與補償工作。

三、由銀川市住房和城鄉建設局負責與房地產開發企業協商，按照優惠（團購價格）價格商定安置房源組建房源庫供被征收人選擇。市轄三區人民政府負責按照程序啟動本轄區城市危房改造項目房屋征收與補償工作，并制定征收補償測算方案經市自然資源局、財政局、住建局聯審后報請市人民政府專題會議研究審定。

四、補償安置方式

危房改造范圍內被征收人的房屋用途、性質、建筑面積、產權人（單位）及承租人等以不動產權證（房屋所有權證）、租賃證登記或合法建設批件（規劃等）為準。征收過程中，經調查確認被征收房屋土地性質屬于劃撥性質的，應扣除土地出讓金價值計算被征收房屋價值。

被征收人可選擇貨幣補償或者產權調換，以及房票安置。具體由市轄三區人民政府按照下列標準在征收補償方案中作出規定。

（一）貨幣補償：按照被征收房屋房地產市場評估價（不考慮危房因素）進行補償，在簽約期限內簽訂協議并按協議約定期限騰退交房的，按被征收房屋房地產市場評估價的10%給予獎勵，逾期的不予獎勵。

（二）產權調換：

按照被征收房屋房地產市場評估價（不考慮危房因素）計算被征收房屋價值。征收部門應當提供產權調換房屋對被征收人進行安置，并與產權調換房屋所有權人計算、結清被征收房屋補償金額與產權調換房屋價值的差價。征收時，被征收房屋建筑面積不足50平方米的，按照50平方米計算被征收房屋價值。

1.選擇原地（含就近地段）產權調換的，按照被征收房屋房地產市場評估價（不考慮危房因素）與安置房屋價值互相結算差價。

2.選擇在征收部門規定的異地新建小區（含房源庫商品房、保障房）產權調換，并且被征收人在簽約期限內簽訂協議并按協議約定期限騰退交房的，按被征收房屋房地產市場評估價增加10%獎勵，超過簽約期限搬遷的，不再享受獎勵。

如果被征收人簽訂協議騰房后因個人自身原因不選擇征收部門提供的產權調換房屋，安置協議自動廢止。由轄區征收部門按照征收時點被征收房屋評估價予以貨幣補償。

（三）房票安置：按照被征收房屋所在地段測算新建（代建）商品房單價乘以被征收房屋建筑面積計算被征收房屋價值。房票票面價值由被征收房屋價值、搬遷費、臨時安置費，以及10%的獎勵等構成，被征收人可執房票在房源庫中自行選購房屋。房票管理使用及結算，具體遵照《銀川市市轄三區房票安置補償辦法（試行）》執行。

具體被征收房屋所在地段新建（代建）商品房單價，由轄區房屋征收部門按照如下方式測算：商品房單價=商品房土地成本+普通商品房建設成本+代建費用（不超過建設成本的5%）。其中：轄區提供土地成本由銀川市自然資源局負責審核蓋章確認，普通商品房建設成本由銀川市住房和城鄉建設局負責審核蓋章確認。

五、搬遷費和臨時安置費

（一）搬遷費：征收住宅房屋，搬遷費按被征收房屋建筑面積每平方米15元的標準一次性發放給被征收人。按上述標準計算一次性搬遷費低于750元的，按750元計發；征收非住宅用房，用于辦公的，按建筑面積每平方米15元的標準計發；用于商服的，按建筑面積每平方米18元的標準計發。

被征收人選擇貨幣補償和房票安置的，發給一次搬遷費；選擇產權調換的，發給兩次搬遷費。

（二）臨時安置費：選擇房票安置和產權調換的，按照三個月向被征收人支付臨時安置費，臨時安置費按照原住宅房屋建筑面積每平方米15元的標準計發。原住宅房屋建筑面積不足50平方米的，按照50平方米計算臨時安置費。臨時安置費發放原則上不得超過三個月。

被征收房屋為用于社會保障的租賃居住房的，經被征收人同意臨時安置費直接發給房屋承租人或用于抵扣承租戶新租賃保障房租金。

六、補助

如果被征收人屬于最低生活保障家庭、烈士遺屬家庭、傷殘軍人家庭，除按上述補償方式補償后，每戶再給予25000元的補助，每個家庭僅享受一次。上述補助費用可計入房票票面價值。

七、其他規定事項

（一）本項目危房征收改造完成后，三區政府將搬遷騰退土地交由銀川市土地儲備中心進行儲備。

（二）本項目危房征收補償時，被征收直管公房、公租房、保障性租賃住房的承租戶由產權單位自行利用其他自有房屋另行配租。屬銀川市財政無償劃轉至銀川通聯資本投資運營集團有限公司的被征收直管公房、公租房、保障性租賃住房不予補償，應當由產權人按照被征收危房對應資產賬面原值進行下賬處理。

（三）本項目危房征收補償時，在征收范圍內已經專業機構鑒定為D級危房，以及經專業機構鑒定沒有加固價值（房齡超過40年）的C級危房的非住宅房屋不給予停產停業損失的補償。

（四）清渣費按照銀川市政府辦公室關于印發《銀川市房屋拆除平米造價及渣土清運費標準的通知》（銀政辦發[2019]60號）文件標準及實際發生量對地上房屋建筑物及構筑物進行測算。

（五）本征收房屋補償意見未明確事項，按現行征收法律、法規、政策的相關規定執行。

（六）本實施意見僅適用于銀川市城市危房改造項目，自印發之日起施行，有效期至2027年12月31日。靈武市、永寧縣、賀蘭縣可參照執行。