為深入貫徹全國旅游發(fā)展大會精神，全面落實全市文化旅游發(fā)展大會工作部署要求，加快建設(shè)全國文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范地，著力推動涪陵區(qū)、武隆區(qū)、豐都縣文化和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，重慶市涪陵區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會等部門聯(lián)合起草了《國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)行動方案（征求意見稿）》（內(nèi)容詳見下載鏈接），現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可于2025年5月21日前通過以下途徑和方式提出修改意見。為方便聯(lián)系，反饋意見時敬請留下聯(lián)系方式。為盡快推進(jìn)區(qū)域文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合工作任務(wù)全面落實，確保示范區(qū)建設(shè)取得階段性成效，根據(jù)有關(guān)工作規(guī)定，現(xiàn)將征求意見時限設(shè)置為15天。

電子郵箱：582488580@qq.com

聯(lián)系電話：023-72875519

信件地址：重慶市涪陵區(qū)太極大道82號區(qū)文化旅游委產(chǎn)業(yè)發(fā)展科

在線留言：通過涪陵區(qū)人民政府網(wǎng)站互動交流板塊“在線征集”欄目填寫意見（我要提意見）

附件：《國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)行動方案（征求意見稿）》

重慶市涪陵區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會

2025年5月7日????????

重慶市涪陵區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會關(guān)于《國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)行動

方案》的解讀

一、背景及依據(jù)

根據(jù)文化和旅游部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位名單的通知》，涪陵區(qū)-武隆區(qū)-豐都縣聯(lián)合入選國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位，根據(jù)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作要求，為系統(tǒng)推進(jìn)涪陵區(qū)、武隆區(qū)和豐都縣文化旅游協(xié)同發(fā)展，結(jié)合三地實際需求，制定本方案。目前，《方案》已征求有關(guān)部門及行業(yè)專家意見，且已按照意見進(jìn)行修改完善。

二、主要內(nèi)容

《方案》共分五個部分。

第一部分總體要求。主要闡述國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。

第二部分產(chǎn)業(yè)布局。主要闡述涪陵區(qū)、武隆區(qū)、豐都縣文化和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局、功能布局等。

第三部分重點任務(wù)。主要包括共筑文旅融合基礎(chǔ)、共推文旅改革創(chuàng)新、共提文旅產(chǎn)業(yè)能級、共促文旅消費動能、共享文旅服務(wù)配套等5個方面具體任務(wù)。

第四部分保障措施。主要闡釋推動國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作保障舉措。

第五部分附件。主要編制了發(fā)展目標(biāo)清單、改革創(chuàng)新清單、重大項目清單三張重點清單。

國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)行動方案

（征求意見稿）

根據(jù)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作要求，為系統(tǒng)推進(jìn)涪陵區(qū)、武隆區(qū)和豐都縣文化旅游協(xié)同發(fā)展，結(jié)合三地實際需求，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實市委六屆五次全會部署和全市文化旅游發(fā)展大會精神，堅持以文塑旅、以旅彰文、守正創(chuàng)新、示范引領(lǐng)，圍繞建設(shè)全國文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范地，加快打造重慶“世界山水都市旅游核”環(huán)城近郊文旅協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，著力構(gòu)建“1235”文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，即：打造“大仙女山文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展環(huán)線”發(fā)展目標(biāo)；建設(shè)“山地康養(yǎng)文旅協(xié)同區(qū)、巴渝文脈傳承創(chuàng)新區(qū)”2大協(xié)同發(fā)展區(qū)；實施“世界遺產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展、文旅助推鄉(xiāng)村振興、文旅創(chuàng)新融合業(yè)態(tài)”3大文旅創(chuàng)新示范；開展“共筑文旅融合基礎(chǔ)、共推文旅改革創(chuàng)新、共提文旅產(chǎn)業(yè)能級、共促文旅消費動能、共享文旅服務(wù)配套”5大區(qū)域協(xié)同發(fā)展行動。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，涪陵區(qū)、武隆區(qū)和豐都縣文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制健全，文旅資源串珠成鏈、文旅業(yè)態(tài)豐富多元、文旅融合模式創(chuàng)新突破。文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到110億元，規(guī)模以上文化企業(yè)達(dá)到95家、營業(yè)收入突破170億元；旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到90億元，游客接待量突破3800萬人次、接待游客總花費達(dá)到405億元。

到2027年，涪陵區(qū)、武隆區(qū)和豐都縣文旅產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、協(xié)同互補，成為重慶“世界山水都市旅游核”發(fā)展重要支撐，文化旅游業(yè)成為“大仙女山”核心區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過5%，規(guī)模以上文化企業(yè)超過110家、營業(yè)收入突破200億元；旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5%，游客接待量突破4300萬人次、接待游客總花費達(dá)到470億元。

二、產(chǎn)業(yè)布局

在空間形態(tài)上，以大仙女山、長江、烏江為脈絡(luò)，依托世界自然遺產(chǎn)、世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單項目，構(gòu)建世遺引領(lǐng)、山水呼應(yīng)、城鄉(xiāng)共融的文旅融合協(xié)同發(fā)展區(qū)；在產(chǎn)業(yè)功能上，形成“一環(huán)兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，著力打造重慶“世界山水都市旅游核”環(huán)城近郊文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

（核心區(qū)產(chǎn)業(yè)布局圖）

（一）大仙女山文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展環(huán)線。打造涪陵北緯30度花園城市、武隆世界知名旅游目的地、豐都世界文化旅游目的地，推進(jìn)文化旅游業(yè)融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，整合三地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高山氣候、森林生態(tài)等特色產(chǎn)業(yè)，形成以路帶鄉(xiāng)、以環(huán)帶面、快進(jìn)慢游、全產(chǎn)并進(jìn)、三區(qū)互融的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、合理布局、功能互補，打造“文旅+”“+文旅”的多產(chǎn)融合發(fā)展環(huán)線。

（二）山地康養(yǎng)文旅協(xié)同區(qū)。建設(shè)世界級旅游景區(qū)、度假區(qū)，打造“生態(tài)旅居度假、運動休閑康養(yǎng)、文藝體驗養(yǎng)心、養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)健康”特色文旅品牌，構(gòu)建以山地康養(yǎng)為依托的休閑度假區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、健康鄉(xiāng)村、田園綜合體等多層次復(fù)合型產(chǎn)品體系，加快山地文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群化、國際化發(fā)展，打造世界知名旅游目的地。

（三）巴渝文脈傳承創(chuàng)新區(qū)。實施巴渝文化探源行動，構(gòu)建三區(qū)“文化骨架”，推動文化要素風(fēng)貌串聯(lián)、整體成勢，積極申報世界文化遺產(chǎn)，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承，打造特色文化地標(biāo)，創(chuàng)新文化產(chǎn)品供給，壯大旅游演藝、文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)實力，強(qiáng)化巴渝文化影響力和品牌效益，為大仙女山文旅協(xié)同發(fā)展全方位賦能。

三、重點任務(wù)

（一）共筑文旅融合基礎(chǔ)

1.?打造巴渝文化品牌標(biāo)識。推進(jìn)世界文化遺產(chǎn)申報，積極開展與“一帶一路”沿線國家文化遺產(chǎn)保護(hù)交流合作，全力推進(jìn)白鶴梁題刻與埃及尼羅尺“四互四共”跨國聯(lián)合申遺，創(chuàng)新川陜渝蜀道（荔枝道）聯(lián)合申遺路徑，加快開展龜陵城、匯南墓群、高家鎮(zhèn)遺址等價值研究，共推川渝宋元山城體系聯(lián)合申遺，提升三區(qū)文化品牌影響力。推進(jìn)巴渝文明解碼轉(zhuǎn)化，組建文化研究聯(lián)盟，深入挖掘地域文化內(nèi)涵，形成巴文化、善文化、民族文化、鳳凰文化等一批地方文化研究成果，塑造“巴渝神鳥”“小田溪編鐘”“戰(zhàn)國鳥形尊”等一批巴渝特色文化標(biāo)識，培育一批巴渝文脈傳承優(yōu)秀項目。推進(jìn)巴渝文明探源研究，保護(hù)利用小田溪墓群等巴文化遺址，考古勘探關(guān)口一號墓、匯南墓群、高家鎮(zhèn)遺址，建立重慶地區(qū)古人類基因庫和研究巴人族群構(gòu)成及遷徙路線，支撐“考古中國”重大項目—“川渝地區(qū)巴蜀文明進(jìn)程研究”。

2.?提升文化資源旅游功能。營造城市文化休閑氛圍，推進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施旅游化改造，推進(jìn)建設(shè)一批“嵌入式”新型公共文化空間，加快提升城市公園、購物商圈、休閑街區(qū)等旅游服務(wù)能力。豐富地域文化體驗形式，支持圖書閱讀、藝術(shù)展覽、非遺體驗、文化沙龍等文化場景進(jìn)景區(qū)，支持景區(qū)打造文化大舞臺，支持演藝團(tuán)隊和景區(qū)合作，提升旅游景區(qū)文化體驗氛圍。創(chuàng)新文藝精品表達(dá)形式，深度挖掘地域特色文化題材，積極打造數(shù)字巖璧劇場、溶洞沉浸式藝術(shù)館等景區(qū)文藝新空間，推動《巖語》《洞見816》等沉浸式劇目在景區(qū)常態(tài)化駐演，濃厚旅游景區(qū)文化藝術(shù)氛圍。

3.?豐富旅游景區(qū)文化內(nèi)涵。提煉獨特文化符號，深化景區(qū)文化內(nèi)核打造、價值研究，完善旅游景觀文化敘事體系，提煉轉(zhuǎn)化特色文化元素和符號，將文化標(biāo)識植入指示系統(tǒng)、建筑風(fēng)貌、游覽線路、旅游商品等旅游消費體驗全過程。鼓勵空間文化表達(dá)，聚焦旅游要素閑置空間，支持地域特色文化表達(dá)，將文化景觀小品、文化標(biāo)識符號融入旅游服務(wù)載體，利用景區(qū)閑置建筑豐富文化設(shè)施體驗，培育公共文化空間創(chuàng)新典型案例。推出特色文化活動，開發(fā)一批非遺制作、傳統(tǒng)體育、民俗集市、旅游演藝等文化互動體驗產(chǎn)品，增加白鶴梁拓片、榨菜制作、酆都福宴、武隆浩口蠟染制作、青吉棕編、飛閱武隆等文化活動體驗形式，激發(fā)游客參與體驗熱情。

（二）共推文旅改革創(chuàng)新

1.?探索世界遺產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展路徑。加強(qiáng)世界自然遺產(chǎn)創(chuàng)新性發(fā)展，挖掘武隆喀斯特地質(zhì)奇觀和山形優(yōu)勢，開展地質(zhì)觀光、科普研學(xué)等旅游活動，融入極限運動、低空體驗等體驗業(yè)態(tài)，創(chuàng)新《印象武隆》大型山水實景演出、《我在武隆》AI行浸演藝、石院天坑民俗村寨等特色產(chǎn)品，積極培育和建設(shè)世界級旅游景區(qū)、度假區(qū)。加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單項目創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，推動白鶴梁從“水下保護(hù)”向“云端共享”轉(zhuǎn)化，通過科技賦能提升，開發(fā)沉浸式展覽與互動產(chǎn)品，推進(jìn)數(shù)字博物館和數(shù)字遺產(chǎn)的建設(shè)；推動蜀道（荔枝道）從“歷史通道”向“經(jīng)濟(jì)走廊”轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合，鼓勵“涪陵的荔枝”等文旅影視劇創(chuàng)作，打造荔枝道文獻(xiàn)館、荔枝道體驗段等一批文化體驗場景。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承，堅持以“雙培雙帶”推動非遺旅游深度融合，推動建立非遺旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，做大以涪陵榨菜、豐都麻辣雞、武隆羊角豆干等為代表的非遺產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動豐都廟會等非遺文化節(jié)會流量轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)“百億級非遺產(chǎn)業(yè)”“百萬級節(jié)會流量”雙促雙贏。

2.?深化文旅融合助推鄉(xiāng)村振興。推動藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興，?以現(xiàn)代創(chuàng)意活化傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁，保留根植于獨特地理文化環(huán)境的生活方式和建筑特色，引入現(xiàn)代創(chuàng)意再造公共文化空間，開發(fā)以鄉(xiāng)建為特色的創(chuàng)客藝術(shù)村“歸原”小鎮(zhèn)，打造以荊竹村為代表的世界最佳旅游鄉(xiāng)村。推動旅游賦能鄉(xiāng)村振興，培育田園觀光、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村民宿、花卉景觀等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新推出旅游鄉(xiāng)村振興集市、就業(yè)車間，推廣“景區(qū)帶村”發(fā)展模式，打造二渡村、蓮花洞村、泡桐村、木根村等一批“萬企興萬村”典型案例，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游民宿品牌影響力。推動生態(tài)賦能鄉(xiāng)村振興，充分利用山地避暑氣候優(yōu)勢，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力推動廊道帶動、集鎮(zhèn)帶動、合作社帶動等生態(tài)旅游振興路徑，積極發(fā)展高山康養(yǎng)、中醫(yī)藥養(yǎng)生、戶外運動等融合業(yè)態(tài)，打造以武陵山鎮(zhèn)、仙女山街道、南天湖鎮(zhèn)等為代表的生態(tài)康養(yǎng)基地。

3.?創(chuàng)新融合示范業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)國家級冰雪旅游度假地、體育旅游示范基地建設(shè)，打造戶外越野、極限挑戰(zhàn)、低空飛行等特色運動產(chǎn)品，舉辦大仙女山山地自行車、山地馬拉松、山地戶外運動公開賽等高等級運動賽事。積極創(chuàng)建國家森林康養(yǎng)基地，挖掘景觀、氣候、生態(tài)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等多重優(yōu)勢，構(gòu)建“藥、醫(yī)、游、食、養(yǎng)、管”六位一體大健康產(chǎn)業(yè)體系，培育仙女山蜂療、懶壩禪修素食、太極醫(yī)養(yǎng)等特色養(yǎng)生產(chǎn)品。持續(xù)打造國家工業(yè)旅游示范基地，推出以涪陵榨菜等“百年傳承”工業(yè)旅游產(chǎn)品，提質(zhì)升級“816三線豐碑”工業(yè)旅游線路，打造全國首條“頁巖氣智慧能源”特色工業(yè)旅游線路。推進(jìn)環(huán)大仙女山旅游風(fēng)景道改造提升，適時開行長江、烏江水上觀光巴士，依托仙女山機(jī)場大力發(fā)展低空旅游，鼓勵高速路服務(wù)區(qū)按旅游服務(wù)區(qū)模式升級改造。拓展數(shù)字化文化消費場景，大力發(fā)展線上線下一體化、在線在場相結(jié)合的數(shù)字化文化新體驗，推動武隆啟明東方星聚城、816核科普研學(xué)基地、酆都神話城等建設(shè)與升級。

（三）共提文旅產(chǎn)業(yè)能級

1.?升級文旅產(chǎn)業(yè)載體平臺。打造旅居康養(yǎng)度假勝地，持續(xù)優(yōu)化仙女山、南天湖、武陵山度假區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)布局，聯(lián)動實施休閑度假、森林康養(yǎng)、民俗體驗、戶外運動等業(yè)態(tài)品質(zhì)提升工程，促進(jìn)“吃住行游購?qiáng)省奔啊吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”產(chǎn)業(yè)鏈全面升級，培育發(fā)展生態(tài)休閑、康養(yǎng)旅居、民俗體驗、高山運動產(chǎn)業(yè)協(xié)同區(qū)，釋放世界級旅游景區(qū)度假區(qū)發(fā)展?jié)撃堋Ｗ鰪?qiáng)文化創(chuàng)新集聚基地，共同打造長江上游非遺特色文旅產(chǎn)業(yè)集群，合力謀劃榨菜、藿香正氣液、麻辣雞等百億級非遺產(chǎn)業(yè)深度融合路徑，形成工藝展覽、文創(chuàng)開發(fā)、特色美食、非遺研學(xué)等“工農(nóng)文旅商”聯(lián)動發(fā)展產(chǎn)品鏈條；發(fā)揮武隆文旅青創(chuàng)城、中國西部動漫谷等平臺優(yōu)勢，共同開發(fā)打造一批巴渝文創(chuàng)IP產(chǎn)品。引領(lǐng)多業(yè)融合集群成勢，依托仙女山機(jī)場，涪陵、豐都三峽游輪輔港，大力發(fā)展低空旅游經(jīng)濟(jì)、游輪經(jīng)濟(jì)。

2.?激發(fā)文旅市場主體活力。推進(jìn)國有企業(yè)聯(lián)動合作，推動共建文旅企業(yè)聯(lián)盟，健全重點文旅企業(yè)合作機(jī)制，聯(lián)合舉辦市級以上文化旅游節(jié)會活動，積極推動國有文旅資源共享，加強(qiáng)市場開拓、營銷推廣等方面合作，共同提升三地文旅產(chǎn)品整體吸引力、影響力，強(qiáng)化文旅人才交流，加快構(gòu)建文旅融合發(fā)展市場體系。加強(qiáng)文旅企業(yè)鏈群合作，開展三地相關(guān)行業(yè)協(xié)會交流互訪，推進(jìn)重點旅行社、景區(qū)等市場主體業(yè)務(wù)合作，進(jìn)一步做大國際國內(nèi)游客市場，推進(jìn)非遺、文創(chuàng)、藝演等領(lǐng)域合作，鼓勵三地特色產(chǎn)業(yè)相互賦能，加快形成文旅產(chǎn)品共研、共制的合作體系。支持民營企業(yè)創(chuàng)新合作，鼓勵三地小微文創(chuàng)企業(yè)與大型旅游企業(yè)相對接，深度介入文旅產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的開發(fā)創(chuàng)新，積極打造休閑體驗、康養(yǎng)度假、旅游購物等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，形成一批“小而精”“專而強(qiáng)”的創(chuàng)新文旅小型品牌企業(yè)。

3.?擴(kuò)大文旅市場有效投資。持續(xù)推進(jìn)重大項目建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)揮各級政策性資金效益，推動建設(shè)中國水文博物館、小田溪巴王陵遺址博物館、豐都博物館，建成投用武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)博物館、中國榨菜城等重大文旅項目，持續(xù)推動“仙女山、天生三橋、南天湖、大裂谷、816”等重點旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級。聯(lián)動開展對外招商引資，借助各級文旅招商引資平臺，聯(lián)合開展招商推介活動，聚焦功能互補重點引進(jìn)高端品質(zhì)、休閑體驗型新業(yè)態(tài)，持續(xù)完善旅游度假區(qū)配套功能，開工建設(shè)816核工程科普旅游基地、武隆掛壁水渠景區(qū)、酆都神話城等一批標(biāo)志性文旅項目。不斷加大重點領(lǐng)域投入，促進(jìn)高新科技在文化和旅游融合發(fā)展各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，積極運用云計算、人工智能等前沿技術(shù)，開發(fā)全息互動投影等沉浸式娛樂體驗項目；持續(xù)加大文化、體育和娛樂業(yè)項目投資，建成一批主客共享的服務(wù)體驗設(shè)施。

（四）共促文旅消費動能

1.?強(qiáng)化特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。共建“渝味360碗”美食品牌，共推地域標(biāo)識美食、共創(chuàng)主題宴，打造“渝味360碗”示范店、特色甄品旗艦店，建設(shè)長涪匯、仙女天街、福街夜市、車輪上的夜市等文旅消費街區(qū)；打造“渝伴禮”必購必帶消費品牌，持續(xù)豐富特色美食內(nèi)涵，圍繞特色非遺研發(fā)榨菜月餅、藿香可樂等衍生產(chǎn)品。創(chuàng)新沉浸式文化體驗形式，引進(jìn)優(yōu)秀影視劇目駐地拍攝，提質(zhì)發(fā)展沉浸式旅游演藝及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝展演，擦亮《印象武隆》《洞見816》等旅游演藝品牌，聯(lián)合共推“跟著影視去旅行”“跟著演出去旅行”文化旅游套餐；創(chuàng)新舉辦豐都祈福文化季、仙女山飛行節(jié)暨熱氣球節(jié)、白鶴梁旅游文化節(jié)，提升中國國際山地戶外運動公開賽（重慶·武隆）、武陵山大裂谷國際象棋甲級聯(lián)賽影響力，打造“跟著賽事去旅行”品牌。豐富文旅惠民消費舉措，開展文化旅游消費促進(jìn)活動，聯(lián)動舉辦特色文旅活動，探索文旅惠民政策異地互認(rèn)，組織文藝院團(tuán)、非遺工坊等開展惠民演出，鼓勵非遺展演進(jìn)商圈、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)活動，支持公共文化場館策劃推出高品質(zhì)特展。

2.?培育多元文旅消費場景。打造新型公共文旅空間，支持三地商業(yè)綜合體、休閑街區(qū)嵌入文創(chuàng)、劇場、展覽、特色書店、運動健身、文化主題餐飲等業(yè)態(tài)產(chǎn)品，培育主題集市、藝術(shù)集市、旅游集市、鄉(xiāng)村集市等載體，打造文化內(nèi)涵、地方特色、旅游消費、商品展銷、新型業(yè)態(tài)等文旅融合集市。打造文化創(chuàng)意消費場景，著力構(gòu)建旅游商品研發(fā)中心，依托重點文化創(chuàng)意企業(yè)，打造西部動漫城等文化創(chuàng)意消費場景，鼓勵文博單位依托館藏資源，挖掘本地文化、融合旅游IP，研發(fā)一批景區(qū)獨有、主題鮮明、市場歡迎的文創(chuàng)產(chǎn)品。打造夜間文旅消費集聚品牌，支持建設(shè)錦繡兩江夜市街區(qū)、仙女天街“小熊集市”、夜游天生三橋、夜游酆都城等夜間消費載體，常態(tài)舉辦民俗演藝、燈會廟會、光影秀等活動，因地制宜發(fā)展“水上夜游”文旅產(chǎn)品，加快消費集聚區(qū)夜景燈光升級改造，因地制宜延長熱門景區(qū)、文博場館開放時間。

3.?加強(qiáng)文旅品牌營銷推廣。開展“涪武豐”文旅品牌宣傳提升行動，共創(chuàng)形象標(biāo)識、文旅口號、宣傳短片、推介手冊，策劃“涪武豐”自媒體營銷矩陣，統(tǒng)籌三地旅行社、景區(qū)市場營銷渠道，提升“涪武豐”文旅品牌影響力、吸引力。提高聯(lián)合營銷能力，圍繞三地文旅特色創(chuàng)新推銷內(nèi)容，建立內(nèi)容創(chuàng)新識別矩陣，推動實施故事營銷、影視營銷、定向營銷、直播營銷、KOL合作營銷等策略，聯(lián)合打造“文旅爆品”；廣泛參與中國長江三峽國際旅游節(jié)、國際旅行商大會等文旅交流活動，攜手全國有關(guān)省市開展文旅宣傳互推。聯(lián)動打造主題游線產(chǎn)品，串聯(lián)三地稟賦文旅資源，聚焦文旅市場發(fā)展需求，重點打造“仙山福地·云巔三區(qū)”“世界遺產(chǎn)·精華三區(qū)”“世界鄉(xiāng)村·田園三區(qū)”等特色主題游線，持續(xù)豐富三地旅游環(huán)線產(chǎn)品。

（五）共享文旅服務(wù)配套

1.?推動數(shù)字建設(shè)。加快智慧文旅一體化發(fā)展，推廣運用武隆“文化·安心游”、惠游豐都AI小助手、智游涪陵等數(shù)字化場景，探索打造融合發(fā)展示范區(qū)核心區(qū)智慧旅游平臺，提升文旅數(shù)字化政務(wù)管理能力。加快提升公共文化場所數(shù)字化服務(wù)水平，打造數(shù)字博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館，推動共建“智慧文旅”“數(shù)字文博”等新場景建設(shè)。依托三地人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動創(chuàng)意、制作、營銷、傳播和消費等上下游數(shù)字文旅資源線上線下縱向集聚，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈集群空間布局。

2.?加快互聯(lián)互通。構(gòu)建“快旅慢游”立體交通網(wǎng)絡(luò)，依托武隆仙女山機(jī)場建立對外空中旅游通道；提升長江黃金游輪、烏江畫廊游船品質(zhì)，依托涪陵、豐都游輪輔港，推動區(qū)域內(nèi)水上旅游交通聯(lián)動；加快推進(jìn)墊豐武高速、涪陵江東至白濤高速公路、豐都游輪輔港至南天湖至武隆仙女山機(jī)場高速公路建設(shè)，打通三地之間的快速交通，形成旅游快速公路網(wǎng)；加快推進(jìn)大仙女山旅游環(huán)線公路，升級改造重點景區(qū)道路及旅游交通標(biāo)識體系，優(yōu)化旅游公交線網(wǎng)布局，深化實施“城景通”“景景通”工程，打通“斷頭路”，實現(xiàn)示范區(qū)4A級以上旅游景區(qū)二級以上公路通達(dá)率均達(dá)90%。

3.?優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。推動建設(shè)融合發(fā)展示范區(qū)30分鐘文旅休閑游憩圈，打造一批融合藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲服務(wù)的“城市書房”“文化驛站”，有序完善電動汽車充電樁、無障礙通道、導(dǎo)覽標(biāo)識系統(tǒng)等功能，完善高速公路服務(wù)、游客服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施，合理布局旅游廁所、文化旅游休憩區(qū)。加快開展外語標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范化建設(shè)，提升入境游客通關(guān)旅游消費便利化服務(wù)水平。健全文旅服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、倡導(dǎo)文明旅游。

4.?加強(qiáng)市場互動。推動三地統(tǒng)籌開發(fā)文化旅游資源，協(xié)同開展重大項目合作、區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)、區(qū)域整體文化品牌打造。建立健全跨區(qū)域的游客投訴快速處理機(jī)制，積極探索文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)試點工作，優(yōu)化文化和旅游消費環(huán)境。鼓勵聯(lián)合開展對旅游交通、涉旅消防、高風(fēng)險文旅項目、預(yù)防自然災(zāi)害等重點環(huán)節(jié)安全隱患排查整治。加強(qiáng)文化旅游安全監(jiān)管、應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，切實提高旅游安全預(yù)防和處置能力，完善文化旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度和應(yīng)急處置預(yù)案。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步深化三地黨委政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作“輪值制”，由輪值方召集商議推進(jìn)融合發(fā)展事宜，共促三地文旅產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展；構(gòu)建多跨協(xié)同工作體系，加強(qiáng)文旅、規(guī)資、住建、交通、商務(wù)、統(tǒng)計等部門聯(lián)動，推動三地健全文旅資源要素融合發(fā)展工作機(jī)制；推動文旅市場深度融合，發(fā)揮三地行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)帶動引領(lǐng)作用，強(qiáng)化資源共享、線路互聯(lián)、市場互通、客源互送、合作共贏，積極探索文旅聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推動消費者權(quán)益保護(hù)一體聯(lián)動。

（二）強(qiáng)化政策支持。爭取“十五五”文化旅游規(guī)劃編制、巴蜀文化旅游走廊專項行動方案等上位重大政策支持，推動編制“大仙女山”專項發(fā)展規(guī)劃，提升三地文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)域戰(zhàn)略地位，爭取重點項目、政策等落地建設(shè)或試點運行。積極探索文化旅游用地、金融等方面政策創(chuàng)新，鼓勵利用城市轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地、農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展文化創(chuàng)意、研學(xué)教育等文旅融合新業(yè)態(tài)，探索推出文旅消費信用產(chǎn)品，積極打造“鄉(xiāng)村旅游貸”“精品民宿貸”“文旅特色貸”等金融產(chǎn)品，構(gòu)建多元化文旅產(chǎn)業(yè)投融資模式。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問效。細(xì)化建設(shè)目標(biāo)設(shè)定，明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游資源整合、新業(yè)態(tài)培育等方面具體指標(biāo)，設(shè)定量化評估標(biāo)準(zhǔn)。健全常態(tài)化運行評估反饋機(jī)制，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、文化效益等多維度的評估體系，全面反映示范區(qū)建設(shè)的綜合成效，建立重點問題清單、改革創(chuàng)新清單、典型案例清單，通過引入第三方機(jī)構(gòu)實地走訪、聽取匯報、查閱資料等方式，分階段對示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查和評估，探索將示范區(qū)建設(shè)成效納入地方政府和相關(guān)部門的績效考核體系，建立健全內(nèi)外結(jié)合督導(dǎo)機(jī)制，確保各方重視和支持示范區(qū)建設(shè)。

附件：1．發(fā)展目標(biāo)清單

??????2．改革創(chuàng)新清單

??????3．重大項目清單