國知辦函規(guī)字〔2025〕344號

各有關省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權局：

全國專利調(diào)查是支撐知識產(chǎn)權強國建設的重要基礎性工作，自2008年起已連續(xù)開展17年，自2016年起已連續(xù)10年對社會公開發(fā)布《中國專利調(diào)查報告》。為貫徹落實《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》關于“加強知識產(chǎn)權轉移轉化狀況統(tǒng)計調(diào)查工作”的任務部署，根據(jù)《專利調(diào)查統(tǒng)計調(diào)查制度》（國統(tǒng)制〔2024〕116號），現(xiàn)將組織開展2025年度全國專利調(diào)查工作有關事項通知如下。

一、調(diào)查目的

全國專利調(diào)查工作旨在跟蹤調(diào)查、分析研判我國企業(yè)專利創(chuàng)造、保護和運用狀況，充分了解專利制度在提高國家核心競爭力、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，分析我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展中存在的問題，為知識產(chǎn)權宏觀管理、政策制定、規(guī)劃實施和知識產(chǎn)權強國建設提供數(shù)據(jù)支撐。

二、調(diào)查內(nèi)容

全國專利調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)專利創(chuàng)造、運用、保護、知識產(chǎn)權人才與管理、海外知識產(chǎn)權活動等。重點指標包括：專利產(chǎn)業(yè)化率、實施率等專利轉化運用類指標，企業(yè)專利權人遭遇專利侵權比例、高賠償金額專利侵權案件比例等保護類指標；以及專利產(chǎn)學研合作創(chuàng)新、海外專利布局、人才和服務等其他方面指標。

三、調(diào)查對象和范圍

調(diào)查對象為截至2024年末擁有有效專利的國內(nèi)企業(yè)專利權人及其有效發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設計專利。調(diào)查樣本包括1.3萬個企業(yè)專利權人及其4.0萬個有效專利，涉及北京等27個省份。

四、調(diào)查組織實施

全國專利調(diào)查工作由國家知識產(chǎn)權局組織開展，按照統(tǒng)一問卷、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一時間進行。

（一）組織方式。北京等21個省份專利調(diào)查工作由本地方知識產(chǎn)權局指導地方項目承擔單位開展。山西、內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、新疆等6個省份的專利調(diào)查工作由國家知識產(chǎn)權局委托第三方調(diào)查機構開展，相關省份知識產(chǎn)權局提供工作支持。

（二）調(diào)查方法。全國專利調(diào)查問卷共2套，分別為《2025年全國專利調(diào)查問卷（有效專利）》和《2025年全國專利調(diào)查問卷（專利權人）》。調(diào)查問卷通過網(wǎng)絡填答，專利調(diào)查平臺網(wǎng)址為https://cnipa.idata3d.com/gro/2025，電腦端、手機端均可登錄。

（三）工作總結。在完成全國專利調(diào)查主體工作后，項目承擔單位應按要求及時將專利調(diào)查工作情況總結報送我局戰(zhàn)略規(guī)劃司。

五、工作要求

（一）高度重視，嚴控質(zhì)量。全國專利調(diào)查工作依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及相關調(diào)查制度開展，各地方知識產(chǎn)權局和項目承擔單位要高度重視，始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴格執(zhí)行調(diào)查方案，規(guī)范調(diào)查工作流程，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。

（二）加強組織，有序推進。各地方知識產(chǎn)權局要明確調(diào)查工作分管局領導，指派專門處室負責推進工作。北京等21個省份要加強人員培訓，有序推進調(diào)查工作，按時保質(zhì)完成調(diào)查主體工作。山西等6個省份要指派專門處室協(xié)助國家知識產(chǎn)權局委托的第三方調(diào)查機構推進工作，按需提供介紹信、辦公電話、臨時辦公場所等支持。

（三）遵守制度，嚴格管理。嚴守財經(jīng)紀律，調(diào)查費用要做到專款專用，要嚴格按照財務管理相關制度與規(guī)定加強經(jīng)費管理，及時提交相關結算票據(jù)及項目經(jīng)費決算報告。

附件：2025年全國專利調(diào)查告知書

國家知識產(chǎn)權局辦公室

2025年4月27日