海南省工業和信息化廳關于開展

2024年度海南省支持現代生物醫藥產業做大做強

獎補資金申報工作的通知

瓊工信消費〔2025〕100號

各市、縣、自治縣工業和信息化主管部門，各有關企業：

根據《海南省工業和信息化廳

海南省財政廳關于印發〈海南省支持現代生物醫藥產業做大做強獎補資金管理實施細則〉的通知》（瓊工信規〔2022〕7號）和《海南省工業和信息化廳關于〈海南省支持現代生物醫藥產業做大做強獎補資金管理實施細則〉有關條款解釋的通知》（瓊工信消費〔2023〕119號），現開始組織2024年度海南省支持現代生物醫藥產業做大做強獎補資金申報工作。請各市縣工信主管部門對屬地企業進一步做好政策宣貫和解讀，指導企業按照通知要求從海政通“海易兌”系統填寫申報材料；請各企業安排熟悉政策和業務的同志專門負責，及時申報。有關事項通知如下：

一、獎勵對象和獎勵標準

（一）鼓勵企業參與國家帶量采購，對參加國家藥械集中帶量采購中標品種，按照以中標單價完成實際銷售額的3%給予最高300萬元獎勵。

（二）鼓勵企業進行國際認證，對獲得國際權威認證的藥品和醫療器械（二類醫療器械及以上）生產企業，每通過一次認證給予200萬元獎勵。通過國際權威認證是指通過FDA（美國食品藥品監督管理局）、EMA（歐洲藥品管理局）、CE（歐洲共同體）、PMDA（日本藥品醫療器械局）或WHO（世界衛生組織）等國際機構認證，并在相關國外市場實現銷售，年銷售額達1000萬元及以上。認證到期后再次獲證不再給予獎勵。

（三）鼓勵省內外企業依法兼并重組本省生物醫藥企業，就地盤活資產、發展壯大，對企業開展兼并重組新增銀行貸款（指用于兼并重組產生的貸款）按照貸款市場報價利率（LPR）50%貼息，給予最高500萬元補貼，連續貼息2年。

獎補采取事后獎補方式，對2024年度符合條件的企業給予獎補。

二、申報單位條件

（一）生物醫藥生產企業（包括藥品和醫療器械生產企業）。

（二）企業申報時未被納入國家企業信用信息公示系統經營異常名錄、信用中國網嚴重失信主體名單，無欠繳稅款。

（三）申報項目申報獎補年度未獲得其他同類省級財政資金支持，且兼并重組獲得的貸款貼息獎勵，中央、省和市縣累計獎補資金不超過企業總貸款利息。

（四）兼并重組須符合以下條件：

1.兼并重組類型須符合以下4種情形之一：

（1）承擔債務式：兼并方承擔被兼并方的全部債權債務，接收被兼并方全部資產，安置被兼并方全部職工，從而成為被兼并企業的出資者；

（2）出資購買式：兼并方出資購買被兼并方的全部資產；

（3）控股式：兼并方通過收購或資產轉換等方式，取得被兼并企業的控股權；

（4）合并式：兩個或兩個以上企業通過簽訂協議實現合并，組成一個新的企業。

2.實施兼并重組后，并購企業資產總額實現增值，成為被并購企業的第一大股東，且被并購后企業的新注冊地設在海南省范圍內，成為并購企業的子公司或獨立于并購企業的第三方公司。

3.并購企業與被并購企業間不存在關聯關系，并購行為不屬于《企業會計準則第36號-關聯方披露（2006）》規定的關聯方交易。

4.被并購企業在被并購前應設立并正常運行1年以上。

三、申報材料

（一）申報國家帶量采購獎勵的企業

1.海南省支持醫藥企業參與國家帶量采購獎補資金申請表（一個品種填一張表）；

2.證明材料：

（1）參與國家帶量采購中標文件；

（2）供貨合同、本年度的實際銷售發票、出貨單、供貨明細等相關佐證材料，并出具由具有資質的第三方機構出具的年度專項審計報告；

（3）企業認為需要提交的其他佐證材料。

（二）申報國際認證獎勵的企業

1.海南省支持醫藥企業進行國際認證獎補資金申請表（一次認證填一張表）；

2.證明材料：

（1）通過國際認證的批復文件；

（2）出口到相應國別的銷售憑證，包括出口報關單、銷售合同、年銷售額超1000萬元的票據等；

（3）申報項目現場照片（通過國際認證的生產線）；

（4）企業認為需要提交的其他佐證材料。

（三）申報兼并重組獎勵的企業

1.海南省支持醫藥企業兼并重組獎補資金申請表（一次并購行為填一張表）；

2.證明材料：

（1）企業并購合同或協議復印件及并購雙方（各方）營業執照；

（2）兼并方完成股權、資產并購或合并（兼并）的資產權屬變更證明性資料復印件；股權收購或合并（兼并）項目，需提供工商登記變更證明；資產并購項目，需提供資產交易證明及被并購資產的權屬變更證明；

（3）企業開展兼并重組新增銀行貸款證明性材料，并對貸款出具專項審計報告（包括貸款用途，利率匯算等）；

（4）有資質中介機構提供的企業兼并重組前后資產變化情況審計報告，可與第（3）合并一個審計報告；

（5）被并購企業在并購前設立并正常運行1年以上的相關納稅證明或其他可證明的相關材料；

（6）企業認為需要提交的其他佐證材料。

以上材料需在“海易兌”系統中填報并提交，所有提交材料均須蓋公章，并提供材料目錄清單，可掃描轉換成PDF格式上傳，相關表格樣式在“海易兌”系統均有模板下載。

四、申報流程

（一）企業需在2025年5月11日前在“海易兌”（https：//hqzc.wssp.hainan.gov.cn/#/home）系統按要求填寫表單，上傳材料，逾期系統將關閉，不再受理。

（二）各市縣工業和信息化主管部門對申報材料初審，初審重點包括申報資料的完整性、合規性、真實性，可根據需要進行現場核查，并做出初審意見后，在2025年5月18日前提交給省工業和信息化廳。

（三）省工業和信息化廳會同相關部門核查申報單位提交證明材料情況，組織開展評審，擬定獎補的企業和資金額度。

（四）審核結果在省工業和信息化廳門戶網站和“海易兌”系統向社會公示，公示期為5個工作日。

（五）公示無異議后，省工業和信息化廳按照相關程序申請核撥獎勵資金。

五、監督與管理

對于提供虛假材料騙取、使用獎補資金的單位，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規予以追究相關責任，政策有效期內不得申請海南省支持現代生物醫藥產業做大做強獎補資金。

本通知自印發之日起施行，由海南省工業和信息化廳解釋。

附件：1.海南省惠企政策兌現服務系統操作手冊（申報主體用戶）

2.海南省工業和信息化廳關于《海南省支持現代生物醫藥產業做大做強獎補資金管理實施細則》有關條款解釋的通知

3.海南省支持現代生物醫藥產業做大做強獎補資金申請表（事項1-3）

海南省工業和信息化廳

2025年4月18日

（此件主動公開；聯系電話：65343143，65354931）????

附件1：海南省惠企政策兌現服務系統操作手冊（申報主體用戶）

附件2：海南省工業和信息化廳關于《海南省支持現代生物醫藥產業做大做強獎補資金管理實施細則》有關條款解釋的通知

附件3：海南省支持現代生物醫藥產業做大做強獎補資金申報表（事項1-3）???