為深入貫徹落實省政府關于優化營商環境的有關要求,根據《吉林省持續優化營商環境2025年重點行動方案》精神,結合省國資委職責定位,制定此方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記聽取吉林省委和省政府工作匯報時的重要講話精神,按照省委、省政府決策部署，聚焦國資國企改革重點工作任務，構建監管企業國有資產大監督格局，以化解拖欠中小企業賬款等工作為重要抓手，切實營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

二、任務分工

（一）健全防范和化解拖欠中小企業賬款機制。一是督導監管企業落實修訂后的《保障中小企業款項支付條例》規定和要求，切實履行支付主體責任，規范支付行為，加強源頭治理，強化誠信守約意識，及時清理拖欠中小企業賬款。二是配合省工信廳等牽頭部門持續推進清欠工作相關事項，督促監管企業對欠款實行清單式、臺賬式管理，明確各類欠款償還計劃、償還路徑及時限，實時更新清償進展。三是做好各類平臺的清欠投訴核實反饋工作，通過電話、發函和約談等方式督促監管企業及時清理拖欠中小企業賬款，切實維護國有企業信譽。（財管處負責）

（二）持續推進國資系統法治建設。一是完善建設中國特色現代企業制度，加強監管企業中介機構選聘管理和使用，修訂監管企業選聘中介機構管理辦法。壓實企業主體責任，推動企業完善中介機構選制度，指導企業健全資產評估、財務決算審計、法律服務、招投標代理等制度。二是常態化開展合法性審查和公平競爭審查工作，按照規范性文件管理辦法要求和上級清理規范性文件的要求，及時修訂、廢止相關文件。（法規處負責）

（三）持續完善國資國企在線監管系統。一是協調啟動國資國企在線監管系統三期項目建設，完成系統智能化升級改造，全面建成“委企聯動、全域在線”一體化智能監管體系。二是開展監管企業信息化建設驗收評估，實現重點企業、重點監管業務全覆蓋無盲點、無盲區。（辦公室負責）

（四）加快構建國有企業大監督格局。一是優化監督流程，形成業務監督、綜合監督、責任追究工作閉環。二是修訂完善重點領域和關鍵環節監管制度，做實事前制度規范、事中跟蹤監控、事后評價懲戒全鏈條業務監督，提高監督針對性和有效性。三是圍繞國資監管年度中心工作、國有企業多發共性問題等方面，系統謀劃年度監督檢查重點任務，統籌實施監督檢查，一體推進督促整改、完善制度、規范管理。（監督處負責）

（五）持續深化合作對外交流機制。一是推動落實對本部門、本領域的央地合作重大項目，研究解決存在的困難問題，推動建立長效溝通機制。二是開展金融助企工作，深化專班工作機制，開展系列教育培訓和金融助企人才交流等活動。（合作處負責）

三、工作要求

（一）強化責任落實。營商環境建設作為重要指標，已納入省政府績效考核體系和領導班子綜合考核評價體系，委機關各處室要高度重視，將營商環境建設列入重要議事日程，加強任務部署和工作落實。

（二）深入開展宣傳。充分利用圓桌會議、金融助企、民法典宣傳月、公平競爭宣傳周等系列活動，持續推進國資國企領域的營商環境建設，切實營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

（三）及時總結歸納。請各處室及時總結營商環境建設工作推進情況，以月為周期向法規處匯總相關材料。