遂府辦函〔2025〕37號

遂寧市人民政府辦公室

關于印發《遂寧市人民政府2025年法治政府

建設重點工作安排》的通知

各縣（市、區）人民政府，市直園區管委會，市直各部門，有關單位：

《遂寧市人民政府2025年法治政府建設重點工作安排》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

遂寧市人民政府辦公室

2025年4月23日

遂寧市人民政府

2025年法治政府建設重點工作安排

2025年，全市法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導，全面貫徹落實習近平法治思想，以全面完成《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》及省、市實施方案部署任務為目標，深入推進依法行政，持續提升法治政府建設水平，為服務保障“實業興市”和“引客入遂”兩大發展戰略提供堅強有力的法治保障。

一、強化法治政府建設組織領導

1．深入學習踐行習近平法治思想。貫徹落實遂寧市領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單制度，常態化開展會前學法、重大決策前專題學法。圍繞深入宣傳習近平法治思想，組織開展好“四川十大法治人物”巡回宣講（遂寧站）活動。〔責任單位：市直各部門（單位），各縣（市、區）政府、市直園區管委會〕

2．推動法治政府建設各項任務落實。全面評估法治政府建設實施綱要落實情況，謀劃好“十五五”期間法治政府建設工作。積極參與法治政府建設示范創建，做好示范地區和示范項目培育儲備。〔責任單位：市司法局等市直部門（單位），各縣（市、區）政府、市直園區管委會〕

二、提升政府依法履職效能

3．深化政務服務提質增效。開展政務服務效率革命，做深為民服務“高效辦成一件事”，持續推進18個企業、個人全生命周期“一件事”集成辦理。開展項目建設全過程效率革命，強化項目全周期數字化監管，推動項目建設跨層級協同審批。開展惠企政策集中攻堅，用好“遂企云”平臺，定期開展“惠企政策上門”“惠企政策直（錄）播”等活動，逐步實現惠企資金全過程動態管理。探索推進園區集成式政務服務，建好企業綜合服務中心和企業綜合服務驛站，圍繞企業全周期、產業全鏈條，推動企業開辦、項目建設等“一類事”落地，集中提供項目、人才、法治、科創、金融、用地、用能等集成式增值服務。開展行政審批中介規范治理攻堅行動，健全中介服務信用監管體系。〔責任單位：市發展改革委、市政務服務管理局、市政務服務和公共資源交易中心等市直有關部門（單位），各縣（市、區）政府、市直園區管委會〕

4．強化法治化營商環境建設。建立公平競爭審查與合法性審查銜接聯動機制，開展工程建設、招標投標、政府采購等領域妨礙全國統一大市場和公平競爭的政策措施專項清理。完善包容審慎監管體系，推行“一目錄、五清單”，保護市場主體合法權益。全面推行涉企執法檢查“綜合查一次”，推動涉企行政檢查的執法部門用好省級“亮碼入企”平臺，進一步規范涉企行政檢查。深入推進政務誠信建設，完善政府誠信履約機制，開展拖欠企業賬款、涉企收費專項整治，加大清欠支付力度。不斷完善全生命周期法律服務供給機制，持續深化重大項目專項法律服務，常態化開展企業“法治體檢”。開展“法潤園區·企航未來”產業靶向普法行動，實施“一產一策”“一企一案”靶向普法，提升園區企業依法經營水平。〔責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市司法局、市財政局、市商務局、市市場監管局等市直有關部門（單位），各縣（市、區）政府、市直園區管委會〕

三、健全依法行政制度體系

5．提升行政立法質效。加強與人大立法規劃對接，廣泛征集立法項目建議，充分發揮法律顧問、政府基層立法聯系點和立法咨詢專家作用，切實提高立法質效。深入推動《遂寧市養老服務機構管理條例》《遂寧市行政審批中介服務管理條例》的立法前調研，用好基層立法聯系點，廣泛發動群眾參與立法的積極性。〔責任單位：市司法局、市民政局、市政務服務管理局等市直有關部門（單位），各縣（市、區）政府、市直園區管委會〕

6．加強行政規范性文件管理。依據《四川省行政規范性文件管理辦法》，扎實落實規范性文件“三統一”制度，嚴格按照規定流程和標準進行審查，做到規范性文件合法性審查率、備案率均達到100%。加強規范性文件定期清理，及時廢止或修訂不符合法律法規和政策要求的文件，從源頭上杜絕“問題文件”出臺。〔責任單位：市直各部門（單位），各縣（市、區）政府、市直園區管委會〕

7．健全重大行政決策機制。落實重大行政決策事項年度目錄公開制度，規范重大行政決策檔案管理。強化重大行政決策“五大程序”有效落實，杜絕程序“空轉”。開展重大行政決策后評估工作，嚴格落實重大行政決策責任追究制度和責任倒查機制。〔責任單位：市政府辦公室、市司法局等市直有關部門（單位），各縣（市、區）政府、市直園區管委會〕

四、嚴格規范公正文明執法

8．深化綜合行政執法改革。健全鄉鎮綜合行政執法體系，建立賦權事項評估制度，對鄉鎮（街道）接不住、監管跟不上的執法事項及時予以調整。推進鄉鎮（街道）行政執法規范化建設，健全聯合執法、案件移送等機制，逐步提高鄉鎮（街道）行政執法水平。〔責任單位：市司法局等市直有關部門（單位），各縣（市、區）政府、市直園區管委會〕

9．深化重點領域執法監管。開展違規異地執法、趨利性執法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題整治工作。全面推進行政執法監督與“12345”政務服務便民熱線合作機制，進一步拓寬行政執法監督信息渠道。開展商品房預售資金、農民工工資支付、殯葬等領域專項執法監督，整治相關領域行政執法突出問題。〔責任單位：市民政局、市司法局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局等市直有關部門（單位），各縣（市、區）政府、市直園區管委會〕

10．深化行政執法標準化建設。常態化開展行政執法案卷評查，建立行政執法領域典型案例通報制度，發布典型案例匯編，加強以案釋法、以案促改。開展行政復議、行政審判、行政執法人員同堂培訓，持續提升依法行政能力。〔責任單位：市司法局等市直有關部門（單位），各縣（市、區）政府、市直園區管委會〕

五、防范化解社會矛盾糾紛

11．推進行政爭議實質化解。完善行政復議調解機制，推動行政爭議化解中心建設，促進行政爭議實質性化解。穩步推進行政調解工作，健全行政調解與人民調解、司法調解銜接機制，開展好復調對接試點工作。開展行政復議“以案促治”專項活動，健全“行政執法＋行政復議＋行政訴訟＋行政檢察”工作機制。〔責任單位：市司法局等市直有關部門（單位），各縣（市、區）政府、市直園區管委會〕

12．深化基層社會治理。開展“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理，健全“調解＋”和“＋調解”工作機制，全面推進信訪工作法治化，扎實開展“制勝”行動，推進基層社會治理“深耕善治”。深化公共法律服務體系，推動“社區法律之家”建設。組織開展“八五”普法終期評估和全民普法40周年系列活動。〔責任單位：市公安局、市司法局、市信訪局等市直有關部門（單位），各縣（市、區）政府、市直園區管委會〕

六、強化行政權力制約監督

13．深化“府院”“府檢”聯動。全面落實行政機關負責人出庭應訴制度和參加行政復議聽證制度，加大行政復議決定、生效行政判決和行政執法監督意見書、行政復議建議書、司法建議、檢察建議執行監督力度。完善統計數據質量管控制度，開展重大項目建設審計監督。〔責任單位：市司法局、市審計局、市統計局等市直有關部門（單位），各縣（市、區）政府、市直園區管委會〕

14．持續規范政務公開。加強政策宣傳解讀，推動依申請公開依法規范辦理，用好“12345”政務服務便民熱線等渠道，提升網絡問政質效。持續開展法治政府建設年報集中公開工作，主動接受社會監督。〔責任單位：市政府辦公室、市政務服務管理局等市直有關部門（單位），各縣（市、區）政府、市直園區管委會〕

七、推進數字法治政府建設

15．推進政務數據共享應用。建強“城市大腦”，打造信用、醫療互認、自然生態、應急指揮等14個融合應用場景，建好全域數據治理中心和數字化應用場景實驗室，依法推進全域全量數據歸集和跨部門跨層級數據共享、區域數據協作。建立健全政務數據標準、分級分類管理規范，探索推行數據入統，統籌數據權益保護、數據流通應用、數據安全監管，培育數據運營生態。〔責任單位：市數據局、市公安局、市統計局等市直有關部門（單位），各縣（市、區）政府、市直園區管委會〕

16．加強信息化平臺建設。持續用好一體化政務服務平臺功能，推進政務服務線上線下深度融合，推進“一網通辦”“全程網辦”。深化執法監督信息化建設，加強四川省行政執法綜合管理監督信息平臺應用。加強“備案審查監督信息平臺”運用，提高行政規范性文件管理工作數據統計分析能力。加強公共法律服務網絡平臺建設，推進“互聯網+法律服務”。完善和推進“兩法銜接”信息平臺應用，實現案件移送規范化。〔責任單位：市公安局、市司法局、市數據局等市直有關部門（單位），各縣（市、區）政府、市直園區管委會〕