各州（市）財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局，金融監(jiān)管分局，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市財政局，相關(guān)保險公司：

為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，進(jìn)一步落實(shí)《云南省財政廳等四部門關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新發(fā)展若干政策〉的通知》（云財規(guī)〔2025〕6號），結(jié)合我省農(nóng)業(yè)保險工作實(shí)際情況，修訂了《云南省農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

云南省財政廳            云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

云南省林業(yè)和草原局國家金融監(jiān)督管理總局云南監(jiān)管局

2025年4月22日

（此件公開發(fā)布）

云南省農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，加快我省農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，助力鄉(xiāng)村振興，服務(wù)保障國家糧食安全，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法〉的通知》（財金〔2021〕130號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則所稱農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼，是指各級財政部門對政府引導(dǎo)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)（以下簡稱承保機(jī)構(gòu)）開展的符合條件的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，按照保費(fèi)的一定比例，為投保農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等提供補(bǔ)貼。

本實(shí)施細(xì)則所稱承保機(jī)構(gòu)，是指保險公司以及依法設(shè)立并開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織。本實(shí)施細(xì)則所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，是指農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

第三條農(nóng)業(yè)保險工作遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則。農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作實(shí)行財政支持、分級負(fù)責(zé)、預(yù)算約束、政策協(xié)同、績效導(dǎo)向、惠及農(nóng)戶的原則。

第四條各級財政部門應(yīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、金融監(jiān)管、發(fā)展改革、農(nóng)墾、煙辦、氣象等有關(guān)部門聚焦服務(wù)“三農(nóng)”，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作，確保農(nóng)業(yè)保險政策精準(zhǔn)滴灌。

第五條職責(zé)分工

各級財政部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭責(zé)任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、金融監(jiān)管等行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理相關(guān)工作。

（一）省財政廳負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)保險工作，負(fù)責(zé)政策需求集成、制度設(shè)計和資金統(tǒng)籌保障等。各級財政部門負(fù)責(zé)保費(fèi)補(bǔ)貼資金籌措、下達(dá)、撥付、結(jié)算等工作；與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、金融監(jiān)管等部門共同研究制定農(nóng)業(yè)保險實(shí)施方案，組織開展農(nóng)業(yè)保險綜合績效評價。

（二）省級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)研究提出農(nóng)業(yè)保險政策優(yōu)化及新增險種需求，建立健全農(nóng)業(yè)保險發(fā)展配套制度，編報全省農(nóng)業(yè)保險承保計劃，做好保費(fèi)補(bǔ)貼省級配套資金預(yù)算管理，提供年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并建立與保險數(shù)據(jù)的印證對比機(jī)制，指導(dǎo)督促下級行業(yè)主管部門會同相關(guān)部門組織實(shí)施農(nóng)業(yè)保險方案，健全完善工作機(jī)制，協(xié)同承保機(jī)構(gòu)鑒定損失情況，協(xié)調(diào)查勘定損爭議，統(tǒng)籌督促大災(zāi)理賠。

（三）云南金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)公布符合經(jīng)營條件農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)名單，建立農(nóng)業(yè)保險承保理賠常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，指導(dǎo)和督促承保機(jī)構(gòu)嚴(yán)守財務(wù)會計規(guī)則和金融監(jiān)管要求，依法查處農(nóng)業(yè)保險違法違規(guī)經(jīng)營行為；開展農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理情況綜合考評，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險市場秩序；制定農(nóng)業(yè)保險精準(zhǔn)承保理賠實(shí)施規(guī)范，指導(dǎo)督促承保機(jī)構(gòu)落實(shí)精準(zhǔn)承保理賠。

第二章補(bǔ)貼政策

第六條我省農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼險種分為財政部明確納入中央財政補(bǔ)貼范圍的保險品種（簡稱中央補(bǔ)貼險種）和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種（簡稱地方特色險種）。地方特色險種為省級財政統(tǒng)籌使用中央財政獎補(bǔ)資金和省級預(yù)算資金補(bǔ)貼的省級及各州（市）、縣（市、區(qū)）特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種。

第七條財政支持的補(bǔ)貼險種包括：

（一）中央補(bǔ)貼險種

1.種植業(yè)。稻谷、小麥、玉米、馬鈴薯、油菜、甘蔗、天然橡膠、三大糧食作物（稻谷、小麥、玉米）制種。

2.養(yǎng)殖業(yè)。能繁母豬、育肥豬、奶牛。

3.森林。公益林、商品林。

4.涉藏特定品種。青稞、牦牛、藏系羊。

（二）地方特色險種

按照省級險種和州（市）、縣（市、區(qū)）險種協(xié)同發(fā)展的模式，省級財政統(tǒng)籌中央財政獎補(bǔ)資金和省級預(yù)算資金支持各地圍繞高原特色農(nóng)業(yè)“1+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)因地制宜開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險，具體實(shí)施辦法、保險方案及獎補(bǔ)機(jī)制按照《云南省加快發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險工作方案》執(zhí)行。

第八條我省各級財政保費(fèi)分擔(dān)比例統(tǒng)籌考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人均可用財力、農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織負(fù)擔(dān)水平等因素科學(xué)合理確定，詳見《云南省農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)承擔(dān)比例情況表》（附件1）。按照財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的要求，州（市）、縣（市、區(qū)）具體分擔(dān)比例由各州（市）自行確定，原則上州（市）財政補(bǔ)貼比例不得小于縣（市、區(qū)）財政補(bǔ)貼比例。其中，脫貧戶和監(jiān)測幫扶對象的州（市）、縣（市、區(qū)）級保費(fèi)補(bǔ)貼可按規(guī)定從省級鄉(xiāng)村振興相關(guān)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。

第九條省級財政每年可從中央財政安排我省地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補(bǔ)資金中提取不超過20%的資金，用于農(nóng)業(yè)保險綜合管理平臺、天然橡膠收膠信息系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)保險相關(guān)信息平臺建設(shè)及維護(hù)；用于建立財政支持的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，對于因自然災(zāi)害或動物疫情導(dǎo)致年度政策性農(nóng)業(yè)保險簡單賠付率超150%、通過再保險和大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度彌補(bǔ)后仍超過100%的承保機(jī)構(gòu)，給予一定補(bǔ)償，增強(qiáng)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險的能力。

第三章保險方案

第十條承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分聽取當(dāng)?shù)刎斦⑥r(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、金融監(jiān)管部門和農(nóng)民代表以及財政部云南監(jiān)管局意見的基礎(chǔ)上，按照保本微利原則，公平、合理擬訂農(nóng)業(yè)保險條款和費(fèi)率，綜合費(fèi)用率不得高于20%，預(yù)計簡單賠付率應(yīng)達(dá)到80%。

第十一條補(bǔ)貼險種的保險責(zé)任應(yīng)當(dāng)涵蓋當(dāng)?shù)刂饕淖匀粸?zāi)害、重大病蟲鼠害、動物疾病疫病、意外事故、野生動物毀損等風(fēng)險；有條件的地方可穩(wěn)步探索將產(chǎn)量、氣象等變動作為保險責(zé)任。

承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置補(bǔ)貼險種賠付標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置絕對免賠，科學(xué)合理設(shè)置相對免賠，根據(jù)險種不同，由省財政廳、云南金融監(jiān)管局會同相關(guān)行業(yè)主管部門監(jiān)督。針對野生動物毀損保險責(zé)任，當(dāng)相關(guān)標(biāo)的受損發(fā)生賠付時，由野生動物肇事公眾責(zé)任保險先行賠付，按照保險損失補(bǔ)償原則，未覆蓋損失部分再由農(nóng)業(yè)保險賠付，對已賠付的部分不得重復(fù)進(jìn)行賠付。

第十二條補(bǔ)貼險種的保險金額，主要包括：

（一）種植業(yè)保險。原則上為保險標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的物化成本，包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜等成本。對三大糧食作物和天然橡膠，保險金額可以覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本（完全成本）；如果相應(yīng)品種的市場價格主要由市場機(jī)制形成，保險金額也可以體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格和產(chǎn)量，覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入。

（二）養(yǎng)殖業(yè)保險。原則上為保險標(biāo)的的生產(chǎn)成本，可包括部分購買價格或飼養(yǎng)成本，具體根據(jù)我省養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實(shí)際、地方財力狀況等因素綜合確定，動態(tài)調(diào)整。如果相應(yīng)品種的市場價格主要由市場機(jī)制形成，保險金額也可以體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格和產(chǎn)量，覆蓋農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖收入。

（三）森林保險。原則上為林木損失后的再植成本，包括災(zāi)害木清理、整地、種苗處理與施肥、挖坑、栽植、撫育管理到樹木成活所需的一次性總費(fèi)用。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本、單產(chǎn)和價格（地頭價）等數(shù)據(jù)，以相關(guān)部門認(rèn)可的數(shù)據(jù)或國家發(fā)展改革委最新發(fā)布的《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》為準(zhǔn)。

第十三條保險條款應(yīng)當(dāng)通俗易懂、表述清晰，保單上應(yīng)當(dāng)明確載明農(nóng)業(yè)保險標(biāo)的位置和農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、各級財政等各方承擔(dān)的保費(fèi)比例及金額，承保機(jī)構(gòu)的投訴電話以及全國統(tǒng)一投訴電話12378。

第十四條省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、云南金融監(jiān)管局制訂全省農(nóng)業(yè)保險工作實(shí)施方案，指導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)建立農(nóng)業(yè)保險費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，原則上每三年開展一次費(fèi)率回溯調(diào)整，特殊情況下，可結(jié)合實(shí)際適時調(diào)整。對三年平均簡單賠付率低于80%或高于100%的品種，設(shè)置基準(zhǔn)費(fèi)率調(diào)整系數(shù)，其中，賠付率在80%（不含）至65%的下浮10%，在65%（不含）至50%的下浮20%，50%（不含）以下的下浮25%，在100%（含）以上的酌情上浮。

第四章預(yù)算管理

第十五條農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。我省各級財政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，列入年度同級財政部門預(yù)算。省級以下財政部門承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由州（市）財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。州（市）、縣（市、區(qū)）財政部門要按照保費(fèi)分擔(dān)比例，足額安排農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算，資金撥付按照預(yù)算管理體制和國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專款專用、據(jù)實(shí)結(jié)算。各州（市）、縣（市、區(qū)）保費(fèi)補(bǔ)貼資金當(dāng)年如出現(xiàn)結(jié)余，抵減次年預(yù)算；如次年不再為補(bǔ)貼地區(qū)，中央和省財政結(jié)余部分上繳省財政廳。

第十七條各級行業(yè)主管部門及財政部門應(yīng)堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，綜合考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，按照愿保盡保的原則，組織編制本轄區(qū)次年投保計劃及資金配套建議。嚴(yán)禁通過下達(dá)投保任務(wù)指標(biāo)上限等方式限制農(nóng)業(yè)保險投保規(guī)模。

（一）縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制所轄領(lǐng)域險種次年承保計劃及資金配套建議，于每年6月15日前將承保計劃及農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金測算表（附件4-1、4-2）報送州（市）級行業(yè)主管部門；州（市）級主管部門負(fù)責(zé)種植、養(yǎng)殖規(guī)模、擬投保數(shù)量的審核認(rèn)定，于每年6月底前報送省級行業(yè)主管部門。省級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)匯總整理，并結(jié)合工作規(guī)劃適當(dāng)調(diào)整，于每年7月15日前報送省財政廳。

（二）縣（市、區(qū)）財政部門應(yīng)在行業(yè)主管部門配合下，根據(jù)本級財力實(shí)際，編制次年資金配套計劃，于每年6月底前將農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金測算表（附件4-1、4-2）、資金測算報告報送州（市）級財政部門；州（市）級財政部門匯總整理，于每年7月15日前報送省財政廳。

第十八條各州（市）財政局應(yīng)于每年2月10日前，對上年度中央和省財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行結(jié)算，編制結(jié)算報告，并編制當(dāng)年保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請報告，報送省財政廳。當(dāng)年資金申請報告和上年度資金結(jié)算報告需分別報送，報告內(nèi)容主要包括：

（一）保險方案。包括補(bǔ)貼險種的承保機(jī)構(gòu)、經(jīng)營模式、保險品種、保險費(fèi)率、保險金額、保險責(zé)任、實(shí)施區(qū)域、投保面積、單位保費(fèi)、總保費(fèi)、賠付率等相關(guān)內(nèi)容。

（二）補(bǔ)貼方案。包括農(nóng)戶自繳保費(fèi)比例及金額、各級財政補(bǔ)貼比例及金額、資金撥付與結(jié)算等相關(guān)情況。

（三）保障措施。包括工作計劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理，承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)減損等相關(guān)措施。

（四）生產(chǎn)成本收益數(shù)據(jù)。包括相關(guān)部門認(rèn)可的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益數(shù)據(jù)等相關(guān)內(nèi)容。非完全成本保險和種植收入保險品種，保險金額超過物化成本的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說明，并測算各級財政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)貼金額。

（五）資金到位承諾函及相關(guān)表格（詳見附件2、3-1、3-2、3-3、4-1、4-2）。

（六）地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險結(jié)算和資金申請按照《云南省加快發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險工作方案》執(zhí)行。

（七）財政部、財政部云南監(jiān)管局、省財政廳認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報送或有必要進(jìn)行說明的其他材料。

第十九條承保機(jī)構(gòu)對承保理賠數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核投保數(shù)據(jù)，各級財政部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門據(jù)實(shí)報送資金結(jié)算及申請材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十條承保機(jī)構(gòu)在出具農(nóng)業(yè)保險保單后，按季度向縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門提交保費(fèi)補(bǔ)貼資金請撥材料，即《××年度農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)財政補(bǔ)貼資金請撥單》（附件5）以及對應(yīng)業(yè)務(wù)的保單級數(shù)據(jù)資料。縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門進(jìn)行受理登記，并在10個工作日內(nèi)完成審核，出具審核意見報送同級財政部門、抄送承保機(jī)構(gòu)。

第二十一條縣（市、區(qū)）財政部門對保費(fèi)補(bǔ)貼請撥審核意見及金額進(jìn)行受理登記，在10個工作日內(nèi)完成復(fù)核，并會同行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)向承保機(jī)構(gòu)下發(fā)資金撥付文件，撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金。縣（市、區(qū)）財政部門對承保機(jī)構(gòu)請撥單、部門審核意見等相關(guān)材料和保單級數(shù)據(jù)至少保存10年，做到數(shù)據(jù)可核驗(yàn)、可追溯、可追責(zé)。

第二十二條各州（市）、縣（市、區(qū)）財政部門應(yīng)建立補(bǔ)貼資金使用情況臺賬，每月5日前報送《××年度農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金支付情況表》（附件6）；每季度第一個月5日前根據(jù)農(nóng)業(yè)保險實(shí)際投保情況報送農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼情況統(tǒng)計表（附件3-1、3-2）。

第二十三條縣（市、區(qū)）財政部門每年1月31日前，組織承保機(jī)構(gòu)對承保情況、退保情況、資金請撥及兌付情況進(jìn)行清算，并對清算后的應(yīng)付未付保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行確認(rèn)。清算后，經(jīng)確認(rèn)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金數(shù)據(jù)不得調(diào)整。

第二十四條各級財政部門組織開展政策性農(nóng)業(yè)保險綜合績效評價工作，按照《云南省農(nóng)業(yè)保險績效評價暫行辦法》執(zhí)行。

第五章機(jī)構(gòu)管理

第二十五條承保機(jī)構(gòu)要履行社會責(zé)任，把社會效益放在首位，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平與質(zhì)量：

（一）服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。統(tǒng)籌社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，加大對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣金融支持力度，積極穩(wěn)妥做好農(nóng)業(yè)保險工作。

（二）落實(shí)農(nóng)業(yè)保險精準(zhǔn)承保理賠。對于集體投保類業(yè)務(wù)，重點(diǎn)審核分戶投保清單，穩(wěn)步提升抽查驗(yàn)標(biāo)比例，抽查驗(yàn)標(biāo)要精準(zhǔn)到地塊并留存相關(guān)資料備查；對于規(guī)模經(jīng)營主體投保類業(yè)務(wù)，重點(diǎn)審核保險標(biāo)的位置、數(shù)量、權(quán)屬、風(fēng)險等信息，確保保險標(biāo)的精準(zhǔn)到地塊。制定完善農(nóng)業(yè)保險查勘制度及損失賠償標(biāo)準(zhǔn)，及時做好災(zāi)后查勘、定損、理賠工作，嚴(yán)禁拖賠惜賠。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，積極研究開發(fā)符合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，合理擬定保險方案，滿足日益增長的“三農(nóng)”保險需求。

（四）強(qiáng)化科技賦能，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)平臺建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)線上化、數(shù)字化和智能化，推廣承保理賠信息線上告知、公示及查詢，保障農(nóng)戶知情權(quán)，改善農(nóng)戶投保理賠體驗(yàn)。

（五）強(qiáng)化風(fēng)險管控，預(yù)防為主、防賠結(jié)合，協(xié)助做好防災(zāi)減損工作，通過再保險等有效方式分散風(fēng)險。

（六）其他惠及農(nóng)戶的相關(guān)工作。

第二十六條州（市）財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央和省級農(nóng)業(yè)保險遴選有關(guān)規(guī)定，按照公平、公正和優(yōu)勝劣汰的原則，公開遴選承保機(jī)構(gòu)，提高保險服務(wù)水平與質(zhì)量。具體按照《云南省農(nóng)業(yè)保險承保機(jī)構(gòu)遴選工作實(shí)施辦法》執(zhí)行。

第二十七條省級承保機(jī)構(gòu)應(yīng)在每季度結(jié)束后5日內(nèi)向省財政廳報送上季度農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)相關(guān)財務(wù)報表、承保理賠相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),每年度結(jié)束后4個月內(nèi)向省財政廳報送上年度農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)相關(guān)財務(wù)報表及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)專項(xiàng)審計報告。

第二十八條省級承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險的長效機(jī)制，按照財政部有關(guān)規(guī)定，及時、足額計提農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，于每年5月31日前將上一年度農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金提取、使用情況書面報告省財政廳。

第二十九條各級行業(yè)主管部門、財政部門或承保機(jī)構(gòu)不得引入保險中介機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶與承保機(jī)構(gòu)辦理財政補(bǔ)貼險種合同簽訂等有關(guān)事宜。各級財政補(bǔ)貼險種的保費(fèi)或保費(fèi)補(bǔ)貼，不得用于向保險中介機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi)或傭金。

第三十條承保機(jī)構(gòu)在確認(rèn)收到農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自繳保險費(fèi)后方可出具保險單，保險單或保險憑證應(yīng)發(fā)放到戶。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定在村（組）顯著位置、企業(yè)公示欄或通過線上化公示方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進(jìn)行公示，做到公開透明。

第三十一條承保機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理被保險人理賠報案之日起60日內(nèi)完成理賠，在與被保險人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)支付理賠款；應(yīng)堅(jiān)持理賠款直接支付被保險人的工作原則，鼓勵通過財政補(bǔ)貼“一卡通”、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式支付理賠款。支持各地建立農(nóng)業(yè)保險預(yù)賠付機(jī)制，鼓勵承保機(jī)構(gòu)提高預(yù)賠付比例，提升農(nóng)戶滿意度。

第六章保障措施

第三十二條省級財政、金融監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、氣象、應(yīng)急等部門以及保險機(jī)構(gòu)按照共建、共享、共用的原則，建立全省農(nóng)業(yè)保險綜合管理平臺，實(shí)現(xiàn)保單級數(shù)據(jù)歸集、補(bǔ)貼資金申請審核、結(jié)算數(shù)據(jù)核驗(yàn)等環(huán)節(jié)全程貫通，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險運(yùn)行情況監(jiān)測預(yù)警，切實(shí)提升管理效能。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)保險核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與管理平臺對接，及時、完整、準(zhǔn)確報送農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)信息。

第三十三條各級各部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)我省關(guān)于農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系建設(shè)的工作要求，建立農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)隊(duì)伍及工作機(jī)制。承保機(jī)構(gòu)可按照云南金融監(jiān)管局協(xié)辦工作管理相關(guān)規(guī)定委托基層部門、村協(xié)保員協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，規(guī)范開展協(xié)辦工作。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對協(xié)保員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對協(xié)保員的協(xié)辦行為負(fù)責(zé)。

第三十四條各州（市）、縣（市、區(qū)）財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等有關(guān)部門和承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)因地制宜確定具體投保模式，堅(jiān)持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合，采取多種形式組織農(nóng)戶投保。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以單一投保人（農(nóng)戶）為單位出具保險單或保險憑證，保險單或保險憑證應(yīng)發(fā)放到戶，詳細(xì)列明相關(guān)投保信息，由投保農(nóng)戶簽字確認(rèn)。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)戶投保的，承保機(jī)構(gòu)可以合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或以村為單位出具保險單，制訂分戶投保清單，詳細(xì)列明投保人、被保險人信息，由投保人、被保險人簽字確認(rèn)，并經(jīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等投保組織單位蓋章確認(rèn)。

第三十五條云南金融監(jiān)管局聯(lián)合行業(yè)主管部門，制定重要保險標(biāo)的的損失鑒定技術(shù)規(guī)范，明確定損辦法、理賠起點(diǎn)、定損流程、賠償處理等具體要求，切實(shí)維護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益。

第三十六條各州（市）、縣（市、區(qū)）財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、金融監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定本級農(nóng)業(yè)保險查勘定損工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對承保機(jī)構(gòu)承保、查勘、定損、理賠工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，防范逆向選擇與道德風(fēng)險。

第七章績效管理和監(jiān)督檢查

第三十七條省級行業(yè)主管部門提出當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼績效目標(biāo)建議報送省財政廳，并于每年2月15日前報送上年度農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼績效自評報告，填報《××年度農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼績效自評表》（附件7）。各州（市）行業(yè)主管部門應(yīng)于每年2月10日前向各州（市）財政部門報送上年度農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼績效自評報告及績效自評表，各州（市）財政部門于2月25日前報送省財政廳。績效自評報告內(nèi)容主要包括：組織實(shí)施和目標(biāo)完成情況、資金管理和使用情況、政策實(shí)施效果、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、未完成績效指標(biāo)的原因和改進(jìn)措施。

  第三十八條各州（市）、縣（市、區(qū)）財政部門要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化內(nèi)控管理，確保各級農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金專款專用，禁止擠占、挪用，不得拖欠承保機(jī)構(gòu)保費(fèi)補(bǔ)貼。省財政廳將加大對農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度，對預(yù)算執(zhí)行問題嚴(yán)重的，通過適當(dāng)方式公開通報，下達(dá)督辦函進(jìn)行整改督辦。整改不力的，省財政廳將按規(guī)定收回中央及省級財政補(bǔ)貼，取消該地區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼及獎補(bǔ)資格，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三十九條各州（市）財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，對所轄縣（市、區(qū)）不定期開展農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)核查，主動配合財政部云南監(jiān)管局抽查。

第四十條禁止以下列方式騙取農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼：

（一）虛構(gòu)或者虛增保險標(biāo)的，或者以同一保險標(biāo)的進(jìn)行多次投保；

（二）通過虛假理賠、虛列費(fèi)用、虛假退保，截留、代領(lǐng)或者挪用賠款、挪用經(jīng)營費(fèi)用等方式，沖銷投保農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織繳納保費(fèi)或者財政補(bǔ)貼資金；

（三）其他騙取農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金的方式。

第四十一條經(jīng)財政部云南監(jiān)管局或?qū)徲嫴块T確認(rèn)存在騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金等違規(guī)問題的，省級相關(guān)部門責(zé)令該地區(qū)相關(guān)責(zé)任單位改正并追回相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，視情況暫停其中央和省級財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資格；云南金融監(jiān)管局可向省財政廳提出暫停補(bǔ)貼資金的建議，對相關(guān)問題情節(jié)嚴(yán)重的承保機(jī)構(gòu)依法依規(guī)予以處罰。

第四十二條各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門及其工作人員在農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理工作中，存在違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)違法行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第八章附   則

第四十三條對未納入中央和省級財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補(bǔ)政策支持范圍，但享有地方財政資金支持的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第四十四條本實(shí)施細(xì)則自2025年6月1日起施行。《云南省農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》（云財規(guī)〔2022〕19號）、《云南省煙葉種植保險省級財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法》（云財規(guī)〔2022〕20號）同時廢止，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、云南金融監(jiān)管局此前發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不符的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

附件：1.云南省農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)承擔(dān)比例情況表

2.××年度農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金到位承諾函

3-1.××年度農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼情況統(tǒng)計表

3-2.三大糧食作物完全成本保險保費(fèi)補(bǔ)貼情況統(tǒng)計表

3-3.××年度農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金清算表

4-1.××年度農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金測算表

4-2.三大糧食作物完全成本保險保費(fèi)補(bǔ)貼測算表

5.××年度農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)財政補(bǔ)貼資金請撥單

6.××年度農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金支付情況表

        7.××年度農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼績效自評表

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