各區人力資源和社會保障局，各有關單位：

為培育壯大高技能人才隊伍，推動高技能人才高質量發展，根據《人力資源社會保障部財政部關于印發〈國家級高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設項目實施方案〉的通知》(人社部發〔2022〕62號)、《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關于做好國家級高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設項目有關工作的通知》(人社廳發〔2023〕13號，以下簡稱“人社廳發〔2023〕13號文件”)、《上海市人力資源和社會保障局上海市財政局關于組織實施上海市國家級高技能人才培訓基地和國家級技能大師工作室建設項目的通知》(滬人社職〔2023〕281號，以下簡稱“滬人社職〔2023〕281號文件”)等要求，結合本市實際情況，現就開展本市2025年度國家級高技能人才培訓基地建設項目（以下簡稱“建設項目”）申報推薦工作的有關事項通知如下：

一、申報對象

經認定為本市高技能人才培養基地的企業、職業院校納入2025年度國家級高技能人才培訓基地建設項目申報范圍。根據實際情況，劃分為以下兩類：

（一）未申請過國家級高技能人才培訓基地建設項目的單位，可申請“新建項目”。申請過建設項目但主動提出取消項目建設并退回中央補助資金的單位的，自取消項目稱號之日起2年后，也可申請“新建項目”。

（二）2012-2020年被人力資源社會保障部、財政部確定為國家級高技能人才培訓基地，且已通過項目驗收及考核評估的單位（以獲得正式批復為準），可申請“已建項目”。

二、申報方向

國家級高技能人才培訓基地建設項目應聚焦國家產業發展和民生領域需求，結合本市經濟發展和“(2+2)+(3+6)+(4+5)”現代化產業體系建設要求，向先進制造業、戰略性新興產業、托育、護理、康養、家政等領域或列入上海市急需緊缺高技能人才職業（工種）目錄（2024年）的項目傾斜。具體可申報的職業（工種）范圍按照人社廳發〔2023〕13號文件有關規定執行，具體詳見附件1。

三、申報條件

（一）新建項目申報條件

新建項目申報單位應滿足以下基本條件：

1．具有較強的管理能力和高效的組織管理體系，已建立規范的培訓管理、財務管理、資產管理、風險管理等制度；遵守國家有關法律法規，近3年未受過刑事行政處罰和失信聯合懲戒。

其中，依托企業建設的，須建有完善的職工技能培訓制度，能足額提取使用職工教育經費開展職業技能培訓，且設有企業技能培訓中心。依托職業院校建設的，須建有職業技能培訓制度，積極面向行業、社會提供各類技能培訓服務，且設立專門機構負責實施。

2．培訓場所和設施設備符合國家建設和安全標準，能滿足年培訓2000人次以上的需要。

3．具有5個以上急需緊缺高技能人才培訓特色專業或列入《中華人民共和國職業分類大典(2022年版)》中的職業（工種），并具備相應的實習實訓條件，建立了信息化管理與服務平臺。

4．須建立穩定的校企合作關系，共建培訓實習基地，互派教師交流實踐，共同研發培訓項目。有滿足培訓需要的、穩定的專兼職教師隊伍，高級實習指導教師和具有技師以上職業資格（或職業技能等級）的教師占實習實訓教師總數的40%以上。

5．按照國家職業技能標準和職業培訓包規范開展職業技能培訓，積極開展中國特色企業新型學徒制培訓。積極面向社會或本行業開展培訓服務，承擔政府補貼性職業技能培訓任務，組織和承擔職業培訓師資研修培訓、教材教法研發等工作。

（二）已建項目申報條件

已建項目申報單位應滿足以下基本條件：

1．原建設項目已經市人力資源社會保障局會同市財政局驗收通過、考核評估通過（以獲得正式批復為準），運作管理規范、資金使用安全、高技能人才培養成效顯著。

2．符合新建項目遴選條件。

3．在先進制造業、戰略性新興產業及托育、護理、康養、家政等民生領域，建立了覆蓋課程設置、教材開發、師資建設、培訓裝備、能力評價、技能競賽等方面的較為完備系統的高技能人才培養培訓體系。

4．年度開展培訓規模3000人次以上，其中高技能人才不少于1000人次。

5．年度培訓合格率達90%以上，企業及勞動者調查滿意率達90%以上。

四、申報推薦流程

各區人力資源社會保障部門按照以下程序，牽頭組織開展項目申報和遴選評審工作。

（一）單位申報。符合前述申報條件且有申報意向的單位，經報行業（上級）主管部門同意后，向所屬區人力資源和社會保障局提出申報。申報時需明確申報項目的類別、申報專業（職業工種）、檔次及對應補助標準。

（二）初審推薦。區人力資源和社會保障局受理本轄區項目申報，牽頭組織專家進行初審。初審通過的，由區人力資源和社會保障局向市人力資源社會保障局提交推薦報告。

（三）項目評審。市人力資源社會保障局會同市財政局組織專家或委托第三方機構根據各區提交的推薦報告和申報材料，采取材料審核、專家評審、實地勘察等方式進行綜合評審，提出建議名單并向社會公示。原則上，2025年度遴選推薦不超過2個。具體工作由市就業促進中心組織實施。

（四）項目備案。公示無異議的，市人力資源社會保障局、市財政局將項目評審報告及評審材料，按規定分別報送人力資源社會保障部、財政部復核。兩部對符合條件的項目予以發文備案并給予資金支持。

五、項目建設產出

項目建設單位應積極開展高技能人才培養培訓、技能評價、技能競賽、課程研發、帶徒傳技、技能攻關、交流協作等活動，充分發揮在產業內、行業內、區域內的示范引領帶動作用，為高技能人才隊伍發展提供支撐。項目建設期為2年（自人力資源社會保障部、財政部正式發文備案之日起算），建設期滿后應達到以下產出目標：

1．構建較為完備的高技能人才培訓體系。通過實施建設項目，圍繞5個及以上建設專業（職業、工種），從培訓模式、課程設置、教材開發、師資建設、培訓裝備和能力評價等方面，構建較為完備、系統的高技能人才培訓體系。

2．形成規模化培訓示范效應。通過實施建設項目，增強規?；?、系統化、個性化培訓高技能人才的能力。每年開展高技能人才培訓1000人次以上，發揮高技能人才培訓示范引領和輻射帶動作用。

3．總結高技能人才培養規律。通過實施建設項目，總結高技能人才培訓的基本規律和科學方法，提煉高技能人才培訓基地建設的經驗和做法，為基地建設和規范化、系統化培養高技能人才提供科學依據。

六、資金支持和監管

（一）資金支持額度

2025年度建設項目經人力資源社會保障部、財政部備案通過的，按照兩部委發文公布的項目類別和檔次，根據人社廳發〔2023〕13號文件明確的以下補助標準予以分類分檔支持：

1．生產制造類：

A檔（新建項目），按700萬元予以補助；

B檔（已建項目），按600萬元予以補助；

2．社會生產和生活服務類：

A檔（新建項目），按400萬元予以補助；

B檔（已建項目），按300萬元予以補助。

（二）資金使用范圍

建設項目補助資金主要用于購置技能研修實訓設備、完善培訓基礎設施、聘用指導教師、開發高技能人才培訓課程、開展與教學有關的科研、評價活動等支出，不得用于賽事組織實施經費、獎金以及差旅費、勞務費等與建設項目資金使用范圍無關的其他支出。具體要求按照《財政部人力資源社會保障部關于印發〈就業補助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2023〕181號）等文件的相關規定執行。今后國家及本市對就業補助資金管理另有規定的，從其規定。

（三）資金使用管理

項目建設單位應當嚴格遵守國家有關法律法規和財會制度，建立專項資金管理制度，做好項目資金使用管理，建立專賬，?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用和截留，不得擅自改變資金性質和用途。需要按照《政府采購法》進行政府采購的，應當嚴格執行政府采購規定和程序。專項資金按要求接受第三方銀行監管或專項審計監督。

（四）項目建設管理

項目建設單位應嚴格按照備案通過的建設項目實施方案與計劃進度開展項目建設，組建項目建設團隊并落實項目負責人負責項目實施。項目建設單位應當接受各級人力資源社會保障部門、行業主管部門的工作指導和監督檢查。市區兩級人力資源社會保障部門對建設項目的實施過程開展跟蹤管理，落實日常指導服務，適時開展專項檢查，發現建設中存在與項目建設目標發生偏離問題的，責成項目建設單位限期整改。建設期滿后應當及時開展項目驗收和考核評估。有關具體要求詳見滬人社職〔2023〕281號文件有關規定。

七、工作要求

（一）申報單位須向屬地區人力資源和社會保障局提交加蓋公章的《國家級高技能人才培訓基地建設項目申報表》（含建設項目實施管理辦法、經費管理實施細則）（詳見附件2）、項目建設經費預算明細（詳見附件3）以及符合本通知“申報條件”要求的相關佐證材料。申報已建項目的，須同時提交上一期建設項目考核評估通過、驗收通過材料。申報材料需同時提供紙質版和電子版（紙質版須一式七份且A4紙雙面打印，電子版須WORD版和PDF蓋章掃描版各一份）。

（二）各區人力資源和社會保障局將推薦對象的申報材料、各區推薦報告（詳見附件4）報送市就業促進中心。電子版發送到以下郵箱：jfu@rsj.shanghai.gov.cn；紙質版送至天山路1800號1號樓804室。聯系人：嚴依然，18916878766。各區推薦截止時間為5月31日，逾期不報視為無申報項目。

（三）各建設單位要落實主體責任，對照項目建設實施方案，加大項目建設力度，完善資金管理機制，確保項目建設和運行安全、規范、有序。各區人力資源和社會保障局要落實屬地管理責任，加強跟蹤指導，定期驗收評估，督促項目建設單位提高項目運作成效和資金使用效益。

附件：

1．國家級高技能人才培訓基地建設項目分類分檔

對照表

2．國家級高技能人才培訓基地建設項目申報表

3．項目建設經費預算明細表

4．國家級高技能人才培訓基地建設項目申報推薦報告

上海市人力資源和社會保障局

2025年5月6日

下載附件

1．國家級高技能人才培訓基地建設項目分類分檔.doc

2．國家級高技能人才培訓基地建設項目申報表.doc

3．項目建設經費預算明細表.doc

4．國家級高技能人才培訓基地建設項目申報推薦報告.doc